Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh về việc đẩy mạnh tiến độ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2024 - 2025
Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Xuân Ánh ký ban hành Chỉ thị số 05/CT-UBND tỉnh về việc đẩy mạnh tiến độ xây dựng nông thôn mới (XDNTM) trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2024 - 2025. Báo Cao Bằng điện tử đăng toàn văn Chỉ thị.
Công tác XDNTM trên địa bàn tỉnh thời gian qua đã được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các tiêu chí tại các xóm, xã. Tuy nhiên, kết quả XDNTM trên địa bàn tỉnh đạt rất thấp so với mục tiêu giai đoạn 2021 - 2025 đã đề ra (chưa có thêm xã đạt chuẩn NMT, NTM nâng cao; các xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2016 - 2020 không đáp ứng theo yêu cầu của Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025; chưa có đơn vị cấp huyện được công nhận đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ XDNTM; còn 2 huyện trắng xã NTM; xây dựng xóm NTM còn hạn chế, đến nay 5 huyện chưa có xóm đạt chuẩn NTM).
Bộ tiêu chí NTM các cấp giai đoạn 2021 - 2025 được ban hành với mức độ đạt chuẩn cao hơn và bổ sung thêm nhiều chỉ tiêu mới, do đó, việc duy trì các tiêu chí đã đạt chuẩn của giai đoạn 2016 - 2020 gặp nhiều khó khăn, tiến độ hoàn thành các tiêu chí chưa đạt chuẩn chậm. Mặt khác, do một số chính sách hỗ trợ cho các xã khu vực II, khu vực III sau khi được công nhận đạt chuẩn NTM không được tiếp tục hỗ trợ đã ảnh hưởng đến tiến độ và phong trào XDNTM tại các địa phương.
Để kịp thời khắc phục những hạn chế nêu trên, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và tăng cường sự chỉ đạo của các cấp, các ngành về công tác XDNTM, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp triển khai thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Quyết liệt triển khai thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 09/6/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX về lãnh đạo thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) giai đoạn 2021 - 2025; Nghị quyết số 03/2022/NQ-HĐND ngày 25/5/2022 của HĐND tỉnh quy định về thực hiện CTMTQG XDNTM giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch số 2115/KH-UBND ngày 16/8/2022 của UBND tỉnh triển khai thực hiện CTMTQG XDNTM giai đoạn 2021 - 2025. Trong đó, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện một số nhiệm vụ sau:
1.1. Đề cao tinh thần trách nhiệm người đứng đầu, quyết tâm thực hiện nghiêm túc, kịp thời và hiệu quả nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc tham mưu, giải quyết công việc, tiếp tục nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức và thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, góp phần đẩy nhanh tiến độ hoàn thành CTMTQG XDNTM theo hướng bền vững.
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương và chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả công tác XDNTM trên địa bàn; xác định đây là Chương trình có điểm khởi đầu, không có điểm kết thúc, XDNTM là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân.
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được phân công phụ trách, theo dõi, hướng dẫn thực hiện các chỉ tiêu, tiêu chí, nội dung thành phần thuộc CTMTQG XDNTM giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh (tại Quyết định số 1018/QĐ-UBND ngày 15/8/2022 và các cơ quan, đơn vị phụ trách, giúp đỡ xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021 - 2025 (tại Quyết định số 1177/QĐ -UBND, ngày 12/9/2022) nâng cao trách nhiệm về chất lượng, tiến độ XDNTM theo lĩnh vực, địa phương được phân công; kịp thời có báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.
1.2. Đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động. Nâng cao ý thức, nhận thức và trách nhiệm của cán bộ và nhân dân đối với công tác XDNTM; phát huy mạnh mẽ truyền thống đoàn kết, khơi dậy ý chí chủ động, tự lực vươn lên, không trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước và xã hội. Công tác tuyên truyền, vận động chỉ rõ những phần việc người dân cần thực hiện để hoàn thành mục tiêu XDNTM với hình thức linh hoạt, thiết thực.
2. Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn thực hiện Chương trình, lồng ghép hiệu quả nguồn vốn CTMTQG giảm nghèo bền vững và CTMTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025. Tăng cường quản lý, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho XDNTM bảo đảm đúng quy định, có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, lãng phí; ưu tiên đầu tư cho các địa phương nằm trong kế hoạch đạt chuẩn NTM đến năm 2025. Tiếp tục thực hiện chủ trương XDNTM bảo đảm thực chất, hiệu quả, bền vững; không chạy theo thành tích, không làm phát sinh nợ đọng và tạo được sự đồng thuận trong nhân dân.
3. Đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp, XDNTM:
Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án nông nghiệp thông minh tỉnh giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn 2030, Chiến lược Phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch thực hiện nội dung đột phá về phát triển nông nghiệp thông minh theo hướng sản xuất hàng hóa đặc hữu gắn với chế biến giai đoạn 2022 - 2025. Tiếp tục đẩy mạnh việc tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững.
Tập trung thực hiện hiệu quả "Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP)"; trong đó, ưu tiên phát triển các nhóm ngành hàng chủ lực, có lợi thế của mỗi địa phương gắn với phát triển dịch vụ du lịch.
Tiếp tục xây dựng, nâng cao hiệu quả hoạt động các mô hình kinh tế tập thể nhằm liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị, tạo đầu ra ổn định cho nông sản; củng cố, đẩy mạnh thành lập và phát triển hợp tác xã kiểu mới góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho nhân dân và giảm tỷ lệ nghèo đa chiều.
4. Nâng cao chất lượng, đổi mới phương pháp, chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở nhằm phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo để đáp ứng nhu cầu triển khai thực hiện nhiệm vụ.
5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình tại cơ sở để kịp thời nắm bắt các khó khăn, vướng mắc và đưa ra các giải pháp tháo gỡ, khắc phục.
6. Tiếp tục thực hiện công tác thi đua, khen thưởng theo nguyên tắc công khai, minh bạch, chính xác, kịp thời, thường xuyên phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến; tăng cường kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh kịp thời các biểu hiện tiêu cực trong công tác thi đua, khen thưởng để thi đua, khen thưởng thực sự là động lực của sự phát triển.
7. Tăng cường và năng cao hiệu quả công tác giúp đỡ xã thực hiện Chương trình: Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, các Tổ công tác giúp việc thường xuyên theo đồi, bám sát cơ sở để kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc và phối hợp chặt chẽ với các ngành chuyên môn để hỗ trợ, rà soát, đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu, cùng UBND xã xây dựng kế hoạch hoàn thành, lộ trình thực hiện đối với từng chỉ tiêu, tiêu chí chưa đạt chuẩn, trong đó, có sự phân công, phân nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể giữa cơ quan giúp đỡ và cơ sở.
8. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội:
Tiếp tục phát huy vai trò giám sát và phân biện xã hội trong quá trình thực hiện XDNTM trên địa bàn tỉnh.
Tuyên truyền, vận động ký giao ước thi đua giữa các tổ chức trực thuộc, đoàn viên, hội viên để tích cực hưởng ứng, tham gia XDNTM nhằm thúc đẩy hiệu quả phong trào thi đua “Cả nước chung sức XDNTM" trên địa bàn tỉnh.
9. UBND, Ban Chỉ đạo các huyện, Thành phố đẩy mạnh các nhiệm vụ XDNTM tại địa phương:
Tập trung rà soát, đánh giá hiện trạng NTM, có kế hoạch cụ thể, chỉ tiết, duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí tại các xã đã đạt chuẩn NTM; tiếp tục thực hiện XDNTM năng cao, NTM kiểu mẫu ở những nơi có điều kiện.
Rà soát các tiêu chí NTM còn thấp và có giải pháp phù hợp, phân công cho từng tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các chỉ tiêu về XDNTM bảo đảm thực chất, hiệu quả, vì lợi ích của người dân.
Quan tâm XDNTM cấp xóm để phấn đấu các mục tiêu đã đề ra đến năm 2025. Định kỳ tổ chức họp đánh giá và kịp thời báo cáo kết quả về UBND tỉnh theo quy định.
10. Tập trung và đẩy mạnh việc hướng dẫn, hỗ trợ nhân dân thực hiện các nội dung về văn hóa; cải tạo cảnh quan môi trường nông thôn xanh - sạch - đẹp - an toàn; gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tích cực phòng, chống các tệ nạn ở nông thôn.
Yêu cầu các sở, ngành, UBND các huyện, Thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ nội dung chỉ đạo triển khai thực hiện, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 20/6 (đối với báo cáo 6 tháng) và trước ngày 20/12 (đối với báo cáo năm) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
CHỦ TỊCH
Đã ký