Bộ Nội vụ đề xuất quy định mới về hoạt động của quỹ từ thiện

Theo Bộ Nội vụ, việc ban hành nghị định mới là cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển đất nước, bảo đảm quản lý thống nhất, đồng thời phù hợp với chủ trương tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp (cấp tỉnh và cấp xã).

Một nội dung đáng chú ý trong dự thảo là đề xuất cấm thành lập và tổ chức hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện với mục đích nhận tiền gửi, cho vay hoặc góp vốn đầu tư. Cơ quan soạn thảo cho rằng, đây là các hoạt động mang tính tài chính - tín dụng, chỉ phù hợp với tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

Việc bổ sung quy định cấm nhằm bảo đảm các quỹ hoạt động đúng tôn chỉ phi lợi nhuận, hạn chế rủi ro tài chính, bảo vệ quyền lợi của nhà tài trợ và giữ vững niềm tin của xã hội đối với hoạt động thiện nguyện.

Ảnh minh họa

Dự thảo nghị định sửa đổi, hoàn thiện các quy định về tôn chỉ, mục đích và khái niệm quỹ xã hội, quỹ từ thiện; đồng thời bổ sung quy định về xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu quỹ, phù hợp với định hướng chuyển đổi số quốc gia.

Bên cạnh đó, phạm vi hoạt động của quỹ được quy định rõ theo địa giới hành chính, gồm: Quỹ hoạt động trong phạm vi toàn quốc hoặc liên tỉnh; Quỹ hoạt động trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Quỹ hoạt động trong phạm vi xã, phường, đặc khu.

Quy định này nhằm xác định rõ thẩm quyền quản lý, cấp phép và giám sát, đồng thời giúp các quỹ lựa chọn quy mô hoạt động phù hợp với năng lực tổ chức.

Theo dự thảo, Bộ trưởng Bộ Nội vụ có thẩm quyền giải quyết các thủ tục đối với quỹ hoạt động toàn quốc hoặc liên tỉnh.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh xử lý thủ tục đối với quỹ hoạt động trong phạm vi tỉnh, cũng như các quỹ có yếu tố nước ngoài góp tài sản để hoạt động tại địa phương. Chủ tịch UBND cấp xã giải quyết thủ tục với các quỹ chỉ hoạt động trên địa bàn cấp xã.

Dự thảo làm rõ quyền sở hữu và trách nhiệm đối với tài sản của sáng lập viên, cá nhân và tổ chức tài trợ cho quỹ; đồng thời sửa đổi quy định về các khoản chi nhằm bảo đảm việc sử dụng nguồn lực đúng mục đích đã được phê duyệt.

Về quản lý nhà nước, dự thảo điều chỉnh trách nhiệm của các cơ quan chuyên ngành và UBND các cấp trong quản lý quỹ xã hội, quỹ từ thiện; đồng thời bỏ quy định về “thanh tra quỹ” để phù hợp hơn với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý hiện hành.

Bộ Nội vụ cho biết, dự thảo nghị định cơ bản kế thừa các quy định còn phù hợp, đồng thời cắt giảm, đơn giản hóa một số thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các quỹ, nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu minh bạch, an toàn và hiệu quả.

Nguyễn Sơn