Chế độ định mức, nhuận bút với cơ quan báo chí đã quá lỗi thời

Đại biểu Trần Thị Thanh Hương đề nghị sớm sửa đổi quy định liên quan đến chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí. Ảnh: VPQH

Sớm sửa đổi Nghị định số 18/2014/NĐ-CP

Cho ý kiến về Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cao của cử tri, đại biểu Trần Thị Thanh Hương nêu rõ, Báo cáo cho thấy đã có 1433/1472 kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV đã được giải quyết hoặc trả lời, đạt 97,4%.

Đây là những kết quả rất đáng trân trọng, minh chứng rõ nét cho sự chuyển biến tích cực về vai trò giám sát hiệu quả của Quốc hội, đồng thời thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm, cầu thị của các cơ quan có thẩm quyền đối với việc giải quyết các nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân.

“Bên cạnh những kiến nghị cử tri được trực tiếp thụ lý, xử lý, giải quyết ngay thì những nội dung văn bản trả lời cũng giúp cho cử tri hiểu rõ hơn về chính sách, pháp luật và quá trình tổ chức thực hiện trong thực tiễn, tạo sự đồng cảm, chia sẻ với những khó khăn, những áp lực của các Bộ, ngành trong quá trình thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên từng lĩnh vực” – đại biểu cho biết.

Báo cáo cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, như vẫn còn những điểm chưa thống nhất, thiếu các quy định của pháp luật, cần rà soát tổng thể, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật… Đây cũng là những vấn đề được đề cập rất nhiều lần, cần tập trung giải quyết, khắc phục tốt hơn trong thời gian tới.

Trên cơ sở kiến nghị cửa cử tri, đại biểu chỉ rõ, trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy, sáp nhập các cơ quan báo chí, cạnh tranh với truyền thông số, cùng với đó là cơ chế tự chủ đang đặt ra rất nhiều những khó khăn, thách thức đối với các cơ quan báo chí, nhất là báo và phát thanh truyền hình tại địa phương.

Báo chí bên cạnh thông tin còn phản biện, ngăn chặn những thông tin sai lệch, là định hướng, cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. “Một tác phẩm báo chí ngày nay đòi hỏi cả một chuỗi kỹ năng đa nền tảng, đa phương tiện, đa loại hình và một phóng viên phải mang theo cả một tòa soạn trên vai” – đại biểu chia sẻ.

Trong khi đó, Nghị định số 18/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản qua 10 năm triển khai thực hiện đã bộc lộ ngày càng rõ hơn những bất cập như không phân biệt rõ cơ chế chi trả nhuận bút cho các tác phẩm hình thành từ những nguồn tài chính khác nhau. Đặc biệt, mức thù lao quy định đã quá lỗi thời so với tình hình thực tế hiện nay, dẫn đến các cơ quan báo chí khó thu hút và giữ chân được nguồn nhân lực chất lượng cao.

Một khó khăn nữa đối với các cơ quan báo chí địa phương được đại biểu chỉ ra là Thông tư số 05/2024/TT-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông (cũ) hướng dẫn việc xây dựng, thẩm định và ban hành định mức kinh tế kỹ thuật, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực báo chí được ban hành ngày 14/06/2024.

Đại biểu phản ánh, quy định này hiện nay không thể triển khai thực hiện được, do không còn phù hợp về thẩm quyền khiến cho các địa phương chưa có cơ chế đặt hàng, tuyên truyền nhiệm vụ chính trị, thông tin thiết yếu đối với các cơ quan báo chí.

Luật Báo chí (sửa đổi) được ban hành chỉ là bước đầu và vẫn còn rất nhiều các văn bản dưới luật khác. Thực tế đặt ra đòi hỏi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cần nhanh chóng tham mưu cho Chính phủ sửa đổi Nghị định số 18 và điều chỉnh thẩm quyền thực hiện Thông tư số 05 cho phù hợp hơn với tình hình thực tiễn, tạo điều kiện, tạo động lực cho các cơ quan báo chí, truyền thông nỗ lực vươn lên để hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ chính trị được giao trong bối cảnh tình hình mới - đại biểu Trần Thị Thanh Hương kiến nghị.

Sớm ban hành định mức phục vụ công tác điều chỉnh quy hoạch tỉnh

Liên quan đến lĩnh vực quy hoạch, đại biểu Trần Thị Thanh Hương cũng chỉ ra, theo quy định đối với các địa phương chi phí lập, điều chỉnh, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố, điều chỉnh quy hoạch tỉnh được sử dụng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên, nguồn vốn đầu tư công hoặc các nguồn vốn hợp pháp khác.

Tuy nhiên, hiện nay vẫn chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể và một số quy định trong các văn bản hiện hành cũng còn nhiều bất cập, chưa phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Do đó, Bộ Tài chính cần xem xét điều chỉnh, bổ sung các quy định tại Thông tư số 08 năm 2019 và Thông tư số 21 năm 2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đồng thời ban hành định mức phục vụ công tác điều chỉnh quy hoạch tỉnh, tạo cơ sở pháp lý thuận tiện cho các địa phương trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.

Đại biểu nhấn mạnh, bên cạnh nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cử tri và nhân dân rất mong muốn Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các Bộ, ngành tăng cường rà soát tổng thể, sớm sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, khắc phục tình trạng chồng chéo, đặc biệt là quan tâm điều chỉnh các chế độ, chính sách sao cho phù hợp hơn với yêu cầu, nhiệm vụ trong bối cảnh tình hình mới.

"Thông qua nâng cao chất lượng thể chế, sớm giải quyết điểm nghẽn pháp lý sẽ góp phần tạo động lực mới cho sự phát triển của đất nước, đáp ứng mong mỏi, kỳ vọng của đông đảo cử tri và nhân dân" - đại biểu nêu rõ.

Đ. KHOA