Chuyển đổi đất nông nghiệp có được miễn lệ phí trước bạ?
Ông Nguyễn Hữu Thanh vừa nhận chuyển nhượng 1 thửa đất tại xã Điền Hòa, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế với diện tích 246m2, trong đó gồm 200m2 đất ở và 46m2 đất trồng cây lâu năm.
Qua nghiên cứu Nghị định số 140/2016/NĐ-CP quy định về lệ phí trước bạ, ông Thanh thấy tại khoản 26 và khoản 4, Điều 9 Nghị định này có quy định về các trường hợp được miễn lệ phí trước bạ sau:
“4. Đất được Nhà nước giao, cho thuê hoặc công nhận sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và làm muối”.
“26. Nhà ở, đất ở của hộ nghèo; nhà ở, đất ở của đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã, phường, thị trấn thuộc vùng khó khăn, Tây Nguyên; nhà ở, đất ở của hộ gia đình, cá nhân ở các xã thuộc Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa”.
Tại Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 25/1/2017 của Thủ tướng Chính phủ thì xã Điền Hòa, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế là một trong các xã thuộc danh sách các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển, hải đảo.
Ông Thanh hỏi, nếu ông làm thủ tục đăng ký để nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với thửa đất này thì ông có được miễn lệ phí trước bạ đối với đất ở (tại xã đặc biệt khó khăn) và đất nông nghiệp (nguồn gốc đất được công nhận vào mục đích đất trồng cây lâu năm) hay không?
Về vấn đề này, Bộ Tài chính trả lời như sau:
Căn cứ Nghị định số 140/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ quy định về lệ phí trước bạ, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2017, tại khoản 1 Điều 2 quy định:
“Điều 2. Đối tượng chịu lệ phí trước bạ
1. Nhà, đất….”
Điều 3 Nghị định số 140/2016/NĐ-CP quy định:
“Điều 3. Người nộp lệ phí trước bạ
Tổ chức, cá nhân có tài sản thuộc đối tượng chịu lệ phí trước bạ quy định tại Điều 2 Nghị định này phải nộp lệ phí trước bạ khi đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ các trường hợp thuộc diện miễn lệ phí trước bạ theo quy định tại Điều 9 Nghị định này.”
Căn cứ khoản 5, khoản 26 Điều 5 Thông tư 301/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn về lệ phí trước bạ, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2017:
“Điều 5. Miễn lệ phí trước bạ
Miễn lệ phí trước bạ thực hiện theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 140/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ về lệ phí trước bạ, cụ thể như sau:
…3. Đất nông nghiệp chuyển đổi quyền sử dụng giữa các hộ gia đình, cá nhân trong cùng xã, phường, thị trấn để thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp theo quy định của Luật Đất đai.
…26. Nhà ở, đất ở của hộ nghèo; nhà ở, đất ở của đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã, phường, thị trấn thuộc vùng khó khăn, Tây Nguyên; nhà ở, đất ở của hộ gia đình, cá nhân ở các xã thuộc Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa. Trong đó:
… - Vùng khó khăn được xác định theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn.”
Theo Danh sách các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo giai đoạn 2016 – 2020 ban hành kèm Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 25/1/2017 của Thủ tướng Chính phủ thì xã Điền Hòa, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế nằm trong danh sách các xã đặc biệt khó khăn.
Căn cứ các quy định nêu trên, đối với đất nông nghiệp, trường hợp đất nông nghiệp chuyển đổi quyền sử dụng giữa các hộ gia đình, cá nhân trong cùng xã, phường, thị trấn thì được miễn lệ phí trước bạ.
Đối với đất ở, trường hợp cá nhân có tài sản là đất ở thuộc xã Điền Hòa, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, là xã đặc biệt khó khăn thì được miễn lệ phí trước bạ khi đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.