Dấu hiệu không đảm bảo cạnh tranh trong gói thầu trăm tỷ tại than Cao Sơn

Theo đó, ngày 17/7/2023, ông Phạm Quốc Việt - Giám đốc Công ty CP than Cao Sơn TKV ký quyết định số 1009/QĐ-TCS-VT về việc Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01: Cung cấp lốp ô tô đặc chủng phục vụ sản xuất loại lốp 27.00R49. Gói thầu có giá 191.675.000.000 đồng (một trăm chín mươi mốt tỷ sáu trăm bảy mươi lăm triệu đồng chẵn) và có giá trúng thầu là 178.090.000.000 đồng (một trăm bảy mươi tám tỷ không trăm chín mươi triệu đồng).

Quyết định trúng thầu ký bởi ông Phạm Quốc Việt cho liên danh Công ty Cổ phần Du lịch và Thương mại - Vinacomin và Công ty CP Xuất nhập khẩu than - Vinacomin - cả hai thành viên liên danh này đều có phần lớn vốn góp của TKV.

Liên danh Công ty Cổ phần Du lịch và Thương mại - Vinacomin và Công ty CP Xuất nhập khẩu than - Vinacomin là đơn vị trúng thầu. Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ và Xây dựng Phương Thảo trượt thầu do không đáp ứng được yêu cầu năng lực kinh nghiệm (Không chứng minh được hợp đồng tương tự).

Tuy nhiên, gói thầu trị giá gần 200 tỷ đồng này có dấu hiệu thiếu tính cạnh tranh trong đấu thầu, bởi trước đó, thành viên liên danh trúng thầu là Công ty Cổ phần Du lịch và Thương mại - Vinacomin bị trượt thầu tại Gói số 03: Xe ô tô tải , Máy xúc thủy lực bánh xích , Xe nâng hàng do Công ty CP than Vàng Danh - Vinacomin tổ chức đấu thầu với lý do "không đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu do cùng có cổ phần hoặc vốn góp trên 20% của một tổ chức". Cụ thể: "TKV nắm giữ 36% cổ phần của Công ty cổ phần Du lịch và Thương Mại – Vinacomin, với tỷ lệ sở hữu vốn trong trường hợp liên danh là 28,8% và nắm giữ 66,83% cổ phần của Công ty CP Than Vàng Danh".

Quay lại với than Cao Sơn, theo Báo cáo tài chính bán niên 2023, Công ty mẹ là Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) vẫn chiếm tỉ lệ 65% vốn chủ sở hữu của Than Cao Sơn. Đối chiếu với thông tin ở trên là TKV đang nắm giữ 36% cổ phần tại Công ty Cổ phần Du lịch và Thương Mại Vinacomin. Như vậy gói thầu trị giá gần 200 tỷ đồng mà trong đó Công ty Cổ phần Du lịch và Thương Mại Vinacomin là thành viên liên danh trúng thầu tại Than Cao Sơn có dấu hiệu thiếu cạnh tranh trong đấu thầu.

Mặt khác, thành viên liên danh là Công ty CP Xuất nhập khẩu than - Vinacomin cũng có tỷ lệ sở hữu vốn lên tới 55,54 % của TKV.

Báo cáo tài chính mới nhất của Than Cao Sơn thể hiện TKV chiếm tới 65% vốn đầu tư chủ sở hữu.

Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật đấu thầu, nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và tài chính với nhà thầu tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu đó.

Điểm d khoản 4 Điều 2 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định nhà thầu tham dự thầu với nhà thầu tư vấn cho gói thầu đó không có cổ phần hoặc vốn góp của nhau; không cùng có cổ phần hoặc vốn góp trên 20% của một tổ chức, cá nhân khác với từng bên.

Chiếu theo quy định này, chủ đầu tư là Công ty CP than Cao Sơn TKV, nhà thầu là Liên danh Công ty Cổ phần Du lịch & Thương Mại Vinacomin và Công ty Cổ phần Du lịch và Thương Mại Vinacomin đều có vốn góp của TKV với tỷ lệ trên 20%, liệu có đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu ?

P.V