Dịch vụ 'ăn theo' quy định về dạy thêm, học thêm

Theo Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm thì giáo viên các trường tiểu học không được dạy thêm. Ảnh: H.YẾN

Vì vậy, nhiều dịch vụ như: nhận làm hồ sơ đăng ký kinh doanh, cho ký hợp đồng dạy thêm tại trung tâm… cũng ra đời.

Dịch vụ làm hồ sơ đăng ký kinh doanh

Điều 6 Thông tư 29 quy định, tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh phải thực hiện yêu cầu đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. Cũng theo Thông tư 29, “giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lý, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường”. Đồng thời, Luật Doanh nghiệp có quy định “công chức, viên chức không được thành lập và quản lý doanh nghiệp”. Như vậy, giáo viên đang làm việc tại các trường phổ thông công lập chịu sự chi phối của cả Thông tư 29 và Luật Doanh nghiệp nên không thể đăng ký thành lập hộ kinh doanh để dạy thêm. Tuy nhiên, người nhà của giáo viên có thể đứng tên đăng ký thành lập hộ kinh doanh hoặc giáo viên có thể ký hợp đồng dạy thuê cho các trung tâm.

Nắm rõ những quy định này, nhiều giáo viên tự do đang có trung tâm dạy thêm ngoài nhà trường đã nhận dịch vụ làm hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp (mở trung tâm) và đăng ký thành lập hộ kinh doanh. Cùng với đó là các dịch vụ: nhận khai báo thuế, báo cáo tài chính, hồ sơ trình Sở Giáo dục và đào tạo cấp phép theo quy định.

Không chỉ nhận làm hồ sơ trong tỉnh, nhiều người còn đăng thông tin nhận làm hồ sơ ở nhiều tỉnh, thành khác. Những giấy phép đăng ký kinh doanh, quyết định thành lập trung tâm do Sở Giáo dục và đào tạo cấp cũng được đăng tải kèm theo như minh chứng cho lời quảng cáo. Nhiều người còn công khai giá dịch vụ làm hồ sơ, theo đó chi phí khá mềm, chỉ 1 triệu đồng/ hồ sơ.

Trên các fanpage cộng đồng, một số giáo viên sẵn sàng chia sẻ kinh nghiệm để có thể tự làm hồ sơ đăng ký kinh doanh. Theo đó, thủ tục đăng ký kinh doanh khá đơn giản nếu chuẩn bị đầy đủ giấy tờ theo quy định.

Một giáo viên ở Thành phố Hồ Chí Minh chia sẻ: “Muốn thành lập hộ kinh doanh để dạy thêm, giáo viên cần làm 2 bước là đăng ký kinh doanh và kê khai thuế (giáo viên trường công không được đứng tên đăng ký). Hồ sơ đăng ký kinh doanh bao gồm: giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh cá thể (theo mẫu tại Phụ lục III-1, Nghị định 01/2021/NĐ-CP); bản sao công chứng thẻ căn cước/hộ chiếu của chủ hộ kinh doanh và làm hồ sơ tại trung tâm hành chính công của UBND cấp huyện nơi đặt cơ sở dạy thêm. Đối với vốn điều lệ thì tùy quy mô kinh doanh, thấp nhất là 10 triệu đồng”.

Về kê khai thuế, sau khi nhận được giấy đăng ký kinh doanh thì chủ hộ kinh doanh tới chi cục thuế để tiến hành kê khai, gồm: thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân, lệ phí môn bài, điền thông tin cá nhân, mã số thuế và địa chỉ kinh doanh. Sau khi điền xong sẽ cài đặt app để nộp thuế sau này.

Chờ văn bản hướng dẫn của tỉnh

Ngay khi Thông tư 29 có hiệu lực, nhiều giáo viên lo dạy thêm sai quy định sẽ bị xử phạt nên đã tạm ngưng dạy thêm tại nhà. Trong khi đó, vẫn có không ít giáo viên tiếp tục duy trì việc dạy thêm nhưng kín kẽ hơn. Tâm lý của những giáo viên này là vừa dạy vừa chờ hướng dẫn của tỉnh.

Một giáo viên có lớp dạy thêm tại phường Tân Hiệp (thành phố Biên Hòa) chia sẻ: “Hiện tôi không dạy học cho trường nào, mà chỉ mở lớp dạy thêm ở ngoài nhà trường. Lâu nay tôi chỉ biết thuê địa điểm rồi dạy học, chứ không biết đăng ký kinh doanh. Bây giờ có Thông tư 29 nhưng chưa có hướng dẫn của địa phương nên tôi chờ xem hướng dẫn của tỉnh mình thế nào. Trong thời gian này, tôi vẫn dạy kèm các nhóm nhỏ 4-5 học sinh, vì phụ huynh vẫn có nhu cầu cho con đi học”.

Để thực hiện Thông tư 29 trên địa bàn tỉnh, Sở Giáo dục và đào tạo đã xây dựng Dự thảo Quyết định ban hành quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và lấy ý kiến các sở, ngành, địa phương trước khi trình UBND tỉnh ban hành.

Theo dự thảo này, Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và đào tạo hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm; kiểm tra việc thực hiện các quy định về tài chính trong quản lý, sử dụng nguồn kinh phí dạy thêm, học thêm. Sở Kế hoạch và đầu tư chủ trì tổ chức hướng dẫn thực hiện việc cấp giấy phép đăng ký kinh doanh dạy thêm, học thêm theo quy định của pháp luật.

Cục Thuế Đồng Nai chủ trì theo dõi, quản lý thuế đối với người nộp thuế là tổ chức, cá nhân về việc đăng ký thuế, khai thuế và nộp thuế trong hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật…

Dự thảo cũng nêu rõ trách nhiệm của UBND cấp xã là quản lý dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường trên địa bàn theo quy định; phối hợp với phòng giáo dục và đào tạo và các cơ quan có liên quan quản lý việc thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn.

Hiệu trưởng chịu trách nhiệm giải trình của người đứng đầu đối với hoạt động dạy thêm, học thêm thuộc thẩm quyền quản lý của nhà trường; định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu báo cáo kết quả thực hiện quản lý dạy thêm, học thêm theo quy định…

Hải Yến