Hà Nội nhận diện 7 'điểm nghẽn' trong triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TƯ

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng trình bày báo cáo tại hội nghị. Ảnh: Viết Thành

Chỉ rõ 7 “điểm nghẽn” trong thực hiện chuyển đổi số

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng đã thông tin khái quát tiến độ thực hiện Nghị quyết, đồng thời, tập trung phân tích sâu các "điểm nghẽn" cốt lõi đang ảnh hưởng trực tiếp tới mục tiêu giai đoạn 2025-2026 của thành phố Hà Nội.

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố, trên tinh thần “lộ trình đặt ra - kết quả hiện tại - biện pháp chạy đuổi”, quá trình triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW đã bộc lộ 7 điểm nghẽn lớn, từ cơ chế chỉ đạo, tổ chức thực thi, dữ liệu, hạ tầng cơ sở đến an toàn thông tin, chất lượng dịch vụ công và vận hành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo. Đi cùng với đó là hệ thống nhiệm vụ, giải pháp cụ thể đến từng mốc thời gian, từng cơ quan, bảo đảm chuyển trạng thái quyết liệt trong năm 2025-2026.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng cho biết, từ thực tế triển khai, UBND thành phố đã nhận diện rõ những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.

Mặc dù, hệ thống văn bản, chương trình, đề án đã được ban hành đầy đủ, thể hiện sự vào cuộc nghiêm túc của các cấp, song từ các “điểm nghẽn” trong quá trình thực hiện, có thể thấy rõ nhiều yếu tố đang trực tiếp tác động đến khả năng hoàn thành mục tiêu Nghị quyết giai đoạn 2025-2026.

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố, điểm nghẽn thứ nhất thuộc về chỉ đạo, điều phối và phối hợp liên ngành. Ban Chỉ đạo 57 đã được kiện toàn, hợp nhất với Ban Chỉ đạo 204 và xác định Văn phòng Thành ủy là cơ quan thường trực. Tuy nhiên, quy chế phối hợp liên ngành chưa được ban hành; thành phố chưa có “bản đồ trách nhiệm” rõ ràng. Cơ chế giao ban, chia sẻ thông tin, phản hồi chưa thường xuyên, thiếu hệ thống “đốc thúc - cảnh báo sớm” dựa trên dữ liệu thời gian thực, khiến nhiều nhiệm vụ vẫn triển khai theo cách đơn lẻ, thiếu trục điều phối thống nhất.

Điểm nghẽn tiếp theo là dữ liệu và chia sẻ dữ liệu. Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố, Hà Nội có 62 cơ sở dữ liệu chuyên ngành, liên thông với 28 hệ thống quốc gia, nhưng dữ liệu vẫn phân tán, nhiều chuẩn khác nhau, thiếu đầu mối điều phối thống nhất; nền tảng kết nối có thời điểm gián đoạn, làm chậm tiến độ chuyển đổi số và hạn chế khả năng phân tích, dự báo.

Điểm nghẽn nữa xuất phát từ tổ chức thực thi và kỷ luật tiến độ. Trong 187 nhiệm vụ thành phố được giao, còn 13 nhiệm vụ quá hạn - tuy không lớn về tỷ lệ, nhưng là cảnh báo rõ ràng về khoảng cách giữa quyết tâm chính trị và năng lực thực thi. Một bộ phận đơn vị vẫn tồn tại tư duy “đến hạn mới làm”, phụ thuộc vào hướng dẫn từ cấp trên. Công tác kiểm tra, giám sát, xử lý trách nhiệm chưa tạo được sức răn đe.

Điểm nghẽn thứ tư liên quan đến hạ tầng và thiết bị cấp xã, phường. Nhiều thiết bị cũ 5 - 10 năm, mạng LAN và đường truyền yếu. Đặc biệt, một xã, phường phải vận hành gần 20 phần mềm khác nhau, gây quá tải bộ máy, tiềm ẩn sai sót và tâm lý “ngại dùng hệ thống”.

Điểm nghẽn thứ năm chính là vấn đề an toàn thông tin. Thành phố hiện chưa hình thành hệ thống giám sát an toàn thông tin tập trung; một số đơn vị chưa đánh giá cấp độ an toàn thông tin, chưa có quy trình sao lưu, dự phòng dữ liệu, trong khi nguy cơ tấn công mạng ngày càng gia tăng.

Điểm nghẽn thứ sáu liên quan chất lượng dịch vụ công và thủ tục hành chính. Tuy tỷ lệ nộp hồ sơ trực tuyến tăng mạnh và đồng bộ dữ liệu đạt 100%, nhưng nhiều lĩnh vực còn chậm.

Điểm nghẽn thứ bảy là vận hành Ban Chỉ đạo và hệ sinh thái đổi mới sáng tạo. Hệ sinh thái đổi mới sáng tạo tuy đã hình thành các thành tố quan trọng nhưng chưa tạo thành trục dẫn dắt đủ mạnh, chưa kết nối dày đặc giữa viện - trường - doanh nghiệp - startup.

Xây dựng Đề án phát triển Thành phố Hà Nội thông minh trong năm 2025

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Trương Việt Dũng, từ nay đến 31-12-2025 và xuyên suốt năm 2026, thành phố chuyển ngay sang trạng thái hành động mới theo phương châm: “Lãnh đạo bằng tầm nhìn - bằng dữ liệu - bằng nêu gương. Tổ chức thực hiện bằng mục tiêu và kết quả then chốt (OKR) - chỉ số đánh giá hiệu quả công việc (KPI) và bảng điều hành tập trung (Dashboard). Trọng tâm nhiệm vụ cũng sẽ được phân theo nhóm chủ thể, lộ trình và sản phẩm cụ thể.

Phó Chủ tịch UBND thành phố cũng cho biết, về chỉ đạo, điều hành: Các cơ quan, đơn vị, xã, phường phải rà soát toàn bộ nhiệm vụ, chuẩn hóa báo cáo định kỳ và cập nhật tiến độ theo thời gian thực trên hệ thống giám sát triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW, áp dụng cảnh báo hằng tuần từ 1-12-2025. Cùng với đó, sẽ tiếp tục kiện toàn Ban Chỉ đạo 57, thành lập Tổ tư vấn thành phố, số hóa toàn bộ nhiệm vụ và chuẩn hóa bốn trục dữ liệu trong tháng 11 và 12-2025…

Phó Chủ tịch UBND thành phố Trương Việt Dũng phát biểu. Ảnh: Viết Thành

Về phía HĐND và UBND thành phố cũng sẽ chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ cụ thể hóa Luật Thủ đô (sửa đổi), rà soát loại bỏ chồng chéo trong tháng 12-2025. UBND thành phố cũng sẽ hoàn thiện cơ chế bảo mật thông tin, cơ chế đặt hàng khoa học, công nghệ, cơ chế lựa chọn doanh nghiệp dẫn dắt công nghệ…

Các sở, ngành sẽ xây dựng cơ chế “ủy quyền linh hoạt” với danh mục rõ ràng, hoàn thành trong tháng 11-2025. Sở Khoa học và công nghệ sẽ rà soát hệ thống thể chế, xây dựng Bộ chỉ số đánh giá hiệu quả thể chế, ban hành cơ chế đặt hàng ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (Big Data), cơ sở dữ liệu phân tán (Blockchain), danh mục nhiệm vụ trọng điểm 2025-2026.

Để thúc đẩy chuyển đổi số, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trương Việt Dũng cho biết, toàn bộ nhiệm vụ chuyển đổi số phải hoàn thành trong năm 2025. Các cơ quan, đơn vị cần rà soát nền tảng số, bảo đảm thống nhất hệ thống quản lý văn bản, hồ sơ công việc và báo cáo số. Các sở, ngành đề xuất mô hình chính quyền số Hà Nội, thí điểm trên cơ sở ứng dụng AI, dữ liệu lớn; phát động phong trào “Học tập số thường xuyên”. Đồng thời, hoàn thành chuyển giao Điểm phục vụ hành chính công cấp xã, phường; khắc phục tình trạng sử dụng quá nhiều phần mềm tác nghiệp.

Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố triển khai hệ thống đánh giá chất lượng phục vụ theo thời gian thực, chuẩn hóa quy trình điện tử, thực hiện ủy quyền 311 thủ tục hành chính trước 15-12-2025 và phát triển iHanoi thành siêu ứng dụng trong quý I-2026. Đồng thời, triển khai Mobile App dịch vụ công cho chính quyền và Mobile App thủ tục hành chính của Đảng.

Về dữ liệu và an toàn mạng, Sở Khoa học và Công nghệ sẽ tham mưu công bố dữ liệu dùng chung trước 31-12-2025, cùng với Công an thành phố lựa chọn doanh nghiệp đồng hành bảo đảm an ninh mạng. Về phía Trung tâm Phục vụ hành chính công sẽ kết nối hệ thống với các cơ sở dữ liệu chuyên ngành trong quý I-2026.

Liên quan đến hạ tầng số, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trương Việt Dũng cho biết, thành phố sẽ triển khai Trung tâm dữ liệu Hà Nội với lộ trình ba giai đoạn 2025-2028; xây dựng Trung tâm nghiên cứu và ứng dụng AI, dữ liệu lớn, IoT từ tháng 12-2025.

Về nhân lực số, thành phố Hà Nội sẽ liên kết với các trường đại học đào tạo 50.000 nhân lực số mỗi năm; xây dựng chính sách visa “Hà Nội Talent” thời hạn 10 năm, chính sách ưu đãi về nhà ở, thu nhập, thuế cho chuyên gia công nghệ cao.

Thành phố cũng sẽ triển khai Nghị quyết của HĐND, thành lập Công ty cổ phần Trung tâm Đổi mới sáng tạo Hà Nội trước 22-12-2025; thành lập Sàn Giao dịch công nghệ trong quý I-2026; thí điểm Quỹ Đầu tư mạo hiểm thành phố trong tháng 1-2026. Đồng thời, đẩy mạnh mô hình hợp tác “3 nhà”, phát triển các khu công nghệ cao, cụm đô thị đổi mới sáng tạo…

Thành phố cũng sẽ triển khai các sáng kiến lớn: Chiến dịch 90 ngày thu thập dữ liệu y tế, thí điểm AI trong chẩn đoán hình ảnh, xây dựng Đề án bệnh viện thông minh, phát triển một số công nghệ chiến lược như “AI Việt”; rà soát phương án hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất máy tính thương hiệu Việt Nam trong tháng 12-2025. Cùng với đó, Công an thành phố cũng sẽ phối hợp các sở, ngành xây dựng Đề án phát triển Thành phố Hà Nội thông minh hoàn thành trước 10-12-2025.

Hương Ly