Hướng đến bộ máy tổ chức tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Người dân đến giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa UBND huyện Đạ Tẻh trong ngày 30/11

Trong những ngày qua, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân tại 3 huyện Đạ Huoai, Đạ Tẻh, Cát Tiên đang tất bật chuẩn bị những phần việc cuối cùng trước ngày sáp nhập. Mỗi người một việc, vừa thu dọn và di dời hồ sơ, phương tiện, thiết bị đến nơi làm việc mới, vừa đảm bảo mọi hoạt động chuyên môn của bộ máy chính quyền các cấp diễn ra thông suốt, giải quyết kịp thời và không làm gián đoạn, ảnh hưởng đến các hoạt động bình thường của người dân trong giai đoạn hiện nay, tất cả nhằm hướng đến mục tiêu tạo dựng một bộ máy chính quyền trong tương lai ngày càng tinh gọn và hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Địa danh Đạ Huoai có nguồn gốc hình thành từ năm 1979 từ việc chia tách huyện Bảo Lộc thành huyện Bảo Lộc và huyện Đạ Huoai. Đến năm 1986, huyện Đạ Huoai tiếp tục được chia tách thành 3 huyện Đạ Huoai, Đạ Tẻh và Cát Tiên cho đến ngày nay.

Theo Nghị quyết số 1245/NQ-UBTVQH ngày 24/10/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sau khi sáp nhập, huyện Đạ Huoai có diện tích tự nhiên là 1.448,48 km² và quy mô dân số là 146.064 người; gồm 23 đơn vị hành chính cấp xã (18 xã và 5 thị trấn).

Các xã, thị trấn của huyện Đạ Huoai mới

Ngoài ra, về đơn vị hành chính cấp xã của huyện Đạ Huoai mới, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng quyết nghị nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Triệu Hải vào xã Quảng Trị; xã Phước Lộc vào xã Hà Lâm; xã Đạ Tồn vào xã Đạ Oai; thành lập xã Bà Gia trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Đoàn Kết và xã Đạ P'loa.

Lâm Đồng là tỉnh có số lượng đơn vị hành chính cấp huyện thực hiện sắp xếp nhiều nhất cả nước, giảm 2 huyện. Sau khi Nghị quyết số 1245 có hiệu lực thi hành (ngày 01/12/2024), tỉnh Lâm Đồng có 10 đơn vị hành chính cấp huyện, 137 đơn vị hành chính cấp xã.

Việc sáp nhập sẽ tạo điều kiện trong quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Khi sáp nhập sẽ tăng khả năng tiếp cận, giao thương của người dân khu vực vùng sâu, vùng xa trên địa bàn huyện Cát Tiên và huyện Đạ Tẻh với đầu mối giao thông trên địa bàn huyện Đạ Huoai.

Việc vận chuyển trang thiết bị, sắp xếp nơi làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các nơi làm việc mới đã cơ bản hoàn thành trong ngày 29/11

CƠ SỞ VẬT CHẤT CƠ BẢN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU

Cùng với việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính của UBND huyện Đạ Huoai mới, công tác sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã cũng đã được các huyện nhanh chóng triển khai.

Theo Đề án sáp nhập đã được phê duyệt, trung tâm hành chính của huyện mới đặt tại thị trấn Đạ Tẻh. Việc bố trí trung tâm hành chính mới tại thị trấn Đạ Tẻh đảm bảo phù hợp với trục giao thông kết nối giữa 3 huyện, thuận tiện cho người dân, cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình làm việc và liên hệ công tác.

Trước đó, UBND tỉnh đã tạm ứng 10 tỷ đồng từ nguồn tồn quỹ ngân sách tỉnh năm 2024 để UBND huyện Đạ Tẻh tổ chức thực hiện việc nâng cấp, sửa chữa, di dời tài sản nhằm đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác của trụ sở huyện Đạ Huoai mới sau khi sáp nhập.

Theo ghi nhận tới ngày 30/11, UBND huyện Đạ Tẻh đã cơ bản hoàn tất sửa chữa các công trình để đưa vào vận hành ngay khi có quyết định thành lập huyện mới.

Chi cục Thống kê huyện Đạ Huoai mới nằm cách trung tâm huyện khoảng 10km. Đơn vị này cùng với tất cả các cơ quan, đơn vị, phòng ban khác đã hoàn tất việc di dời tới nơi làm việc mới trong ngày 29/11

Theo sắp xếp, trụ sở UBND xã Hương Lâm cũ (thuộc UBND xã Đạ Lây) được sắp xếp thành trụ sở của các đơn vị: Chi cục Thống kê và Trung tâm Nông nghiệp. Đây cũng là trụ sở làm việc xa nhất của các đơn vị, cách trung tâm hành chính huyện Đạ Huoai mới khoảng 10km. Các đơn vị Phòng Văn hóa Thông tin, Phòng Nội vụ, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm việc tại trụ sở UBND xã Hà Đông cũ (thuộc UBND xã Mỹ Đức), cách trung tâm huyện khoảng 4km. Trụ sở Trường Mầm non thị trấn Đạ Tẻh sau khi sửa chữa là cơ quan làm việc của Phòng Tài nguyên Môi trường.

Ngoài ra, nhiều công trình, trụ sở làm việc khác như Huyện ủy, Trung tâm Chính trị, Đài Truyền thanh của Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp và Giáo dục thường xuyên cũng được sửa chữa, nâng cấp nhằm đáp ứng tốt hơn về cơ sở vật chất để các đơn vị hoạt động ổn định sau khi sáp nhập.

Ngày 30/11, người dân nộp hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính bình thường. Từ ngày 1/12 huyện Đạ Huoai mới thành lập, các thủ tục hành chính sẽ tiếp tục được thực hiện nối tiếp

MỌI HOẠT ĐỘNG DIỄN RA THÔNG SUỐT

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 1245 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lâm Đồng đã ban hành Kế hoạch số 141 ngày 5/11/2024 về việc thành lập tổ chức bộ máy, sắp xếp nhân sự các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 9743 ngày 8/11/2023 phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành và địa phương liên quan, bảo đảm hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính của UBND huyện Đạ Huoai mới trong ngày 5/12/2024.

Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh, việc bàn giao tổ chức bộ máy, tài sản, hồ sơ, tài liệu... và chuyển giao trách nhiệm quản lý theo đơn vị hành chính mới được 3 huyện tiến hành đồng bộ, kịp thời, theo nguyên tắc nhập, bàn giao nguyên hiện trạng. Trước khi bàn giao phải thực hiện thống kê, kiểm kê theo từng lĩnh vực quản lý, đảm bảo chính xác theo đúng quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, lãnh đạo địa phương cũng xây dựng phương án bảo đảm hoạt động liên tục, thông suốt của bộ máy chính quyền địa phương kể từ ngày 1/12/2024, giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp... theo quy định.

Đồng thời, công tác tuyên truyền tiếp tục được tăng cường để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân hiểu đúng về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính, từ đó có sự đồng thuận với chính quyền trong việc thực hiện.

Trung tâm Điều hành thông minh IOC huyện Đạ Huoai mới

TRIỂN KHAI SÁP NHẬP DÂN CHỦ, CÔNG KHAI, MINH BẠCH, KHÁCH QUAN

Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030 đặt ra nhiệm vụ "Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, vì nhân dân phục vụ và vì sự phát triển của đất nước"; "xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả". Trong đó, sắp xếp đơn vị hành chính là một nhiệm vụ quan trọng của đất nước nói chung và các tỉnh, thành có các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sáp nhập nói riêng.

Tại Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 18, nói về công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, đồng chí Quyền Bí thư Tỉnh ủy Lâm Đồng Nguyễn Thái Học nhấn mạnh: Ngay khi Đảng bộ, chính quyền huyện Đạ Huoai mới được thành lập và đi vào hoạt động từ ngày 1/12/2024, chúng ta phải ý thức và đặt quyết tâm chính trị cao nhất trong thực hiện nhiệm vụ được Chính phủ, Quốc hội giao trên tinh thần “Không nói không, không nói khó, không nói có nhưng không làm”; với phương châm "nhanh nhạy, năng động; đổi mới, đột phá; tăng tốc, phát triển".

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sẽ giúp tập trung nguồn lực, phát huy tiềm năng, lợi thế, mở rộng không gian phát triển, tăng cường liên kết vùng; thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển mới, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Ngoài ra, sắp xếp các đơn vị hành chính tạo cân đối, hài hòa hơn trong phân bố dân cư, nhất là trong bối cảnh Trung ương đang đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương.

sau khi sắp xếp về nơi làm việc mới, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc huyện Đạ Huoai mới đã bắt tay ngay vào công việc, sẵn sàng đáp ứng khối lượng công việc khá lớn trong thời gian đầu sáp nhập

Tuy nhiên, Quyền Bí thư Tỉnh ủy cũng nhìn nhận việc sắp xếp đơn vị hành chính là công việc khó, nhạy cảm, phức tạp, tác động lớn đến tổ chức và hoạt động của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị cũng như tác động tới tâm lý của nhân dân, của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

Do đó, trong quá trình triển khai, đặc biệt là thời gian qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, các sở, ngành liên tục có các buổi làm việc trực tiếp tại các huyện và qua hình thức họp trực tuyến để bám sát tình hình, tiến độ triển khai sáp nhập 3 huyện Đạ Huoai, Đạ Tẻh và Cát Tiên và kế hoạch thành lập tổ chức bộ máy, sắp xếp nhân sự các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh Lâm Đồng. Yêu cầu chung đặt ra việc sáp nhập triển khai dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan, không nóng vội, bảo đảm ổn định của hệ thống chính trị, đời sống vật chất và tinh thần của người dân.

Bên cạnh đó, việc sáp nhập được thực hiện đúng Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng; đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Trụ sở làm việc của Huyện ủy Đạ Huoai mới đặt tại thị trấn Đạ Tẻh

Trên cơ sở quy định của Trung ương, của tỉnh, Ban Thường vụ Huyện ủy Đạ Huoai mới xây dựng Đề án vị trí việc làm, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xác định lộ trình sắp xếp đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và tinh giản đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo từng năm để chậm nhất tới 1/12/2029 phải đảm bảo theo quy định chung.

Đối với các trường hợp cán bộ, công chức dôi dư, không đủ điều kiện tiêu chuẩn và không bố trí, sắp xếp được thì Ban Thường vụ Huyện ủy Đạ Huoai mới lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan liên quan làm tốt công tác tư tưởng, động viên cán bộ thôi việc hoặc nghỉ công tác và được hưởng các chế độ, chính sách hỗ trợ theo quy định của Trung ương và của tỉnh Lâm Đồng.

Tại Hội nghị Tỉnh ủy Lâm Đồng lần thứ 18 (họp ngày 24/11), 100% các đại biểu đã thống nhất thông qua Đề án thành lập Đảng bộ huyện Đạ Huoai mới

TỔ CHỨC BỘ MÁY TINH GỌN, HOẠT ĐỘNG THẬT SỰ HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ

Đảm bảo hoạt động thông suốt, không gián đoạn của bộ máy chính quyền địa phươnglà một trong những yêu cầu mà đồng chí Trần Hồng Thái – Chủ tịch UBND tỉnh đặt ra cho huyện Đạ Huoai kể từ ngày 1/12/2024. Trong đó, người đứng đầu UBND tỉnh nhấn mạnh việc sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự phải đảm bảo sự ổn định, phát triển của huyện mới, đảm bảo tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động thật sự hiệu lực, hiệu quả.

Khi tiến hành sắp xếp phải thận trọng, kỹ lưỡng, chắc chắn; xem xét, đánh giá, sắp xếp, bố trí nhân sự phải hết sức khách quan, minh bạch, công bằng, thuyết phục; kịp thời làm việc, lắng nghe tâm tư, tình cảm và xem xét, giải quyết nguyện vọng chính đáng của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, với tinh thần vì lợi ích chung.

“Đối với các nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng, trật tự đô thị, trật tự xây dựng, quản lý tài nguyên khoáng sản, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội tuyệt đối không để ngưng trệ, gián đoạn, nhất là trong thời điểm chờ tổ chức bầu, phê chuẩn các chức danh lãnh đạo chủ chốt của huyện Đạ Huoai mới” - Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo.

Ngay từ đầu năm 2024, Quyền Bí thư Tỉnh ủy Lâm Đồng Nguyễn Thái Học cùng lãnh đạo tỉnh, các sở, ngành liên quan đã có buổi kiểm tra thực tế, để kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn lãnh đạo 3 huyện phía Nam triển khai công tác chuẩn bị sáp nhập huyện

Trước đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu xem xét, đánh giá cán bộ để sắp xếp, bố trí cho phù hợp, đảm bảo phát huy được năng lực, sở trường, kinh nghiệm công tác của cán bộ sau khi sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Nhân sự tham gia Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Huyện ủy Đạ Huoai mới phải là những đồng chí có phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, ý chí, bản lĩnh, tầm nhìn, đảm bảo cơ cấu, số lượng phù hợp để chuẩn bị tốt cho Đại hội Đảng bộ huyện nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Dựa vào quy định, hướng dẫn mà Trung ương cho phép để làm cơ sở sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách, người lao động dôi dư... trên tinh thần vận dụng tối đa chế độ, chính sách, tạo điều kiện thuận lợi, thỏa đáng nhất cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có nguyện vọng xin nghỉ.

Bên cạnh đó, quá trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính phải đảm bảo phù hợp với các quy hoạch (quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn), đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, phát huy hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xã hội.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu việc sáp nhập phải đảm bảo không làm xáo trộn, ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất và sinh hoạt của Nhân dân

Theo đồng chí Trần Hồng Thái, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 vẫn còn nhiều khó khăn như: Do số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp tương đối nhiều (trong đó, số lượng đơn vị hành chính cấp huyện thực hiện sắp xếp nhiều nhất cả nước, giảm 2 huyện) dẫn đến số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư sau sắp xếp còn nhiều; tâm lý, tư tưởng, tình cảm của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ít nhiều bị ảnh hưởng do thay đổi vị trí công tác, môi trường làm việc... Đây cũng chính là những vấn đề cấp thiết mà các cấp, các ngành cần tập trung tháo gỡ để huyện Đạ Huoai đi vào hoạt động ổn định ngay sau khi tổ chức bộ máy của UBND huyện được sắp xếp.

Chủ tịch UBND tỉnh giao các các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh tiếp tục hỗ trợ các địa phương hoàn thành công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh, xác định đây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng nhằm giúp địa phương ổn định bộ máy để tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp và phải lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm trong quá trình sắp xếp, ổn định hoạt động và phát triển của huyện Đạ Huoai mới trong tương lai.

CHÍNH THÀNH - HỒNG THẮM