Kiểm toán chuyên đề phải tập trung tư vấn chính sách

Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh kiểm toán chuyên đề phải tập trung vào tư vấn chính sách. Ảnh: Nguyễn Ly

Tham dự Hội nghị có các đồng chí Phó Tổng Kiểm toán nhà nước: Doãn Anh Thơ, Hà Thị Mỹ Dung, Bùi Quốc Dũng và Trần Minh Khương; lãnh đạo và công chức các KTNN chuyên ngành, KTNN khu vực tham gia kiểm toán 4 cuộc kiểm toán chuyên đề; Văn phòng KTNN và các đơn vị tham mưu tham gia hoạt động thẩm định kế hoạch kiểm toán, báo cáo kiểm toán liên quan đến các chuyên đề.

Hội nghị diễn ra theo hình thức trực tiếp và trực tuyến đến 13 điểm cầu KTNN khu vực trên cả nước.

Quang cảnh Hội nghị ngày 27/02. Ảnh: Nguyễn Ly

Theo kế hoạch kiểm toán, KTNN khu vực I chủ trì xây dựng đề cương 2 cuộc kiểm toán chuyên đề: Việc chấp hành các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng đất trên địa bàn một số quận, huyện thuộc TP. Hồ Chí Minh, Hà Nội; Hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị giai đoạn 2021-2024 trên địa bàn Thành phố Hà Nội, tỉnh Sơn La.

KTNN khu vực XIII chủ trì xây dựng đề cương 2 cuộc kiểm toán: Việc thực hiện chính sách phát triển nhà ở xã hội giai đoạn 2021-2024 trên địa bàn Thành phố Đà Nẵng; tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu; Việc đầu tư, ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin (CNTT), các hoạt động thuê dịch vụ CNTT phục vụ chuyển đổi số tại các địa phương: Hà Nam, Quảng Bình, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Điện Biên, Phú Yên, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Nam Định, Đắk Lắk, Đồng Nai, Bình Thuận, Bình Phước (13 tỉnh, thành) giai đoạn 2021-2024.

Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh, tại Hội nghị ngày 26/02, toàn Ngành đã thống nhất: các cuộc kiểm toán chuyên đề toàn Ngành đều phải tập trung tư vấn chính sách; báo cáo tổng hợp của cuộc kiểm toán phải đánh giá chính sách có phù hợp không; quá trình triển khai có hiệu quả không; nguyên nhân, bài học và định hướng hoàn thiện chính sách; đồng thời thống nhất cách tổ chức đoàn kiểm toán.

Tổng Kiểm toán đề nghị, cần tập trung thảo luận để việc xây dựng đề cương 4 cuộc kiểm toán chuyên đề này đạt mục tiêu đề ra.

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung nhấn mạnh: Các cuộc kiểm toán chuyên đề phải đánh giá tính hiệu quả, hiệu lực của chính sách. Ảnh: Nguyễn Ly

Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo các KTNN chuyên ngành, khu vực, đơn vị tham mưu đã đề xuất, góp ý nhiều nội dung liên quan đến mục tiêu, phạm vi, phương pháp và công tác phối hợp khi triển khai thực hiện, tổng hợp báo cáo kiểm toán. Đặc biệt, khi kiểm toán tại các địa phương, các đoàn kiểm toán cần lưu ý đến việc chọn mẫu kiểm toán, thu thập thông tin, bằng chứng kiểm toán, từ đó đối chiếu, so sánh, đánh giá thực trạng và tính hiệu quả, phù hợp của các cơ chế, chính sách về quy hoạch đất đai, nhà ở xã hội, thu gom và xử lý rác thải, đầu tư, ứng dụng phần mềm CNTT, các hoạt động thuê dịch vụ CNTT phục vụ chuyển đổi số.

Đánh giá cao ý tưởng và nỗ lực của các đơn vị trong việc xây dựng đề cương và tiếp cận các vấn đề nổi cộm được xã hội quan tâm, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung nhấn mạnh: Các cuộc kiểm toán chuyên đề phải đánh giá tính hiệu quả, hiệu lực của chính sách. Theo đó, đối với quản lý, sử dụng đất, đề cương kiểm toán phải có nội dung về đánh giá thực trạng việc sử dụng đất tại 2 thành phố lớn là Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, từ đó đối chiếu với các cơ chế, chính sách hiện hành của Nhà nước và của địa phương để đánh giá tính hiệu lực hiệu quả.

Tương tự, với chính sách phát triển nhà ở xã hội, các đoàn kiểm toán phải tập trungvào đối tượng được hưởng chính sách, bao gồm nhà đầu tư và đối tượng là người dân được thụ hưởng chính sách này. Kết quả kiểm toán phải tổng hợp được số liệu giữa nhu cầu nhà ở xã hội và thực tế số người được hưởng, từ đó đánh giá chính sách hiện hành có thực sự phù hợp.

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Minh Khương đề xuất các đoàn kiểm toán tham khảo các báo cáo giám sát của Quốc hội để thu thập thêm thông tin. Ảnh: Nguyễn Ly

Đồng quan điểm trên, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Minh Khương đề xuất các đoàn kiểm toán tham khảo các báo cáo giám sát của Quốc hội để thu thập thêm thông tin, dẫn chứng làm cơ sở lập kế hoạch kiểm toán, xác định trọng yếu. Ngoài ra, với nhà ở xã hội, đề cương kiểm toán cần có các nội dung đánh giá cơ chế chính sách liên quan đến 10 nhóm đối tượng thụ hưởng nhà ở xã hội, từ đó kiến nghị những chính sách còn bất cập, những đối tượng cần xem xét hoặc bổ sung vào danh sách thụ hưởng chính sách của Nhà nước.

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng dẫn chứng một số thực tế về hiện trạng thu gom, xử lý rác thải của Việt Nam hiện nay. Ảnh: Nguyễn Ly

Liên quan đến chủ đề hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng dẫn chứng một số thực tế về hiện trạng thu gom, xử lý rác thải của Việt Nam hiện nay. Trên cơ sở đó, đề cương kiểm toán cần thể hiện rõ mục tiêu, nội dung kiểm toán: đánh giá tính hiệu quả của hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn; thực trạng xử lý rác thải tại các địa phương, đánh giá tính phù hợp và đúng đắn của khối lượng thu gom và xử lý rác; vấn đề về môi trường, chi phí đầu tư so với hiệu quả thu về...

Từ đó, KTNN chỉ ra những kẽ hở trong từng khâu, có bằng chứng cụ thể và tư vấn chính sách, định hướng về công tác đầu tư, phát triển các công nghệ xử lý rác thải an toàn, triệt để, không gây hại cho môi trường.

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ lưu ý, đề cương các chuyên đề cần có phạm vi phù hợp. Ảnh: Nguyễn Ly

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ lưu ý, đề cương các chuyên đề cần có phạm vi phù hợp, lựa chọn một số nội dung nổi bật để kiểm toán, tránh tình trạng dàn trải, phạm vi quá rộng ảnh hưởng đến chất lượng cuộc kiểm toán. Bên cạnh đó, định kỳ, đơn vị chủ trì xây dựng đề cương kiểm toán cần thảo luận, thu thập thông tin, tổng hợp kết quả kiểm toán của các đoàn kiểm toán, từ đó có định hướng cụ thể về nội dung, cách thức triển khai kiểm toán phù hợp với mục tiêu và yêu cầu đề ra.

Đồng thời, Tổng Kiểm toán nhà nước nhấn mạnh: Các đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán cần tận dụng tối đa thông tin, báo cáo của các cơ quan thanh tra, kiểm tra, thông tin đại chúng để thu thập thông tin, phản ánh đúng và trúng nội dung, kiến nghị được về cơ chế chính sách.

Với đề cương kiểm toán Chuyên đề việc chấp hành các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng đất trên địa bàn một số quận, huyện thuộc TP. Hồ Chí Minh, Hà Nội, Tổng Kiểm toán nhà nước lưu ý cần xem xét lại phạm vi kiểm toán, trong đó tập trung vào đất bỏ hoang, đất bị lấn chiếm, đất sử dụng sai mục đích, đất chuyển nhượng. Các đoàn kiểm toán thu thập thông tin, bằng chứng, quan sát thực tế, chỉ ra những sai phạm chung ở 5 quận/huyện, sai phạm ở từng quận/huyện; chỉ ra nguyên nhân và kiến nghị.

Trong Chuyên đề việc thực hiện chính sách phát triển nhà ở xã hội giai đoạn 2021 - 2024 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, KTNN cần đánh giá quy chuẩn nhà ở xã hội hiện nay; chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với từng đối tượng; phân tích chính sách hỗ trợ đầu tư, đối tượng thụ hưởng, thẩm định đối tượng thụ hưởng; kinh nghiệm quốc tế về quỹ phát triển nhà ở.

Đối với đầu tư, ứng dụng phần mềm CNTT, các hoạt động thuê dịch vụ CNTT phục vụ chuyển đổi số tại các địa phương, đoàn kiểm toán cần xem xét các đề án, thực tế triển khai tại địa phương so với đề án, chỉ ra nguyên nhân và trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong trường hợp đầu tư nhưng không mang lại hiệu quả.

Cuộc kiểm toán Chuyên đề hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị giai đoạn 2021-2024 trên địa bàn thành phố Hà Nội, tỉnh Sơn La cần đi sâu vào các vấn đề về công nghệ xử lý, thu gom rác thải, bất cập trong chính sách,quản lý, đơn giá. Từ các bằng chứng cụ thể, KTNN chỉ ra bất cập; nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế để đề xuất lộ trình áp dụng trong nước, tư vấn về nguồn lực, công nghệ, cơ chế quản lý, tài chính.

LY HƯỜNG