Kỳ họp thứ 26, HĐND tỉnh khóa XVII: 141 lượt ý kiến thảo luận tại tổ
Sáng 10/12, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 26, HĐND tỉnh khóa XVII, các đại biểu họp phiên tại hội trường; nghe báo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận tại tổ chiều 9/12.
Các đại biểu thảo luận tại tổ.
Theo đó, tại 3 tổ thảo luận đã có 39/49 đại biểu phát biểu với 141 lượt ý kiến, trong đó có 116 lượt ý kiến về các báo cáo, 23 lượt ý kiến về các dự thảo nghị quyết, 2 ý kiến khác. Không khí thảo luận tại các tổ sôi nổi, nghiêm túc, dân chủ, thẳng thắn, tập trung, có tính xây dựng cao.
Đối với lĩnh vực kinh tế, có 46 ý kiến, các đại biểu cho rằng một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội không đạt so với kế hoạch năm 2024 và chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 202. Đề nghị bổ sung, làm rõ nguyên nhân trong chỉ đạo, thực hiện của UBND tỉnh; trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu các sở ngành, đơn vị có liên quan. Đồng thời, làm rõ các giải pháp để hoàn thành các chỉ tiêu; rà soát, xác định các chỉ tiêu có thể hoàn thành để tập trung nguồn lực thực hiện; các chỉ tiêu khó hoàn thành, đề nghị có giải pháp căn cơ, quyết liệt hơn; đề nghị UBND tỉnh bổ sung đánh giá mục tiêu có thêm 30 sản phẩm OCOP đạt từ 3 sao trở lên trong năm 2024; quan tâm, hỗ trợ xây dựng sản phẩm OCOP 5 sao, hỗ trợ các Hợp tác xã tham gia là chủ thể thực hiện các sản phẩm OCOP; chỉ đạo các ngành chức năng, địa phương quan tâm giải quyết khó khăn, bất cập trong lựa chọn, chuẩn hóa, xây dựng, công nhận, duy trì và phát triển sản phẩm OCOP mới cả về số lượng và chất lượng; đề nghị UBND tỉnh có giải pháp nhằm phát huy tiềm năng, giá trị của cây trồng như: Tạo cơ chế cho khai thác rừng để lấy nguyên liệu chất đốt phục vụ sấy thuốc lá bằng hình thức trồng rừng thay thế và có gắn trách nhiệm, đồng hành của các tổ chức thu mua, tiêu thụ sản phẩm lá thuốc lá; đầu tư xây dựng cơ sở chế biến tập trung đối với sản phẩm củ dong riềng, hạn chế tối đa việc không quản lý, kiểm soát dẫn tới xả nước thải sau chế biến gây ô nhiễm môi trường.
Đối với lĩnh vực sản xuất công nghiệp và thương mại dịch vụ, có 1 ý kiến đề nghị cơ quan chức năng tăng cường công tác quản lý Nhà nước, thanh tra, kiểm tra phát hiện xử lý vấn nạn hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng được quảng bá, rao bán tràn lan trên các nền tảng trực tuyến, sàn thương mại điện tử, mạng xã hội để bảo đảm quyền lợi cho người tiêu dùng và tăng thu nguồn thuế từ hoạt động bán hàng trên mạng.
Trong lĩnh vực quản lý quy hoạch, kế hoạch, xây dựng, giao thông có 10 ý kiến, đại biểu cho rằng tỷ lệ giải ngân vốn các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh đạt thấp, đề nghị tỉnh tiếp tục đôn đốc, chỉ đạo quyết liệt các ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn; UBND tỉnh quan tâm đầu tư xây dựng đồng bộ các dự án ổn định dân cư; đồng thời, tiếp tục rà soát lại các hộ dân sinh sống ở vùng có nguy cơ cao bị ảnh hưởng bởi thiên tai để kịp thời bổ sung quy hoạch, bố trí, sắp xếp các dự án ổn định dân cư; việc cấp kinh phí thực hiện công tác quy hoạch rất chậm, nhỏ giọt. Công tác quy hoạch, bố trí vốn, thẩm định phê duyệt còn nhiều hạn chế; cần đánh giá thêm để làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm; đề nghị UBND tỉnh có giải pháp quyết liệt, đồng bộ nhằm giải quyết tình trạng thiếu vật liệu xây dựng thông thường, tránh ảnh hưởng đến kết quả giải ngân vốn đầu tư công.
Lĩnh vực Tài chính có 4 ý kiến, theo đại biểu việc quản lý, điều hành ngân sách và các tổ chức tín dụng, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 của tỉnh đạt thấp, nhất là tỷ lệ giải ngân vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Đề nghị UBND tỉnh cập nhập kết quả giải ngân đến thời điểm hiện nay, nguyên nhân khách quan chủ quan, trách nhiệm của chủ đầu tư và các bên liên quan; đề nghị Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh tiếp tục đẩy mạnh các chương trình tín dụng ưu đãi vì người nghèo, đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất, kinh doanh, góp phần cải thiện đời sống các đối tượng chính sách, đặc biệt là hộ nghèo và hộ đồng bào dân tộc thiểu số; đổi mới cơ chế nghiệp vụ cho vay, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân tiếp cận nguồn vốn góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Đại biểu Hoàng Hồng Diệu phát biểu ý kiến tại tổ.
Đối với lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường có 3 ý kiến, đề nghị các cấp chính quyền quan tâm, nâng cao giải pháp quản lý ô nhiễm môi trường đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh, đảm bảo vệ sinh môi trường ở đô thị, nông thôn, các điểm du lịch trên địa bàn tỉnh; làm rõ cơ sở dự báo, tính khả thi thực hiện khi đưa ra các chỉ tiêu năm 2025: tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 100%; các tổ chức, cá nhân khi tực hiện các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn gặp rất nhiều khó khăn, UBND tỉnh cần tăng cường thanh tra, kiểm tra các cán bộ làm nhiệm vụ ở lĩnh vực này.
Lĩnh vực Văn hóa - Thể thao - Du lịch có 6 ý kiến, đại biểu đề nghị UBND tỉnh quan tâm đầu tư kinh phí xây dựng, phục dựng một số hạng mục công trình trong tuyến du lịch “Một thời hoa lửa” để khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương; cơ quan chức năng tăng cường quản lý chặt chẽ, nâng cao ý thức trách nhiệm của các cá nhân, hộ kinh doanh tại một số lễ hội, các điểm du lịch, không để xảy ra tình trạng cho du khách thuê trang phục không phải là trang phục truyền thống của dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh; việc chèo kéo khách mua bán hàng hóa, tự ý chụp - in ảnh lưu niệm gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh của du lịch tỉnh nhà; đề nghị cần có giải pháp cụ thể nhằm tăng cường ứng dụng công nghệ vào các hoạt động quản lý, vận hành và phát triển du lịch; quảng bá du lịch trên các nền tảng công nghệ thông tin, nền tảng các mạng xã hội.
Trong lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo có 1 ý kiến, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo ngành chuyên môn có giải pháp cụ thể hơn để giải quyết có hiệu quả tình trạng thiếu giáo viên so với định mức và biên chế giao, đặc biệt là giáo viên các môn Tiếng Anh, Tin học; UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm tại khu vực có bán hàng ăn sáng và quà vặt tại khu vực các trường học. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục ý thức cho học sinh về những nguy hiểm khi sử dụng đồ ăn vặt được bày bán tràn lan tại cổng trường với không ít loại đồ ăn vặt có chất lượng kém, không rõ nguồn gốc xuất xứ nhằm bảo vệ sức khỏe, không để xảy ra những trường hợp đáng tiếc.
Lĩnh vực Lao động việc làm và an sinh xã hội có 3 ý kiến, đề nghị UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo, có giải pháp bảo vệ quyền lợi cho người lao động; đánh giá, làm rõ kết quả thực hiện tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2024 và làm rõ cơ sở dự báo, tính khả thi thực hiện khi đưa ra các chỉ tiêu cho năm 2025 như: tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề 40%; đề nghị UBND tỉnh cho biết nguyên nhân, lý do tại sao Cao Bằng chưa thực hiện việc cai nghiện ma túy ở gia đình và cộng đồng, đề nghị nêu rõ giải pháp sớm triển khai trong thời gian tới.
Lĩnh vực Thông tin và Truyền thông có 1 ý kiến, thực hiện mục tiêu đến năm 2025 tất cả nghiệp vụ tiếp nhận, xử lý hồ sơ, thủ tục hành chính đều được xử lý trên môi trường mạng Sở Thông tin và Truyền thông cần có những giải pháp, lộ trình cụ thể.
Về công tác nội vụ có 2 ý kiến, đề nghị điều chỉnh quy định theo hướng tuyển dụng số lượng có chuyên môn, chuyên ngành phù hợp và lấy theo điểm từ cao xuống thấp để nâng cao chất lượng nhân lực đầu vào tại các cơ quan; đề nghị UBND tỉnh tiếp tục quan tâm, chỉ đạo giải quyết việc ưu tiên trong tuyển sinh vào đại học theo chế độ cử tuyển đối với học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số đang sinh sống trên địa bàn huyện Bảo Lâm.
Công tác dân tộc - tôn giáo có 2 ý kiến, đề nghị UBND tỉnh cần làm rõ và có phương án chỉ đạo quyết liệt hơn trong việc thực hiện giải ngân vốn chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trong năm 2024 đạt thấp, nhất là vốn sự nghiệp mới giải ngân được 16,9% kế hoạch; làm rõ có bao nhiêu cặp tảo hôn cận huyết thống, giải pháp căn cơ trong thời gian tới để ngăn chặn và giảm thiểu tình trạng này.
Về phương hướng, nhiệm vụ năm 2025 có 5 ý kiến, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành có nhiều giải pháp cụ thể, linh hoạt, hiệu quả hơn nữa, phù hợp các chính sách mới được ban hành nhằm phát triển nông lâm nghiệp và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về đất đai, khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (đá, đất đắp), bãi đổ thải khi thi công xây dựng các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh; đánh giá cụ thể hơn về công tác rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định; xem xét, đánh giá thêm về dự kiến chỉ tiêu tốc độ tăng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) là 8%.
Ngoài ra, các đại biểu đề nghị UBND tỉnh làm rõ căn cứ, diện tích, địa điểm rừng trồng để đạt chỉ tiêu che phủ rừng 60% trong năm 2025; UBND tỉnh tiếp tục quan tâm hỗ trợ vốn cho huyện Bảo Lâm ngân sách 5 dự án di dời khẩn cấp bị ảnh hưởng bởi cơn bão số 3 (17 hộ dân); nâng cấp đường tỉnh 217 từ thị trấn Bảo Lạc vào xã Cốc Pàng, dự án kéo điện lưới quốc gia (hiện còn 4.600 hộ chưa có điện). Đồng thời, chỉ đạo giải quyết dứt điểm đối với những khó khăn, vướng mắc dự án cấp nước sạch Bảo Lâm; giải quyết vấn đề vướng mắc ranh giới tiếp giáp giữa các tỉnh với nhau.
Ngoài ra, đối với những ý kiến, kiến nghị của cử tri và ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh trong và sau kỳ họp thứ 20 HĐND tỉnh, khóa XVII; trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ 26 (Kỳ họp thường lệ cuối năm 2024) HĐND tỉnh, khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026, đã có 36 ý kiến của các đại biểu, đề nghị UBND tỉnh rà soát, tiếp tục chỉ đạo giải quyết dứt điểm, các kiến nghị đã kéo dài nhưng chưa được giải quyết, cần đưa ra mốc thời gian giải quyết cụ thể để có cơ sở, căn cứ đánh giá tiến độ giải quyết của các sở, ngành liên quan, để đại biểu HĐND trả lời cử tri tại các cuộc tiếp xúc cử tri.
Đại biểu Hà Nhật Lệ phát biểu ý kiến về các dự thảo nghị quyết tại kỳ họp.
Về các dự thảo nghị quyết có 23 ý kiến: Đối với Nghị quyết quy định nội dung chi và mức chi hỗ trợ cho người không hưởng lương từ ngân sách Nhà nước tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng trên địa bàn tỉnh. Các đại biểu cho rằng một số quy định mức chi còn hạn chế, không phù hợp thực tiễn, không đảm bảo tính khả thi, hiệu quả của nghị quyết, đề nghị xem xét; đánh giá rõ hơn đối với mức hỗ trợ đi lại 1 lần (cho cả đi và về) trong trường hợp nơi cư trú của học viên cách cơ sở đào tạo, bồi dưỡng từ 10 km trở lên; đề nghị UBND tỉnh xem xét bổ sung đối tượng áp dụng tại nghị quyết và cân đối kinh phí để thực hiện theo như đề xuất tại báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế.
Đối với Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 tỉnh có 2 ý kiến, đề nghị rà soát, đánh giá việc một số chỉ tiêu (di dời chuồng trại, xóa nhà tạm, nhà dột nát) không đưa vào nghị quyết để thực hiện có phù hợp không; đề nghị UBND tỉnh cho biết căn cứ để xây dựng đối với một số chỉ tiêu mà khó có khả năng đạt được trong năm 2025 như chỉ tiêu GRDP bình quân đầu người (60 triệu đồng); tỷ lệ che phủ rừng đạt 60%...
Nghị quyết về Kế hoạch đầu tư công năm 2025 có 2 ý kiến; đề nghị UBND tỉnh bố trí kinh phí sửa chữa, cải tạo, nâng cấp Đường tỉnh 209, 219 để đảm bảo nhu cầu đi lại của người dân (do đã xuống cấp nghiêm trọng) đã có danh mục trong Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 bằng nguồn vốn nước ngoài; đề nghị làm rõ số vốn bố trí trả nợ. Đối với những dự án khởi công mới đề nghị phải có quyết định phê duyệt dự án và bổ sung Dự án Hỗ trợ kinh tế tuần hoàn xanh thông qua cải thiện chuỗi giá trị nông nghiệp ở miền Bắc Việt Nam tại tỉnh.
Nghị quyết về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh năm 2024 (bổ sung đợt 3) có 1 ý kiến; đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh tại các Tổ đại biểu phối hợp với UBND cùng cấp rà soát các chương trình, dự án cần chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn để đề xuất thực hiện đồng bộ, tổng thể, tránh trường hợp đề xuất nhiều lần…
Sau khi nghe tổng hợp ý kiến thảo luận tại tổ, các đại biểu tập trung thảo luận tại hội trường.
