Làm rõ thẩm quyền thẩm định thiết kế phòng cháy, chữa cháy

Theo khoản 1 Điều 9 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, công trình quy định tại Phụ lục III kèm theo Nghị định này phải thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy tại cơ quan Công an.

Tại điểm đ khoản 1 Điều 17 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ quy định chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình tổ chức thẩm định các nội dung quy định tại điểm e và điểm g khoản 1 Điều 16 của Luật này đối với thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của công trình không thuộc diện thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Công an. Tức là công trình không thuộc Phụ lục III thì chủ đầu tư phải tự thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy.

Tuy nhiên, theo khoản 1 Điều 6 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình tự thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy theo quy định tại điểm a và điểm đ khoản 1 Điều 17 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với dự án đầu tư xây dựng công trình, công trình quy định tại Phụ lục III kèm theo Nghị định này không thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng.

Bà Lê Thùy hỏi, Phụ lục III quy định Danh mục công trình, phương tiện giao thông thuộc diện thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy do cơ quan quản lý chuyên ngành thẩm định, vậy việc khoản 1 Điều 6 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP quy định chủ đầu tư, chủ sở hữu tự thẩm định thiết kế đối với dự án, công trình quy định tại Phụ lục III có hợp lý không? Quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 17 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP có đang bị mâu thuẫn không?

Về vấn đề này, Bộ Công an trả lời như sau:

Phụ lục III kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP quy định "Danh mục công trình, phương tiện giao thông thuộc diện thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy do cơ quan quản lý chuyên ngành thẩm định".

Đối với công trình thuộc đối tượng phải thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng và thuộc Phụ lục III kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP phải được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy.

Do đó, đối với những công trình thuộc Phụ lục III kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP không thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng thì phải thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP.

Ngoài ra, khoản 1 Điều 16 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ quy định:

"1. Khi lập, điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình, thiết kế công trình, cải tạo, thay đổi công năng sử dụng công trình quy định tại khoản 7 Điều 2 của Luật này và xây dựng công trình tạm theo quy định của pháp luật về xây dựng phải có giải pháp, thiết kế về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với công năng, đặc điểm của công trình và bảo đảm các yêu cầu sau đây:

a) Khoảng cách phòng cháy, chữa cháy;

b) Đường bộ, bãi đỗ, khoảng trống phục vụ hoạt động phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;

c) Giải pháp thoát nạn;

d) Dự kiến bậc chịu lửa, giải pháp ngăn cháy, chống cháy lan;

đ) Giải pháp chống khói;

e) Hệ thống điện phục vụ phòng cháy và chữa cháy;

g) Phương tiện, hệ thống phòng cháy và chữa cháy".

Đối với công trình quy định tại Phụ lục III Nghị định số 105/2025/NĐ-CP và trường hợp báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng không thuộc diện thẩm định tại cơ quan chuyên môn về xây dựng thì người quyết định đầu tư tổ chức thẩm định các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 16 của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Đối với công trình quy định tại Phụ lục III Nghị định số 105/2025/NĐ-CP và trường hợp thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của công trình không thuộc diện thẩm định tại cơ quan chuyên môn về xây dựng thì chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình tổ chức thẩm định các nội dung quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 1 Điều 16 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Việc quy định chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình phải tổ chức thực hiện thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy đối với các trường hợp công trình không thuộc diện phải thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng là cần thiết để bảo đảm các yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy.

Đối với công trình không thuộc Phụ lục III Nghị định số 105/2025/NĐ-CP thì chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình tổ chức thẩm định các nội dung quy định tại điểm e và điểm g khoản 1 Điều 16 của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở.

Nội dung quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP và điểm đ khoản 1 Điều 17 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ không mâu thuẫn với nhau mà quy định các trường hợp khác nhau để bảo đảm tính toàn diện.

Chinhphu.vn