Vài thập niên trở lại đây, các đô thị Việt Nam trải qua một chu kỳ tăng trưởng nhanh, mở rộng mạnh mẽ cả về diện tích lẫn dân số. Nhưng nghịch lý là đô thị càng mở rộng, các khu vực hiện hữu càng chật chội, xuống cấp, quá tải hạ tầng và khó tái phát triển do cấu trúc sở hữu phức tạp.