Tổng thống Mỹ ban hành đạo luật lịch sử với tiền mã hóa

Tổng thống Mỹ rất ủng hộ đồng tiền mã hóa

Đây là một cột mốc quan trọng có thể mở đường để tài sản kỹ thuật số này trở thành phương tiện thanh toán và chuyển tiền phổ biến trong đời sống hằng ngày. Đạo luật, có tên là GENIUS Act, đã được Hạ viện thông qua với tỷ lệ phiếu 308 thuận và 122 chống, trong đó gần một nửa các thành viên Đảng Dân chủ và phần lớn các nghị sĩ Cộng hòa bỏ phiếu ủng hộ. Trước đó, dự luật cũng đã được Thượng viện phê duyệt.

Chiến thắng với những người ủng hộ tiền điện tử

Đây là một chiến thắng lớn đối với những người ủng hộ tiền điện tử, những người từ lâu đã vận động cho một khung pháp lý như vậy nhằm mang lại tính chính danh cao hơn cho một ngành công nghiệp bắt đầu từ năm 2009 như một “Miền Tây hoang dã” kỹ thuật số — nổi tiếng vì sự đổi mới và hỗn loạn mang tính đầu cơ.

Tại buổi lễ ký đạo luật, có sự tham dự của hàng chục quan chức chính phủ, giám đốc các công ty crypto và các nhà lập pháp, ông Trump phát biểu: “Việc ký kết này là sự công nhận to lớn cho những nỗ lực không ngừng và tinh thần tiên phong của các bạn. Điều này tốt cho đồng USD và tốt cho nước Mỹ”.

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent trong một tuyên bố cho biết công nghệ mới này sẽ củng cố vị thế của đồng USD như đồng tiền dự trữ toàn cầu, mở rộng khả năng tiếp cận với nền kinh tế USD và tăng nhu cầu đối với trái phiếu chính phủ Mỹ, vốn được sử dụng để bảo chứng cho stablecoin.

Stablecoin được thiết kế để duy trì giá trị ổn định, thường là gắn chặt với đồng USD theo tỷ lệ 1:1 và việc sử dụng chúng đã bùng nổ, đặc biệt là trong giới giao dịch tiền mã hóa nhằm chuyển đổi giữa các token. Ngành công nghiệp này kỳ vọng stablecoin sẽ sớm được sử dụng rộng rãi để gửi và nhận thanh toán tức thời.

Đạo luật mới quy định stablecoin phải được bảo chứng bằng các tài sản có tính thanh khoản cao — chẳng hạn như đồng USD và trái phiếu kho bạc ngắn hạn — đồng thời các tổ chức phát hành phải công bố hàng tháng thành phần dự trữ.

Các công ty crypto và giới lãnh đạo ngành cho rằng luật này sẽ nâng cao độ tin cậy của stablecoin, từ đó khiến ngân hàng, nhà bán lẻ và người tiêu dùng sẵn sàng hơn trong việc sử dụng chúng để chuyển tiền ngay lập tức.

Thị trường stablecoin, theo dữ liệu từ CoinGecko, hiện có giá trị hơn 260 tỉ USD. Ngân hàng Standard Chartered ước tính con số này có thể tăng lên tới 2.000 tỉ USD vào năm 2028 nhờ luật mới.

Thành quả của chiến dịch vận động kéo dài

Việc đạo luật được thông qua là đỉnh điểm của một chiến dịch vận động hành lang kéo dài. Theo dữ liệu từ Ủy ban Bầu cử Liên bang (FEC), ngành công nghiệp crypto đã quyên góp hơn 245 triệu USD cho kỳ bầu cử năm ngoái, nhằm hỗ trợ các ứng cử viên ủng hộ crypto — gồm cả ông Trump.

Tổng thống Trump, người đã cho ra mắt đồng coin của riêng mình, đã cảm ơn các lãnh đạo ngành vì sự ủng hộ trong chiến dịch tranh cử năm 2024. Ông nói rằng: “Tôi từng cam kết sẽ khôi phục quyền tự do và vai trò dẫn đầu của nước Mỹ, đồng thời biến Mỹ thành thủ đô tiền mã hóa của thế giới — và chúng tôi đã làm được điều đó”.

Tuy nhiên, một số nghị sĩ Dân chủ và các nhà phê bình cho rằng luật này đáng lẽ nên ngăn chặn các công ty công nghệ lớn phát hành stablecoin của riêng họ, vì điều đó có thể gia tăng ảnh hưởng cho một lĩnh vực vốn đã rất quyền lực. Ngoài ra, họ cho rằng luật nên gồm cả các biện pháp chống rửa tiền mạnh mẽ hơn và cấm các tổ chức phát hành stablecoin nước ngoài.

Ông Scott Greytak, Phó Giám đốc Điều hành của Tổ chức Minh bạch Quốc tế tại Mỹ cảnh báo: “Việc Quốc hội không khép lại những lỗ hổng đã biết và không bảo vệ hạ tầng đồng đô la kỹ thuật số của nước Mỹ là một rủi ro lớn. Điều này có thể biến hệ thống tài chính Mỹ thành thiên đường cho các tổ chức tội phạm và chính quyền đối địch”.

Luật mới có tác động gì đến trái phiếu kho bạc?

Theo Reuters, các ngân hàng lớn tại Mỹ hiện đang tranh luận nội bộ về khả năng mở rộng sang lĩnh vực crypto, khi các cơ quan quản lý dần ủng hộ tài sản số. Tuy nhiên, những bước đi ban đầu có thể sẽ chỉ là chương trình thử nghiệm, hợp tác chiến lược hoặc giao dịch giới hạn.

Một số công ty crypto, gồm cả Circle và Ripple, đang tìm kiếm giấy phép ngân hàng, qua đó giúp họ giảm chi phí bằng cách bỏ qua các ngân hàng trung gian.

Những người ủng hộ đạo luật này cho rằng nó có thể tạo ra một nguồn cầu mới đối với nợ chính phủ Mỹ ngắn hạn, bởi các công ty phát hành stablecoin sẽ phải mua thêm trái phiếu để bảo chứng cho tài sản.

Tổng thống Trump cũng đang cải tổ toàn diện chính sách tiền mã hóa của Mỹ, trong đó ông đã ký một sắc lệnh hành pháp vào tháng 3 để thiết lập một kho dự trữ chiến lược dành cho Bitcoin.

Trước đó vào tháng 1, ông Trump đã ra mắt một đồng meme coin có tên là $TRUMP và hiện cũng sở hữu một phần cổ phần trong công ty crypto World Liberty Financial.

Bùi Tú