Xây dựng Dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia là yêu cầu cấp thiết

Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia là cấp thiết trong tình hình mới

Sáng 9/6, tại Hà Nội, Bộ Công an tổ chức “Hội nghị tham vấn chính sách Dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia”.

Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an chủ trì hội nghị. Tham dự có đại diện lãnh đạo các Ủy ban của Quốc hội, đại diện lãnh đạo các bộ, ngành liên quan và lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ Công an.

Báo cáo tại hội nghị, Đại tá Lê Thị Hồng Thương, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp cho biết, ngày 29/5/2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 03/2026/UBTVQH16 về điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2026, trong đó, quyết nghị bổ sung Dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia vào Chương trình lập pháp năm 2026, trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 2 diễn ra vào tháng 10/2026.

Thứ trưởng Lê Văn Tuyến nhấn mạnh, bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia là một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng.

Ngày 22/4/2026, Bộ Công an đã có Công văn số 1797/BCA-V03 gửi các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố đề nghị tổng kết thi hành Pháp lệnh bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia từ năm 2007 đến năm 2026.

Trên cơ sở báo cáo tổng kết của các bộ, ngành, địa phương, Bộ Công an đã xây dựng dự thảo hồ sơ chính sách của Dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.

Ngày 30/4/2026, Bộ Công an đã có Công văn số 1960/BCA-V03 gửi xin ý kiến của TAND tối cao, Viện KSND tối cao, các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố về dự thảo hồ sơ chính sách của dự án luật này.

Trên cơ sở tiếp thu ý kiến tham gia của các bộ, ngành, địa phương, Bộ Công an đã chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo hồ sơ chính sách của dự án luật.

Phát biểu khai mạc hội nghị, Thứ trưởng Lê Văn Tuyến nhấn mạnh, bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia đã và đang được xác định là một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng tại các văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị về bảo vệ an ninh quốc gia. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và các chương trình hành động triển khai cũng đã khẳng định lại tính cấp bách của nhiệm vụ này.

Hiện nay, công tác bảo vệ các công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia được thực hiện theo quy định tại Luật An ninh quốc gia, Luật Công an nhân dân, Luật An ninh mạng…, và trực tiếp là Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia năm 2007 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.

Tuy nhiên, sau gần 20 năm triển khai thi hành, Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia cũng đã bộc lộ những hạn chế, bất cập, một số nội dung chưa theo kịp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong thời kỳ mới.

Trung tướng Phạm Công Nguyên, Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp điều hành phần tham vấn.

Thực tiễn công tác quản lý nhà nước cho thấy, việc thiếu một hệ thống văn bản pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả công tác bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia. Trong một số trường hợp, còn xảy ra tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị; hoặc bỏ sót trách nhiệm, dẫn đến nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, đồng thời còn tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư, kinh doanh và niềm tin của xã hội.

Bối cảnh thế giới và khu vực hiện nay đã thay đổi rất lớn, do đó, việc xây dựng dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia là yêu cầu cấp thiết, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật liên quan đến an ninh quốc gia trong bối cảnh đã có nhiều đạo luật mới, quan trọng được Quốc hội ban hành như: Luật An ninh mạng, Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, đặc biệt là Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự...

Đồng chí Thứ trưởng đề nghị đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các bộ, cơ quan ngang bộ tiếp tục tham gia ý kiến về các nội dung cụ thể trong dự thảo hồ sơ chính sách để giúp Bộ Công an - cơ quan chủ trì xây dựng dự án luật hoàn thiện các chính sách, làm cơ sở để xây dựng dự án luật vừa bảo đảm thể chế hóa các chỉ đạo của Đảng, phát huy tổng hợp sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong tổ chức xây dựng nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân, hoàn thiện cơ sở pháp lý, bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.

Đại tá Lê Thị Hồng Thương, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, tư pháp báo cáo về Dự án luật.

Tham vấn tại hội nghị, đại diện các Ủy ban của Quốc hội và 16 bộ, cơ quan ngang bộ đều thống nhất việc ban hành Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia là rất cần thiết trong tình hình hiện nay. Các đại biểu cũng nhất trí cao với các quy định tại dự án luật.

Tuy nhiên, các đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo dự án luật cần làm rõ hơn một số nội dung như: Tiêu chí xác định các công trình trọng điểm liên quan đến an ninh quốc gia; quy chế phối hợp giữa các lực lượng bảo vệ các công trình liên quan đến an ninh quốc gia; quyền hạn và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan đến các công trình trọng điểm về an ninh quốc gia; quy định sử dụng công nghệ trong thực hiện bảo vệ các công trình trọng điểm liên quan đến an ninh quốc gia; quyền con người, quyền công dân hạn chế tiếp cận với các công trình liên quan đến an ninh quốc gia…

Thiếu tướng Hoàng Minh Ngọc, Phó Cục trưởng Cục Tác chiến, Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam phát biểu tại hội nghị.

Phát biểu kết luận hội nghị, Thứ trưởng Lê Văn Tuyến thay mặt lãnh đạo Bộ Công an trân trọng cảm ơn các đại biểu đã dành thời gian tham dự, nghiên cứu tài liệu và góp ý kiến tham vấn đối với dự thảo hồ sơ chính sách của Dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.

Đồng chí Thứ trưởng yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ Công an, trực tiếp là Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý tại hội nghị để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo hồ sơ chính sách của dự án Luật sao cho phải tương thích với các luật khác, và thực hiện các thủ tục để gửi Bộ Tư pháp thẩm định và trình Chính phủ thông qua chính sách theo quy định.

Đồng chí Vũ Tiến Dũng, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Nội vụ phát biểu tham vấn tại hội nghị.

Đồng chí Thứ trưởng cũng yêu cầu các đơn vị liên quan của Bộ Công an phải tích cực, chủ động phối hợp, hỗ trợ Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp trong quá trình xây dựng chính sách cũng như xây dựng dự án luật.

Đồng chí Thứ trưởng đề nghị Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các bộ, cơ quan ngang bộ tích cực tham gia đóng góp và hỗ trợ Bộ Công an trong quá trình xây dựng hồ sơ chính sách cũng như xây dựng dự án luật, vì từ nay đến khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án luật, thời gian chỉ còn chưa đến 3 tháng. Trong khi đó, khối lượng công việc cần triển khai rất nhiều, nhiều quy trình...

Đối với Công an các đơn vị, địa phương và các trường CAND, đồng chí Thứ trưởng yêu cầu phải tích cực phối hợp với cơ quan soạn thảo dự án luật, có những đóng góp cụ thể, kịp thời, có trách nhiệm cho cơ quan soạn thảo để dự án luật được xây dựng chặt chẽ và hiệu quả.