Xây dựng nền biên phòng toàn dân vững chắc từ cơ sở
Đề án 'Xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân trong nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân ở khu vực biên giới' (viết tắt là Đề án) là chủ trương lớn, có ý nghĩa chiến lược trong sự nghiệp quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Ngay sau khi có kế hoạch triển khai xây dựng Đề án, các cơ quan, đơn vị trong Bộ đội Biên phòng đã chủ động quán triệt, cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch hành động sát chức năng, nhiệm vụ, địa bàn. Đồng thời, từng bước đưa nội dung xây dựng nền biên phòng toàn dân đi vào thực tiễn bằng những nhiệm vụ cụ thể, thiết thực, gắn với xây dựng hệ thống chính trị cơ sở, phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh ở khu vực biên giới.

Cán bộ Đồn Biên phòng Hướng Lập, Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Trị giúp người dân thu hoạch lúa. Ảnh: Đơn vị cung cấp
Cụ thể hóa Đề án bằng những nhiệm vụ sát địa bàn
Để Đề án được triển khai thống nhất, đồng bộ, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đã phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng làm tốt công tác tham mưu ban hành các văn bản liên quan; đồng thời xây dựng kế hoạch, thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc và ban hành quy chế hoạt động. Trên cơ sở đó, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc và Bộ đội Biên phòng các tỉnh, thành phố căn cứ kế hoạch của Bộ Tư lệnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố để xác định nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm địa bàn.
Từ sự chỉ đạo thống nhất đó, thời gian qua, các cơ quan, đơn vị trong Bộ đội Biên phòng đã tổ chức phổ biến những nội dung cơ bản của Đề án đến cán bộ, chiến sĩ, tạo sự thống nhất về nhận thức, trách nhiệm và hành động trong thực hiện nhiệm vụ. Nội dung thực hiện Đề án được đưa vào nghị quyết lãnh đạo, kế hoạch, chương trình công tác của từng cơ quan, đơn vị; gắn với đặc điểm nhiệm vụ, tình hình địa bàn và yêu cầu quản lý, bảo vệ biên giới trong tình hình mới.
Trước khi Đề án được triển khai, việc tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở và tiềm lực chính trị, tinh thần ở khu vực biên giới được Đảng ủy, Bộ đội Biên phòng xác định là nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trong xây dựng nền biên phòng toàn dân. Cấp ủy, chỉ huy các cấp trong toàn lực lượng đã chủ động tham mưu, phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể ở khu vực biên giới vững mạnh; tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Cùng với quá trình triển khai Đề án, những nội dung này tiếp tục được cụ thể hóa, mở rộng và thực hiện đồng bộ hơn. Đến nay, toàn lực lượng có 10 đồng chí tham gia cấp ủy tỉnh, thành phố; 350 đồng chí tham gia cấp ủy cấp xã; 72 cán bộ tăng cường cho 69 xã biên giới thuộc 10 tỉnh; 2.626 đảng viên các đồn Biên phòng tham gia sinh hoạt tại 2.375 chi bộ thôn, bản biên giới; hơn 8.500 đảng viên được phân công phụ trách gần 35.000 hộ gia đình ở khu vực biên giới.

Cán bộ Đồn Biên phòng A Pa Chải, Bộ đội Biên phòng tỉnh Điện Biên tuyên truyền phòng, chống tội phạm cho người dân trên địa bàn xã Sín Thầu, tỉnh Điện Biên. Ảnh: Anh Dũng
Cùng với xây dựng hệ thống chính trị cơ sở, Bộ đội Biên phòng các tỉnh, thành phố đã phối hợp với các cấp, các ngành rà soát, bổ sung và triển khai đồng bộ các chương trình, mô hình phát triển kinh tế-xã hội gắn với củng cố quốc phòng, an ninh; quan tâm đầu tư hạ tầng thiết yếu, hỗ trợ sinh kế, tạo điều kiện để nhân dân yên tâm bám đất, bám biên, phát triển sản xuất. Việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân được gắn với nhiệm vụ vận động quần chúng, xây dựng "thế trận lòng dân", phát huy vai trò của người dân trong bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.
Song song với đó, Bộ đội Biên phòng cũng đẩy mạnh ứng dụng thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, từng bước hiện đại hóa công tác quản lý, bảo vệ biên giới, cửa khẩu bằng công nghệ thông minh. Các trang bị kỹ thuật hiện đại được đưa vào sử dụng nhằm nâng cao năng lực quản lý cửa khẩu, kiểm soát xuất nhập cảnh, như: Thiết bị kiểm soát xuất nhập cảnh di động, thiết bị nhận dạng sinh trắc học, hệ thống cổng kiểm soát xuất nhập cảnh tự động. Đồng thời, việc triển khai ứng dụng chữ ký số trong xác nhận hoàn thành khai báo thủ tục biên phòng điện tử tại các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính tuyến biên giới đất liền và tất cả các cửa khẩu cảng trên toàn quốc đã tạo chuyển biến tích cực trong cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp qua lại biên giới.
Tập trung triển khai các dự án thành phần
Từ nền tảng triển khai ở cơ sở, các cơ quan chức năng của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng hiện tiếp tục tập trung thực hiện các nhiệm vụ, dự án trọng điểm của Đề án theo hướng đồng bộ, có trọng tâm, bám sát chức năng, nhiệm vụ. Đây là nội dung quan trọng nhằm tạo cơ sở vật chất, kỹ thuật, dữ liệu, hạ tầng và năng lực phối hợp, phục vụ trực tiếp nhiệm vụ xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc.

Cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng cửa khẩu Hoành Mô, Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Ninh giúp người dân thu hoạch lúa. Ảnh: Xuân Hùng
Trong tổ chức thực hiện, Bộ Tham mưu được giao chủ trì, đôn đốc 4 nhóm nhiệm vụ, giải pháp. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được phân công, Bộ Tham mưu đã chỉ đạo các phòng chức năng rà soát nội dung, xác định rõ nhiệm vụ thường xuyên và nhiệm vụ triển khai theo Đề án; tổng hợp nhu cầu, xây dựng các bước triển khai đối với từng dự án. Đối với 3 dự án thành phần và các nhiệm vụ, giải pháp do Bộ Tham mưu chủ trì, các cơ quan chức năng đã tập trung rà soát, khảo sát, tổng hợp nhu cầu và xây dựng các bước triển khai theo từng lĩnh vực được phân công.
Cùng với Bộ Tham mưu, Cục Chính trị đã chủ động tham mưu, hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị triển khai đồng bộ 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp được giao theo đúng lộ trình của Đề án. Cục Chính trị đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện, phân công rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, thời gian, lộ trình và trách nhiệm tổ chức thực hiện. Các phòng chức năng thuộc Cục Chính trị đã bám sát nhiệm vụ được giao, hướng dẫn Bộ đội Biên phòng các tỉnh, thành phố cụ thể hóa nội dung Đề án vào công tác Đảng, công tác chính trị, các phong trào, chương trình, mô hình hướng về biên giới.
Trong nhóm nhiệm vụ bảo đảm hậu cần, kỹ thuật, Cục Hậu cần-Kỹ thuật được giao chủ trì Dự án “Quy hoạch, bố trí, ổn định dân cư gắn với phát triển kinh tế-xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh và đối ngoại ở khu vực biên giới đất liền”. Đây là dự án có phạm vi rộng, liên quan trực tiếp đến quy hoạch dân cư, đất đai, hạ tầng thiết yếu, sinh kế của nhân dân khu vực biên giới. Do đó, Cục Hậu cần-Kỹ thuật đã ban hành kế hoạch, hướng dẫn Bộ đội Biên phòng các tỉnh tuyến biên giới khảo sát, báo cáo nhu cầu để triển khai Đề án hiệu quả.
Xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân vững chắc là nhiệm vụ lâu dài, đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các lực lượng và nhân dân khu vực biên giới. Với vai trò nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, Bộ đội Biên phòng đang cụ thể hóa Đề án bằng những nhiệm vụ, mô hình, chương trình và dự án thiết thực. Kết quả triển khai bước đầu tạo nền tảng quan trọng để củng cố "thế trận lòng dân", xây dựng khu vực biên giới ổn định, phát triển, góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.











