Bắc Ninh: Nhiều dấu ấn nổi bật trong nhiệm kỳ 2020 - 2025

Tổng kết thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh, Báo cáo chính trị nêu rõ: Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân 2 tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang (trước sáp nhập) tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, quyết tâm cao, linh hoạt, đột phá, đổi mới sáng tạo, khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế; huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển, nỗ lực thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết Đại hội đề ra.

Nhiệm kỳ 2020 - 2025, tỉnh đạt được nhiều thành tựu nổi bật, quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực, khẳng định là địa phương phát triển năng động, thủ phủ công nghiệp của miền Bắc.

Đoàn Chủ tịch điều hành Đại hội.

Đại hội đánh giá: 5 năm qua, kinh tế của 2 tỉnh phục hồi ngay sau đại dịch Covid-19; quy mô kinh tế tiếp tục được mở rộng; nhiều chỉ tiêu quan trọng nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng nhanh. Thu ngân sách ổn định, đáp ứng nhu cầu chi ngân sách địa phương và điều tiết về Trung ương.

Công tác quy hoạch, quản lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về đất đai, xử lý ô nhiễm môi trường được tập trung chỉ đạo quyết liệt. Nhiều công trình, dự án trọng điểm có quy mô lớn được triển khai hoàn thành, đưa vào sử dụng đã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thay đổi diện mạo từ đô thị đến nông thôn. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ; chính sách an sinh xã hội được quan tâm thực hiện tốt; đời sống Nhân dân được nâng lên rõ rệt.

Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được tăng cường; công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, xã và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp được thực hiện nghiêm túc, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội có nhiều đổi mới. Quốc phòng được giữ vững, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; công tác đối ngoại được tăng cường. Lòng tin của Nhân dân vào sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp được nâng lên; khối đại đoàn kết toàn dân được củng cố vững chắc; vai trò, vị thế của địa phương tiếp tục được khẳng định.

Kết quả nổi bật là phát triển kinh tế đã cơ bản hoàn thành những mục tiêu chủ yếu; tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, mở rộng không gian liên kết vùng, đẩy nhanh quá trình đô thị hóa; công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên, môi trường có nhiều chuyển biến tích cực; hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được đẩy mạnh.

Đồng chí Nguyễn Thị Hương, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy trình bày báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2020-2025.

Kinh tế tiếp tục phát triển toàn diện, nhiều chỉ tiêu quan trọng nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước. Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2021-2025 ước đạt 8,98%/năm, trong nhóm 5 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước. Quy mô kinh tế năm 2025 (GRDP theo giá hiện hành) ước đạt 522 nghìn tỷ đồng, đứng thứ 5 cả nước và thứ 3 vùng đồng bằng sông Hồng; GRDP bình quân đầu người ước đạt 5.810 USD, gấp 1,15 lần bình quân cả nước; thu nhập bình quân đầu người ước đạt 69,2 triệu đồng/năm, tăng gần 1,3 lần so với đầu nhiệm kỳ.

Chất lượng tăng trưởng có chuyển biến tích cực, năng suất lao động không ngừng được cải thiện, bình quân tăng 9,15%/năm. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021-2025 ước khoảng 715 nghìn tỷ đồng, chỉ số hiệu quả sử dụng vốn đầu tư (ICOR) giai đoạn 2021-2025 là 3,71. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Năm 2025, tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 71,3%, dịch vụ chiếm 19,5%, nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 6,3% và Thuế sản phẩm chiếm 2,9% (năm 2020, tỷ trọng tương ứng là: 68,9%, 18,9%, 8,8% và 3,4%).

Đồng chí Vương Quốc Tuấn, Ủy viên Dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh trình bày báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025.

Công nghiệp tiếp tục khẳng định là trụ cột, động lực chính thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, thu hút đầu tư phát triển công nghiệp được nâng lên, nhất là trong ngành công nghiệp điện tử, bán dẫn. Bình quân giai đoạn 2021 - 2025, giá trị gia tăng ngành công nghiệp tăng 11%/năm. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) liên tục nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước, với mức tăng trưởng duy trì ở ngưỡng hai con số. Tỉ trọng ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm hơn 70% toàn ngành.

Các hoạt động xúc tiến đầu tư được quan tâm, qua đó đón bắt kịp thời làn sóng dịch chuyển đầu tư FDI, mở ra hướng đi mới trong phát triển ngành công nghiệp bán dẫn tại địa phương, tham gia hệ sinh thái bán dẫn ở Việt Nam. Bắc Ninh là địa phương đầu tiên trong cả nước xây dựng chính sách hỗ trợ về giảng dạy và đào tạo nhân lực chất lượng cao, nhân lực ngành công nghiệp bán dẫn, phục vụ nền công nghiệp số giai đoạn 2024-2030. Triển khai thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ hỗ trợ các thành phần kinh tế, nhất là kinh tế tập thể, tư nhân, hợp tác xã, hộ kinh doanh phát triển bền vững.

Trong nhiệm kỳ, toàn tỉnh đã thu hút 1.731 dự án, điều chỉnh tăng vốn 1.207 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký (cấp mới, điều chỉnh tăng thêm và góp vốn, mua cổ phần) trên 25,1 tỷ USD; thu hút 733 dự án, điều chỉnh tăng vốn 413 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đầu tư đăng ký sau điều chỉnh đạt trên 676 nghìn tỷ đồng; thành lập mới 28.590 doanh nghiệp với vốn đăng ký trên 367 nghìn tỷ đồng (bình quân đạt 23,7 tỷ đồng/doanh nghiệp); có 1.800 hợp tác xã đang hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh thu bình quân đạt khoảng 2,65 tỷ đồng/hợp tác xã/năm.

Các đại biểu biểu quyết thông qua kết quả thẩm tra tư cách đại biểu dự Đại hội.

Tăng cường công tác quản lý, chủ động điều hành ngân sách nhà nước, thu ngân sách vượt mục tiêu, bảo đảm các hoạt động chi, bao gồm cả chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên, đồng thời đáp ứng tốt cho việc thực hiện các chính sách hỗ trợ và các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách khác trên địa bàn toàn tỉnh.

Tổng thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 ước đạt 264.187 tỷ đồng, tăng bình quân 6%/năm, đứng thứ 6 cả nước; trong đó riêng năm 2025 ước đạt 59.084 tỷ đồng, gấp 1,3 lần so với năm 2020; thu nội địa tăng khá, ước đạt 15%/năm (không kể tiền sử dụng đất). Chi ngân sách được rà soát, cơ cấu, sắp xếp, quản lý chặt chẽ, tiết kiệm, công khai, minh bạch, hiệu quả; tổng chi ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025 ước đạt 226.719 tỷ đồng, bình quân tăng 5%/năm.

Quan tâm hoàn thiện quy hoạch hệ thống hạ tầng giao thông và tập trung tối đa nguồn lực đầu tư, nhiều công trình giao thông trọng điểm, chiến lược trên địa bàn tỉnh đã được khởi công, xây dựng, khánh thành đưa vào sử dụng như: Cầu Như Nguyệt (mở rộng); cầu Hà Bắc 2; cầu Kinh Dương Vương; cầu Hòa Sơn; cầu Nét; cầu Đồng Việt; cầu Kênh Vàng; cầu Á Lữ; Đường Vành đai 4; Cảng Hàng không quốc tế Gia Bình và tuyến đường kết nối với Thủ đô Hà Nội; các nút giao thông và tuyến đường kết nối trọng điểm trên địa bàn…

Đã chỉ đạo tập trung phát triển hiệu quả hạ tầng công nghệ thông tin, hạ tầng viễn thông, hạ tầng số, xây dựng nền tảng công nghệ số, ứng dụng công nghệ số nhằm xây dựng chính quyền điện tử, kinh tế số, xã hội số. Công tác xây dựng đô thị theo hướng thông minh được quan tâm; bước đầu triển khai hoạt động hiệu quả Trung tâm điều hành đô thị thông minh.

Cán bộ, đảng viên, Nhân dân tổ dân phố số 9, phường Bắc Giang theo dõi phiên khai mạc Đại hội. Ảnh: Dương Huyền

Công tác phát triển văn hóa, thể thao, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của Nhân dân được coi trọng. Tỉnh đã triển khai thực hiện Nghị quyết chuyên đề về xây dựng và phát triển văn hóa, con người đến năm 2030, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững; lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể thao quy mô quốc gia, khu vực và quốc tế, tạo không khí phấn khởi trong Nhân dân.

Chú trọng đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục - đào tạo; đẩy mạnh đào tạo chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nâng cao nguồn nhân lực và hội nhập. Tập trung thu hút nhiều trường đại học có uy tín thành lập cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh như: Đại học Luật Hà Nội, Đại học Dược Hà Nội, Đại học Ngoại thương, Đại học Bách khoa Hà Nội, Đại học Y Hà Nội, Đại học Tài nguyên và Môi trường…; từng bước hình thành khu đô thị đại học, hướng tới mục tiêu xây dựng Bắc Ninh trở thành một trong những trung tâm đào tạo đại học, nghiên cứu và phát triển hàng đầu của cả nước, nền tảng của hệ sinh thái đổi mới sáng tạo.

Củng cố và kiện toàn hệ thống y tế, mở rộng các mạng lưới khám, chữa bệnh công lập và ngoài công lập; y tế cơ sở được quan tâm đầu tư hoàn thiện, xây mới, nâng cấp, cải tạo các trạm y tế đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân; tiếp tục quan tâm đầu tư nâng cấp cơ sở khám, chữa bệnh bảo đảm tiếp nhận và điều trị cho Nhân dân ở tuyến cơ sở và tuyến tỉnh; tỉ lệ giường bệnh trên 1 vạn dân ước đạt 36 giường, cao hơn bình quân cả nước (34,5 giường).

Đại hội tập trung phân tích nguyên nhân đạt được kết quả trên là do Đảng bộ và cả hệ thống chính trị, đội ngũ cán bộ, đảng viên luôn phát huy tinh thần đoàn kết, ý chí quyết tâm, khát vọng phát triển, tạo sức mạnh nội sinh để vượt qua khó khăn, thách thức, hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ chính trị. Các chủ trương, nghị quyết, cơ chế, chính sách thể hiện được “Ý Đảng - Lòng dân”, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong triển khai thực hiện. Đã phát huy tốt nội lực bên trong, đặc biệt là nguồn lực nhân tố con người. Chủ động, tích cực trong đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, kịp thời, chủ động phát hiện, có giải pháp tháo gỡ các điểm nghẽn, nút thắt để khơi thông, huy động mạnh mẽ các nguồn lực phát triển; luôn bám sát ba đột phá chiến lược của Trung ương để kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy sự phát triển.

Đồng thời nghiêm túc kiểm điểm những hạn chế, yếu kém trong nhiệm kỳ 2020-2025: Vẫn còn một số chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội chưa hoàn thành, trong đó Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (cũ) còn 9 chỉ tiêu chưa đạt; Đảng bộ tỉnh Bắc Giang (cũ) còn 7 chỉ tiêu chưa đạt; tăng trưởng kinh tế cao nhưng chưa thực sự bền vững; đời sống của một bộ phận Nhân dân khu vực miền núi, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vẫn còn khó khăn; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội một số nơi còn tiềm ẩn phức tạp; quản lý nhà nước trên một số mặt còn chưa chặt chẽ; vi phạm pháp luật còn xảy ra ở một số nơi; công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trên một số mặt chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ; một bộ phận cán bộ, đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, thiếu tu dưỡng đạo đức, năng lực lãnh đạo hạn chế; một số cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật, bị xử lý kỷ luật và hình sự.

Qua quá trình triển khai, thực hiện Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2020-2025, cùng những phân tích, đánh giá thực tiễn công tác lãnh, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trong nhiệm kỳ, Đại hội rút ra một số bài học kinh nghiệm.

Một là, phải luôn kiên định mục tiêu, lý tưởng của Đảng; thường xuyên quan tâm xây dựng, củng cố, tăng cường sự đoàn kết, thống nhất, dân chủ thật sự trong Đảng. Luôn xác định rõ vai trò chủ thể, vị trí trung tâm của Nhân dân, từ đó phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, huy động sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân tham gia thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển.

Hai là, luôn quan tâm công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong sạch, vững mạnh; giữ vững nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, thống nhất trong nhận thức và hành động; quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp, nhất là người đứng đầu đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm và có khát vọng đưa tỉnh ngày càng phát triển; kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; củng cố niềm tin của Nhân dân với Đảng.

Ba là, trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành phải luôn bám sát, thực hiện quyết liệt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; bám sát thực tiễn, chủ động nghiên cứu, nắm bắt, dự báo sát, đúng tình hình, kịp thời có giải pháp, cơ chế tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn, nút thắt trên các lĩnh vực để khơi thông nguồn lực, tạo động lực mới thúc đẩy sự phát triển.

Bốn là, lãnh đạo phát triển kinh tế phải gắn với thực hiện các mục tiêu về xã hội, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu; quan tâm bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử, bảo đảm an sinh xã hội, môi trường sinh thái và nâng cao đời sống Nhân dân; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, tạo đột phá trong lĩnh vực chuyển đổi số, phát triển chính quyền số, xã hội số, công dân số phục vụ nhiệm vụ chính trị, người dân và doanh nghiệp.

Năm là, tăng cường cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi; đẩy mạnh các hoạt động hợp tác, liên kết, tranh thủ sự ủng hộ, hỗ trợ, giúp đỡ tích cực của Trung ương và các địa phương, thu hút các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước cho phát triển kinh tế - xã hội; khơi dậy và phát huy nguồn nội lực bên trong đặc biệt là nguồn lực nhân tố con người của tỉnh, trước hết là vai trò, trách nhiệm nêu gương của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu quyết tâm xây dựng tỉnh Bắc Ninh ngày càng giàu mạnh, văn minh, phát triển.

Nhóm phóng viên Xây dựng Đảng