Bộ NN&PTNT 'tuýt còi' tuyến đường lên vùng Sâm Ngọc Linh của Quảng Nam

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) vừa có văn bản trả lời UBND tỉnh Quảng Nam về việc chuyển mục đích đất rừng để thực hiện Dự án đường giao thông Măng Lùng – Đăk Lây.

Không đủ điều kiện, chưa chấp thuận chủ trương

Bộ NN&PTNT cho rằng hồ sơ dự án không đủ điều kiện để thẩm định theo quy định. Dự án có thay đổi về quy mô diện tích (tăng 8,9 ha), tuy nhiên các hồ sơ trình chưa cập nhật theo quy mô diện tích của dự án.

Cụ thể, tài liệu báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án được UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt tại vào năm 2017 với quy mô sử dụng đất là 17,06 ha, chưa tương ứng với quy mô, diện tích của Dự án hiện tại (26,5 ha).

Báo cáo thẩm định vào năm 2015 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Nam về đề xuất chủ trương đầu tư dự án, trong đó xác định diện tích sử dụng đất khoảng 6 ha.

Bộ NN&PTNT 'tuýt còi' Quảng Nam vì tuyến đường đi vào vùng bảo vệ nghiêm ngặt của rừng đặc dụng.

Tờ trình vào năm 2020 và hồ sơ dự án kèm theo của UBND tỉnh Quảng Nam đến nay đã hơn 17 tháng, kỳ quy hoạch 2016 - 2020 (quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch lâm nghiệp trước đây là quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, quy hoạch 3 loại rừng và quy hoạch liên quan) đã kết thúc và đang xây dựng, thực hiện theo các quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030.

Bộ NN&PTNT nhận định, căn cứ pháp lý để thẩm định hồ sơ trình chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng của dự án đã thay đổi. UBND tỉnh Quảng Nam cần rà soát, hoàn thiện hồ sơ và thực hiện lại trình tự, thủ tục trình chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng để đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Ngoài ra, Bộ cũng cho rằng, tại văn bản báo cáo giải trình của UBND tỉnh Quảng Nam vào tháng 6-2022 có nêu, dự án trước đây được Bộ có văn bản số 4398 ngày 8-6-2018 trình Phó Thủ tướng Chính phủ về đề nghị xem xét, giải quyết đối với đề nghị chuyển mục đích sử dụng rừng của tỉnh Quảng Nam, trong đó có tên dự án.

Tuy nhiên, tại văn bản này, Bộ NN&PTNT báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương chuyển mục đích sử dụng chỉ là 13,83 ha rừng ngoài quy hoạch 3 loại rừng, không tương ứng với quy mô, diện tích, quy hoạch ba loại rừng của Dự án hiện tại (25,5 ha) như đề nghị của UBND tỉnh Quảng Nam.

Đến nay, Phó Thủ tướng Chính phủ chưa có ý kiến chấp thuận chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng của Dự án.

Bộ NN&PTNT cho rằng hồ sơ Dự án đường giao thông đến vùng phát triển Sâm Ngọc Linh, tuyến Măng Lùng – Đăk Lây không đủ điều kiện thẩm định.

Khu vực rừng cần bảo vệ nghiêm ngặt

UBND tỉnh Quảng Nam xác định, trong tổng số 26,5 ha rừng đề nghị chủ trương chuyển mục đích sử dụng của Dự án có 15,65 ha rừng tự nhiên, thuộc phân khu bảo vệ nghiêm ngặt Khu dự trữ thiên nhiên Ngọc Linh.

Điểm b khoản 3 Điều 41a Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16-11-2018 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 83/2020/NĐ-CP ngày 15-7-2020 của Chính phủ quy định tiêu chí xác định dự án được chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên: “Không nằm trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt của rừng đặc dụng...”.

Do đó, Bộ NN&PTNT đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam nghiên cứu, rà soát hướng tuyến, vị trí chuyển mục đích sử dụng rừng của Dự án đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về lâm nghiệp và pháp luật có liên quan.

Liên quan đến dự án này, năm 2020, UBND tỉnh Quảng Nam có tờ trình đề nghị Bộ NN&PTNT xem xét, báo cáo Thủ tướng quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất rừng để thực hiện dự án.

Sau đó, Bộ NN&PTNT có văn bản phản hồi, yêu cầu làm rõ nhiều nội dung. Đồng thời đề nghị tỉnh Quảng Nam cân nhắc, cẩn trọng trong việc đề xuất chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên, đặc biệt đối với rừng đặc dụng.

Vào tháng 6-222, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Hồ Quang Bửu ký công văn báo cáo giải trình gửi Bộ NN&PTNT liên quan đến dự án này.

THANH NHẬT