Chính quyền địa phương 2 cấp: Ý Đảng hợp lòng dân (Bài 4)
BÀI 4TẬP TRUNG CHO CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ
Với số đơn vị hành chính cấp xã lên tới 95, địa bàn rộng nên quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương (CQĐP) 2 cấp tỉnh và xã ở Đồng Nai gặp không ít khó khăn. Song ngay từ khi bắt đầu vận hành đến nay, bộ máy CQĐP cấp xã ở Đồng Nai luôn nhận được sự chỉ đạo và hỗ trợ kịp thời của cấp tỉnh nên mọi hoạt động của các phường, xã vẫn diễn ra suôn sẻ.
Đồng Nai luôn xem bộ máy chính quyền ở cấp xã là trọng tâm để đầu tư, củng cố và hỗ trợ đặc biệt, nhất là những nơi còn nhiều khó khăn để nhanh chóng ổn định, vận hành hiệu quả.
SÁT CƠ SỞ, LẮNG NGHE DÂN
Ngay từ những ngày đầu vận hành CQĐP 2 cấp, Tỉnh ủy Đồng Nai đã tiến hành phân công các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trực tiếp theo dõi, đôn đốc chỉ đạo các Đảng bộ xã, phường. Mục đích nhằm kịp thời phát hiện, xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã, cũng như mối quan hệ công tác giữa CQĐP 2 cấp. Tỉnh ủy cũng đặt ra yêu cầu, việc theo dõi, chỉ đạo phải đảm bảo toàn diện và hỗ trợ tối đa để các Đảng bộ xã, phường triển khai nhiệm vụ hiệu quả, chất lượng.

Người dân được hướng dẫn tận tình khi đến giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã An Viễn. Ảnh: H.Thảo
Thực hiện chỉ đạo đó, suốt thời gian qua, các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành đã liên tục xuống thăm, làm việc với các xã, phường được phân công phụ trách. Cũng nhờ đó, những khó khăn, vướng mắc; những kiến nghị, giải pháp đã được ghi nhận kịp thời.
Vào ngày 9-8, trong chuyến kiểm tra, nắm tình hình và làm việc tại 8 xã biên giới gồm: Bù Gia Mập, Đăk Ơ, Hưng Phước, Thiện Hưng, Tân Tiến, Lộc Tấn, Lộc Thạnh và Lộc Thành, đồng chí Võ Tấn Đức, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, đã lắng nghe và nắm bắt từ cơ sở nhiều kiến nghị trên các lĩnh vực như: hạ tầng viễn thông, sóng di động, sóng phát thanh, truyền hình; cơ sở hạ tầng và trang thiết bị phục vụ vận hành chính quyền theo mô hình mới… Đồng chí Võ Tấn Đức đã chỉ đạo các sở, ngành, Văn phòng UBND tỉnh tiếp thu, ghi nhận để tham mưu lãnh đạo tỉnh nhanh chóng có giải pháp thực hiện.
Với 2 xã Xuân Lộc và Xuân Hòa, khi được đồng chí Tôn Ngọc Hạnh, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, đến thăm, những kiến nghị liên quan đến công tác nhân sự, hoạt động của trung tâm phục vụ hành chính công… đã được lãnh đạo các địa phương chia sẻ.
Tương tự, làm việc với các xã Trị An và Tân An, đồng chí Thái Bảo, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, đã nắm bắt thêm các kiến nghị về việc thực hiện đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cấp xã sau sáp nhập. Theo các địa phương, hiện khối lượng công việc phải giải quyết rất lớn, độ khó cao và phức tạp hơn, do đó cần phải tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu công việc trong tình hình mới.
Cấp ủy người đứng đầu đơn vị hiện nay phải quán triệt tư tưởng của Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 về việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và những chủ trương, quyết sách của Trung ương trong việc sáp nhập các tỉnh, thành, xã, bỏ cấp huyện… Đây là điều phải thực hiện trước, trong và sau khi sắp xếp. Phải thống nhất tư tưởng hành động.
Nếu xem việc tinh gọn bộ máy là cuộc cách mạng, để thực hiện thành công cuộc cách mạng đó chắc chắn phải có sự hy sinh, có quyết tâm lớn. Do đó, phải đả thông tư tưởng, tạo sự đoàn kết, thống nhất tư tưởng, mỗi người sẽ phải thay đổi để thích ứng. Cùng với đó cũng phải có chế độ, chính sách phù hợp để mỗi cán bộ, công chức an tâm tư tưởng, tận tâm cống hiến, đoàn kết, cộng đồng trách nhiệm vì mục tiêu chung. Phải quản lý tài sản công sau hợp nhất sao cho phù hợp, tránh lãng phí và phát huy nguồn lực với những lộ trình cụ thể. Đặc biệt, sau sắp xếp phải kiểm soát quyền lực tốt để tránh tư tưởng cục bộ địa phương. Cấp xã nay không còn như trước kia; phòng, ban sẽ nhiều hơn, rộng lớn hơn, nhưng chuyển đổi số sẽ giúp rút ngắn mọi khoảng cách. Vì vậy, cùng với thực hiện chính quyền mới, cuộc cách mạng số phải được thực hiện sớm.
PGS.TS NGUYỄN QUỐC DŨNG, Giám đốc Học viện Chính trị khu vực II
Tại buổi làm việc với các xã Dầu Giây và Thống Nhất, những kiến nghị, đề xuất để các phần mềm hoạt động ổn định hơn, các thủ tục hành chính đơn giản hơn… đã được đồng chí Huỳnh Thị Hằng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, lắng nghe, ghi nhận.
KỊP THỜI HỖ TRỢ, THÁO GỠ KHÓ KHĂN
Tại Hội nghị Sơ kết một tháng vận hành mô hình CQĐP 2 cấp vừa qua, đồng chí Vũ Hồng Văn, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, nhấn mạnh: Ban Thường vụ Tỉnh ủy chia sẻ với những khó khăn và ghi nhận tất cả đề xuất, kiến nghị của các đơn vị, địa phương. Tất cả khó khăn, vướng mắc, những cách làm hay, mô hình hiệu quả phải được thường xuyên cập nhật, báo cáo hằng ngày, không đợi đến dịp sơ kết mới đưa ra thảo luận, đánh giá, để Tỉnh ủy theo dõi, chỉ đạo. Cũng từ tinh thần ấy, lãnh đạo tỉnh đã có những chỉ đạo quyết liệt, cụ thể để các cấp, các ngành, đơn vị, địa phương thực hiện hiệu quả mô hình CQĐP 2 cấp.
Chỉ đạo trong buổi làm việc với 8 xã giáp biên giới của tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức cho rằng: Hơn một tháng vận hành mô hình CQĐP mới, các địa phương đều nỗ lực thực hiện tốt nhất công việc được giao. Tuy nhiên, phải thẳng thắn nhìn nhận, so với mặt bằng chung của tỉnh thì 8 xã vùng biên giới vẫn còn nhiều khó khăn nên cần phải tập trung các giải pháp tháo gỡ, nhất là những vấn đề liên quan trực tiếp đến người dân, công tác an sinh xã hội, nước sạch, vệ sinh môi trường…
Đồng chí Võ Tấn Đức đề nghị: Lãnh đạo 8 địa phương chủ động xây dựng kế hoạch, kịch bản chi tiết hằng tháng, quý và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, công chức, viên chức theo phương châm “6 rõ” (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền) để triển khai thực hiện, làm cơ sở đánh giá công vụ cuối năm... Chú ý khâu quản lý đất đai; quản lý, bảo vệ rừng; quy hoạch xây dựng; quy hoạch sử dụng đất, nông thôn mới, không để xảy ra tình trạng phá rừng, xâm canh, lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích… Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ rà soát, tổng hợp tình hình thiếu nhân sự công chức có chuyên môn phù hợp. Tham mưu UBND tỉnh có phương án điều động, luân chuyển công chức giữa các xã, phường để cân đối nhân lực bổ sung cho các vị trí còn thiếu. Nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh có chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức được điều động làm việc tại địa phương cách nhà từ 15km trở lên…
Trong khi đó, tại buổi làm việc với các xã Xuân Lộc và Xuân Hòa ngày 12-7, cùng với chỉ đạo xử lý các kiến nghị của địa phương, từ thực tế nắm bắt địa bàn, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Tôn Ngọc Hạnh còn lưu ý các địa phương tiếp tục rà soát lại cơ sở vật chất dôi dư để có phương án chuyển đổi công năng, sử dụng hiệu quả như: làm nhà văn hóa, trường học, điểm sinh hoạt cộng đồng…
Các chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh nhằm hỗ trợ cho các địa phương đã và đang được các sở, ngành tập trung triển khai thực hiện bằng những giải pháp cụ thể.
Trong quá trình sâu sát với cơ sở, các đồng chí lãnh đạo tỉnh còn luôn dành nhiều thời gian nắm bắt và có những chỉ đạo kịp thời đối với công tác chuẩn bị tổ chức đại hội Đảng bộ các xã, phường nhiệm kỳ 2025-2030. Từ việc xây dựng kế hoạch tổ chức đại hội đến thành lập các tiểu ban phục vụ đại hội, việc lấy ý kiến góp ý vào dự thảo văn kiện đại hội, việc chuẩn bị nội dung chương trình đại hội…, đều được theo dõi sát sao.
Cùng với đó, xác định ý nghĩa đặc biệt quan trọng của văn kiện đại hội, Ban Thường vụ Tỉnh ủy còn thành lập các Tổ thẩm định văn kiện đại hội các Đảng bộ trực thuộc tỉnh nhiệm kỳ 2025-2030. Sự chỉ đạo sát sao đã đưa đến thành công rực rỡ cho đại hội đại biểu Đảng bộ các xã, phường nhiệm kỳ 2025-2030 trong toàn tỉnh những ngày qua, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, là động lực thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, tăng cường xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ở cơ sở.
Hồ Thảo - Nguyệt Hà
Bài 5: Xây dựng chính quyền mới hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả