Cụ thể hóa các cơ chế chính sách đặc thù, đột phá, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng

Đây là kỳ họp có ý nghĩa rất quan trọng nhằm đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2025 - năm đầu tiên sau sắp xếp, hợp nhất đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời, quyết định những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cho năm 2026 và những năm tiếp theo, tạo nền tảng quyết định cho giai đoạn phát triển 2026 - 2030.

Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang phát biểu tại phiên khai mạc kỳ họp.

Quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ 2025 - 2030

Phát biểu tại phiên khai mạc, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang đề nghị HĐND thành phố cần phát huy cao nhất tinh thần dân chủ, khách quan, trí tuệ và trách nhiệm trước cử tri. HĐND TP tập trung phân tích, đánh giá thực chất kết quả năm 2025; chỉ rõ tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; dự báo chính xác các yếu tố tác động đến năm 2026 và giai đoạn tiếp theo. Từ đó lựa chọn những quyết sách sát thực tiễn, có tính khả thi, đột phá nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang đề nghị Đảng ủy, Thường trực HĐND thành phố khẩn trương chỉ đạo thực hiện tốt việc cụ thể hóa các cơ chế chính sách đặc thù, đột phá, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng. Toàn hệ thống chính trị tập trung thực hiện hiệu quả "chiến dịch Quang Trung", hoàn thành trước Tết Nguyên đán 2026 để mọi gia đình đều có mái nhà an toàn, ấm áp đón xuân.

Theo Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang, mùa mưa lũ vừa qua đặt ra rất nhiều vấn đề liên quan đến việc thích ứng với biến đổi khí hậu, đặc biệt là khu vực miền núi. Thành phố đang rà soát, có giải pháp căn cơ, nhất là đề án quy hoạch các khu tái định cư cho nhân dân nhằm đảm bảo ổn định đời sống lâu dài; đồng thời phải quy hoạch, chuyển đổi cơ cấu cây trồng ở khu vực miền núi, đảm bảo về môi trường, hạn chế sạt lở nhưng vẫn phải đảm bảo sinh kế lâu dài cho người dân.

Bên cạnh đó, dư luận cũng nói rất nhiều đến thực hiện quy trình xả lũ của các thủy điện, cần rà soát quy hoạch và thực hiện các dự án thủy điện vừa và nhỏ ở miền Trung, trong đó có thành phố Đà Nẵng. "Đây là những vấn đề rất lớn, rất được dư luận, cử tri quan tâm. Tới đây thành phố sẽ có rà soát, đánh giá kỹ lưỡng, có một quan điểm, định hướng giải pháp căn cơ để xử lý những vấn đề này", Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang nhấn mạnh.

Thường trực HĐND thành phố điều hành phiên khai mạc.

Tăng trưởng ước đạt 9,18%

Phát biểu khai mạc Kỳ họp, ông Nguyễn Đức Dũng, Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh: Nhìn lại năm 2025, trong không gian phát triển mới sau sáp nhập, triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp với rất nhiều khó khăn, thách thức song hệ thống chính trị và toàn thể Nhân dân thành phố đã nỗ lực, quyết tâm phấn đấu đạt được những bước tiến mới về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và xây dựng hệ thống chính trị.

Nhờ đó, kinh tế thành phố tiếp tục duy trì đà tăng trưởng; GRDP năm 2025 ước đạt 9,18%. Thu ngân sách nhà nước ước đạt 59,5 nghìn tỷ đồng, bằng 117,4% dự toán giao và bằng 108% so với cùng kỳ năm 2024; trong đó thu nội địa đạt hơn 52 nghìn tỷ đồng, bằng 117,4% dự toán giao và bằng 108% so với cùng kỳ. Chi ngân sách địa phương được điều hành chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả.

Môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục cải thiện; lũy kế đến ngày 20-11-2025, trên địa bàn có 1.285 dự án với tổng vốn đầu tư hơn 10,9 tỷ USD, 2.016 dự án trong nước với tổng vốn hơn 738 nghìn tỷ đồng và trên 51 nghìn doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện đang hoạt động với tổng vốn đăng ký hơn 329 nghìn tỷ đồng. Việc triển khai Kết luận số 77 gắn với Kết luận thanh tra số 114 được thực hiện nghiêm túc, qua đó từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.

Lĩnh vực văn hóa, xã hội và an sinh xã hội được quan tâm toàn diện. Đến ngày 18-7-2025, thành phố đã hoàn thành 100% chỉ tiêu xóa nhà tạm, nhà dột nát với 12.301 căn được xây mới và sửa chữa; đời sống gia đình chính sách, người có công với cách mạng tiếp tục được chăm lo chu đáo. Mặc dù chịu tác động của mưa bão và biến đổi khí hậu, song ngành dịch vụ du lịch vẫn duy trì tăng trưởng; năm 2025, khách cơ sở lưu trú ước đạt hơn 17,3 triệu lượt, tăng 15%, trong đó khách quốc tế hơn 7,6 triệu lượt, tăng 25%, khách nội địa gần 9,7 triệu lượt, tăng 8%; doanh thu lưu trú, ăn uống, lữ hành ước đạt gần 60 nghìn tỷ đồng, tăng 21% so với cùng kỳ.

Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, trật tự được giữ vững; công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật được triển khai đồng bộ, hiệu quả, tạo môi trường ổn định, an toàn cho phát triển.

Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Đức Dũng phát biểu tại phiên khai mạc kỳ họp.

Cũng theo Chủ tịch HĐND thành phố, bên cạnh những kết quả đạt được, thành phố vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức; một số nhiệm vụ chưa đạt chỉ tiêu nghị quyết đề ra; tiến độ triển khai một số công trình, dự án động lực, trọng điểm còn chậm; kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu; công tác cải cách hành chính, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về đất đai, quy hoạch, thủ tục đầu tư vẫn còn những hạn chế, bất cập; an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh tiềm ẩn nhiều nguy cơ phức tạp. Đặc biệt, trong những ngày cuối tháng 10 và đầu tháng 11 vừa qua, trên địa bàn thành phố và nhiều địa phương trong khu vực đã xảy ra mưa lớn kéo dài, lũ lớn và bão số 13, gây thiệt hại nặng nề về kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, sản xuất… tác động lớn đến đời sống người dân. Thực tiễn trên đòi hỏi thành phố phải phân tích, đánh giá một cách toàn diện, nhìn nhận thẳng thắn, khách quan những tồn tại, hạn chế; đồng thời đề ra các giải pháp đồng bộ, quyết liệt, vừa tập trung xử lý kịp thời các vấn đề trước mắt, vừa tạo nền tảng vững chắc cho mục tiêu phát triển trung hạn và lâu dài.

Xem xét, thảo luận nhiều báo cáo, tờ trình quan trọng

Khu trung tâm công nghệ tài chính đặt tại khu Công viên phần mềm số 2 (phường Hải Châu) - động lực tăng trưởng mới giúp thành phố phát triển bứt phá.

Theo chương trình kỳ họp, HĐND thành phố tập trung xem xét, thảo luận nhiều báo cáo, tờ trình quan trọng; trọng tâm là: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2026 - 2030, kế hoạch tài chính - ngân sách 5 năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030; Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2025 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2026; Kết quả thực hiện dự toán ngân sách năm 2025, dự toán và phân bổ ngân sách năm 2026; Tình hình và kế hoạch đầu tư công; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; Công tác tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp kiến nghị cử tri; báo cáo của Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân; báo cáo giám sát của Thường trực HĐND và các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.

Tại kỳ họp, HĐND thành phố xem xét, cho ý kiến và quyết nghị nhiều cơ chế, chính sách quan trọng về đầu tư công, ngân sách, đất đai, đô thị, an sinh xã hội, cải cách hành chính và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp, nhằm cụ thể hóa các nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và Thành ủy nhất là các nghị quyết trụ cột của Bộ Chính trị và các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng. Đồng thời tháo gỡ khó khăn, tạo động lực mới cho sự phát triển nhanh, bền vững của thành phố trong năm 2026 và những năm tiếp theo.

NGUYỄN LÊ

Cần bảo đảm điều kiện làm việc thuận lợi cho cấp xã

Tại phiên khai mạc, thông báo về công tác tham gia xây dựng chính quyền năm 2025 và các ý kiến, kiến nghị của cử tri, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Lê Trí Thanh cho rằng, trong điều kiện thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, cần bảo đảm điều kiện làm việc thuận lợi cho cấp xã. Theo ông Thanh, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu hoạt động ổn định, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với đề cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức; tập trung công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. Cùng với những kết quả tích cực đạt được, HĐND thành phố cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền, giao nhiệm vụ cho các địa phương gắn với giao kinh phí, con người tương ứng nhằm tăng cường tính chủ động, linh hoạt và đủ điều kiện cho cấp xã trong tổ chức thực thi nhiệm vụ. Trong đó, cần xét đến các địa phương có khác nhau về điều kiện kinh tế - xã hội, khả năng thu ngân sách qua các loại thuế nội địa, tiền sử dụng đất, năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức để có cơ chế khuyến khích các địa phương có số thu ổn định, số thu cao, có tỷ lệ điều tiết lớn về ngân sách thành phố tích cực.

Đảm bảo giữ vững an ninh, trật tự

Đại tá Hà Văn Lai, Phó Giám đốc CATP trình bày báo cáo tóm tắt về phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật.

Trình bày báo cáo tóm tắt về phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, Phát biểu tại phiên khai mạc, Đại tá Hà Văn Lai, Phó Giám đốc CATP, cho biết năm 2025 tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn tiếp tục được giữ vững; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật đạt được nhiều kết quả quan trọng. Cùng với những kết quả đạt được, hiện nay đang nổi lên một số vấn đề cần tập trung chỉ đạo xử lý, như hoạt động chống phá của các thế lực thù địch; tình hình an ninh, trật tự tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số tiềm ẩn nhân tố phức tạp; tình hình mất an toàn, an ninh mạng, cổng thông tin điện tử, website một số cơ quan đảng, chính quyền có nguy cơ bị xâm phạm.

Theo báo cáo tại kỳ họp, từ ngày 1-10-2024 đến ngày 30-9-2025, Cơ quan điều tra thụ lý mới 2.738 tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, giảm 26,6%, khởi tố mới 2.208 vụ/4.196 bị can (giảm 22,6% về số vụ, 19% về số bị can). Số nguồn tin tội phạm và án mới khởi tố giảm hơn 20% so với cùng kỳ năm trước.

Kết quả trên cho thấy tình hình vi phạm, tội phạm trên địa bàn thành phố đang dần được kiềm chế nhờ các cơ quan tư pháp tăng cường phối hợp, áp dụng đồng bộ nhiều giải pháp, cùng với đó là sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị và nhân dân thành phố trong công tác đấu tranh phòng ngừa vi phạm, tội phạm thông qua thực hiện hiệu quả các mô hình tự quản "camera an ninh", "tổ dân phố an toàn", qua đó giải quyết kịp thời các mâu thuẫn, tranh chấp ngay tại địa bàn cơ sở, không để hình thành "điểm nóng". Vai trò của các lực lượng bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở, Công an xã, phường ngày càng được phát huy góp phần phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm sớm hơn, hiệu quả hơn.