Cục C06: Điểm công dân số trên VNeID để khuyến khích, không xử phạt

VNeID được đề nâng cấp thành siêu nền tảng số quốc gia. Ảnh: Minh Khôi.

Chiều 23/12, Cục Quản lý hành chính về trật tự xã hội (Cục C06), Bộ Công an thông tin về cơ chế và hệ thống ghi nhận mức độ tích cực tham gia của công dân trên môi trường số, gắn liền với các ưu đãi thiết thực.

Định hướng khuyến khích người dân tham gia môi trường số

Theo cơ quan quản lý, từ ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng tại thông báo kết luận số 624/TB-VPCP ngày 16/11, quan điểm xuyên suốt và quan trọng nhất trong quá trình xây dựng Dự thảo Nghị quyết về phát triển công dân số là tuân thủ tuyệt đối Hiến pháp và pháp luật, bảo đảm quyền con người, quyền công dân.

"Việc ban hành Nghị quyết này không làm giảm hay hạn chế bất kỳ quyền và lợi ích hợp pháp nào của công dân đã được Hiến pháp quy định; ngược lại, đây là bước đi nhằm cụ thể hóa và bảo vệ các quyền đó trên môi trường mạng, khắc phục tình trạng quy định tản mạn, thiếu thống nhất hiện nay tại các luật chuyên ngành", Cục C06 thông tin.

Theo văn bản, nghị quyết hướng tới việc đảm bảo sự hài hòa giữa việc thụ hưởng quyền lợi và thực hiện nghĩa vụ, giúp người dân có đầy đủ công cụ và hành lang pháp lý để sống và làm việc an toàn, hiệu quả trong kỷ nguyên số.

Dự thảo xác định "công dân số" là cá nhân có tài khoản định danh điện tử, năng lực số để làm việc, học tập và tham gia các hoạt động xã hội trên môi trường số một cách an toàn, có trách nhiệm và tuân thủ pháp luật.

Dự thảo Nghị quyết về phát triển công dân số đề xuất phân hạng 3 mức độ công dân số:

Ứng dụng VNeID được định hướng phát triển cung cấp các tiện ích nhằm phục vụ tốt nhất cho quyền lợi của người dân, bao gồm: tích hợp ví điện tử, kênh thanh toán, chi trả an sinh xã hội, cung cấp "chữ ký số cá nhân" an toàn miễn phí để thực hiện giao dịch dân sự, và phát triển kênh giao tiếp chính thống để công dân thực hiện quyền phản biện và góp ý với chính quyền.

Để khuyến khích người dân chủ động tham gia, Dự thảo đề xuất cơ chế ghi nhận mức độ tích cực tham gia của công dân trên môi trường số gắn liền với các ưu đãi thiết thực. Dựa trên mức độ tích cực trao dồi kỹ năng số, tham gia dịch vụ công, các giao dịch số khác, công dân sẽ được hưởng thêm các chính sách miễn giảm thuế, phí như: miễn 100% phí, lệ phí cho các thủ tục thiết yếu và đề xuất giảm tới 10% một số loại thuế, lệ phí trước bạ.

Cơ quan quản lý lưu ý việc ghi nhận mức độ tích cực của công dân tham gia của công dân trên môi trường số chỉ được áp dụng để khuyến khích công dân tham gia trên môi trường số.

Hệ thống này không sử dụng để phân biệt đối xử công dân và không áp dụng trong xử phạt vi phạm hành chính hay hay các biện pháp khác làm hạn chế quyền và lợi ích của công dân, cơ quản quản lý lưu ý.

Làm thế nào để đạt "Công dân số tích cực"

Dự thảo Nghị quyết về phát triển công dân số được Bộ Công an đề xuất lấy ý kiến từ ngày 12-31/12, gồm nhiều nội dung để khuyến khich phát triển công dân số, quy định về điều kiện, quyền lợi, trách nhiệm của công dân số.

Theo tờ trình dự thảo, pháp luật hiện hành chưa có quy định về xây dựng, vận hành hệ thống điểm công dân số để khuyến khích các hành vi tích cực trên môi trường số, vượt ra ngoài ưu đãi tài chính.

"Việc gắn điểm số với các lợi ích cụ thể nhằm thúc đẩy công dân chủ động cập nhật dữ liệu, sử dụng dịch vụ số an toàn và đóng góp xây dựng xã hội số", tờ trình nêu rõ.

Mức điểm cộng cho hoạt động quản lý và xác thực dữ liệu cá nhân:

Theo Điều 6 của Dự thảo, hệ thống Điểm công dân số được triển khai trên nền tảng định danh và xác thực điện tử VNeID. Điểm công dân số được tính dựa trên việc cập nhật, xác thực dữ liệu cá nhân, tần suất, mức độ sử dụng dịch vụ số và các hoạt động, đóng góp cho cộng đồng trên môi trường số.

Hệ thống này nhằm khuyến khích người dân tham gia tích cực vào chương trình phát triển công dân số, không áp dụng để xử phạt, hạn chế quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

Công dân số được phân loại thành 3 hạng căn cứ điểm công dân số: chưa xếp hạng, công dân số cơ bản, công dân số tích cực.

Mức điểm khi công dân sử dụng dịch vụ số xác thực qua VNeID:

Mức điểm khi tham gia cộng đồng và đóng góp xã hội:

Trong đó, công dân số cơ bản được hưởng các chính sách ưu đãi gồm:

- Miễn 100% phí, lệ phí đối với các thủ tục hành chính cơ bản, thiết yếu, gắn với quyền nhân thân hoặc thủ tục hành chính có tần suất cao như cấp lại chứng nhận đăng ký xe, biển số xe, cấp lại thẻ bảo hiểm y tế, đăng ký khai sinh, đăng ký lại kết hôn, đăng ký lại khai tử... (theo Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị quyết).

- Giảm tối thiểu 50% phí, lệ phí đối với các thủ tục hành chính phức tạp, cần nhiều chi phí quản lý như khai thác, điều chỉnh thông tin của công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư... (theo Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị quyết).

Công dân số tích cực được giảm 10% thuế, lệ phí trước bạ khi thực hiện 5 dịch vụ số, thủ tục hành chính trực tuyến thông qua VNeID.

Các loại thuế, phí mà công dân số tích cực được giảm bao gồm: thuế TNCN, lệ phí trước bạ đối với chuyển nhượng bất động sản, phí trước bạ đối với đăng ký xe, thuế TNCN đối với hoạt động kinh doanh qua thương mại điện tử, và thuế GTGT đối với hoạt động mua hàng hóa trực tuyến qua thương mại điện tử hoặc thanh toán không dùng tiền mặt.

Nhật Tường