Đà Nẵng rà soát hộ nghèo theo chuẩn mới, mở đường cho chính sách an sinh

Rà soát đến từng hộ dân

Theo kế hoạch, công tác rà soát được triển khai trên toàn địa bàn thành phố, tại tất cả phường và xã. Các đơn vị thực hiện rà soát đến từng thôn, tổ dân phố, với đối tượng là toàn bộ hộ gia đình trên địa bàn.

Thời gian rà soát chính thức kéo dài từ ngày 1/9 đến hết ngày 14/12/2026. Trong đó, giai đoạn chuẩn bị ở cấp thành phố được thực hiện từ ngày 15/8 đến 15/9/2026, tập trung xây dựng kế hoạch, thống nhất biểu mẫu, tài liệu hướng dẫn và tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng thực hiện.

Một điểm đáng chú ý trong đợt rà soát năm nay là Đà Nẵng áp dụng đồng thời chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2022-2025 và chuẩn giai đoạn 2027-2030 - Ảnh: C.T

Từ ngày 15/9 đến 30/11, các xã, phường tổ chức rà soát, tổng hợp và báo cáo sơ bộ. Trước ngày 31/10, UBND cấp xã phải gửi báo cáo sơ bộ về Sở Nông nghiệp và Môi trường; trước ngày 10/11, Sở tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố và Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Đến ngày 30/11, cấp xã phải hoàn thành việc rà soát, tổng hợp kết quả và hồ sơ phục vụ thẩm tra, công nhận. Trước ngày 5/12, Chủ tịch UBND cấp xã quyết định công nhận danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo. Trước ngày 15/12, kết quả chính thức được tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền. Cách tổ chức này nhằm bảo đảm việc xác định hộ nghèo được thực hiện sát địa bàn, hạn chế bỏ sót hoặc xác định chưa đúng đối tượng.

Một điểm đáng chú ý trong đợt rà soát năm nay là Đà Nẵng áp dụng đồng thời chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2022-2025 và chuẩn giai đoạn 2027-2030. Theo chuẩn giai đoạn 2022-2025, hộ nghèo ở khu vực nông thôn là những hộ có thu nhập bình quân đầu người từ 1,5 triệu đồng/người/tháng trở xuống và thiếu hụt từ 3 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội cơ bản trở lên. Với khu vực đô thị, ngưỡng thu nhập là từ 2 triệu đồng/người/tháng trở xuống, cùng điều kiện thiếu hụt từ 3 chỉ số trở lên.

Đối với hộ cận nghèo, mức thu nhập được xác định tương ứng nhưng số chỉ số dịch vụ xã hội cơ bản bị thiếu hụt dưới 3. Trong khi đó, chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2027-2030 nâng ngưỡng thu nhập. Hộ nghèo khu vực nông thôn có thu nhập bình quân đầu người từ 2,2 triệu đồng/người/tháng trở xuống và thiếu hụt từ 3 chỉ số dịch vụ xã hội cơ bản trở lên. Tại khu vực đô thị, mức thu nhập là từ 2,8 triệu đồng/người/tháng trở xuống và cũng thiếu hụt từ 3 chỉ số trở lên.

Đối với hộ cận nghèo, ngưỡng thu nhập được áp dụng tương ứng nhưng số chỉ số thiếu hụt dịch vụ xã hội cơ bản dưới 3. Việc rà soát theo hai chuẩn giúp Đà Nẵng có thêm cơ sở so sánh, nhận diện những thay đổi về mức sống và mức độ tiếp cận các dịch vụ thiết yếu của người dân. Đây cũng là bước chuẩn bị dữ liệu quan trọng khi chính sách giảm nghèo bước sang giai đoạn mới.

Hướng tới hỗ trợ đúng nhu cầu

Kết quả rà soát theo chuẩn nghèo giai đoạn 2027-2030 sẽ phản ánh thực trạng nghèo đa chiều của thành phố đến cuối năm 2026. Trên cơ sở đó, Đà Nẵng có thể xác định rõ hơn những nhóm hộ đang gặp khó khăn về thu nhập, việc làm, nhà ở, giáo dục, y tế và các dịch vụ xã hội cơ bản để xây dựng giải pháp hỗ trợ phù hợp.

Dữ liệu này đồng thời là cơ sở đầu kỳ để triển khai các chương trình, kế hoạch giảm nghèo bền vững giai đoạn 2026-2030 và thực hiện chính sách giảm nghèo, an sinh xã hội từ ngày 1/1/2027. Kết quả rà soát còn phục vụ việc xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới và phân định vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi theo tiêu chí nghèo đa chiều.

Trên cơ sở ra soát, Đà Nẵng có thể xác định rõ hơn những nhóm hộ đang gặp khó khăn về thu nhập, việc làm, nhà ở, giáo dục, y tế và các dịch vụ xã hội cơ bản để xây dựng giải pháp hỗ trợ phù hợp - Ảnh: C.T

Theo định hướng này, công tác giảm nghèo được đặt trong mối liên hệ với khả năng tiếp cận các dịch vụ thiết yếu, thay vì chỉ nhìn vào mức thu nhập. Một hộ có thu nhập chưa quá thấp nhưng thiếu hụt nhiều dịch vụ xã hội cơ bản vẫn có thể rơi vào tình trạng dễ bị tổn thương và cần chính sách hỗ trợ phù hợp.

Để bảo đảm kết quả chính xác, UBND TP. Đà Nẵng yêu cầu công tác rà soát phải được thực hiện công khai, minh bạch và công bằng, với sự tham gia của cấp ủy, chính quyền và Mặt trận Tổ quốc các cấp.

Lực lượng rà soát được lựa chọn phù hợp với quy mô dân cư và đặc điểm từng địa bàn. Đà Nẵng ưu tiên những người am hiểu địa bàn, có khả năng giao tiếp, ghi chép, sử dụng điện thoại thông minh và công nghệ thông tin; tại những nơi có đồng bào dân tộc thiểu số, ưu tiên người có khả năng sử dụng tiếng của đồng bào.

Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm tham mưu triển khai kế hoạch, tổ chức tuyên truyền, tập huấn nghiệp vụ, kiểm tra, giám sát và phúc tra khi cần thiết; đồng thời tổng hợp, báo cáo kết quả theo quy định.

Đặc biệt, TP. Đà Nẵng yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số trong quá trình rà soát, công nhận, phê duyệt và quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo. Việc ứng dụng công nghệ sẽ giúp dữ liệu được cập nhật thống nhất, thuận lợi cho việc theo dõi biến động của từng hộ và hạn chế tình trạng trùng lặp, sai lệch thông tin.

Khi dữ liệu được chuẩn hóa và cập nhật thường xuyên, các chính sách giảm nghèo, an sinh xã hội cũng có thêm cơ sở để đến đúng đối tượng, đúng nhu cầu. Đây là yếu tố quan trọng để Đà Nẵng triển khai hiệu quả các chương trình giảm nghèo trong giai đoạn 2026-2030, hướng tới nâng cao chất lượng cuộc sống và khả năng tự vươn lên của người dân.