Đại hội đại biểu Đảng bộ Kiểm toán nhà nước lần thứ VIII

Đại hội đại biểu Đảng bộ Kiểm toán nhà nước lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030 có sự tham dự của đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Quốc hội; các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội: Nguyễn Khắc Định, Nguyễn Đức Hải, Vũ Hồng Thanh; các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội; các đồng chí lãnh đạo, đại diện các Ban xây dựng Đảng ở Trung ương và các Ban xây dựng Đảng của Đảng ủy Quốc hội; các đồng chí Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước qua các thời kỳ.

Các đại biểu thực hiện nghi thức trào cờ. Ảnh: SAV

Về phía Kiểm toán nhà nước có các đồng chí: Ngô Văn Tuấn - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Quốc hội, Bí thư Đảng ủy, Tổng Kiểm toán nhà nước; Hà Thị Mỹ Dung - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Quốc hội, Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước: Doãn Anh Thơ, Bùi Quốc Dũng, Trần Minh Khương cùng 177 đại biểu là Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Kiểm toán nhà nước và đại biểu được bầu từ các đảng bộ, chi bộ trực thuộc Đảng bộ Kiểm toán nhà nước.

Đảng bộ Kiểm toán nhà nước là một trong hai đơn vị được Đảng ủy Quốc hội lựa chọn tổ chức Đại hội điểm. Đại hội đại biểu Đảng bộ Kiểm toán nhà nước lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030 được tổ chức vào thời điểm quan trọng: Kiểm toán nhà nước vừa bước qua chặng đường 30 năm xây dựng và trưởng thành với nhiều thành tựu nổi bật, tạo tiền đề vững chắc cùng đất nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc Việt Nam.

Trong bối cảnh tình hình quốc tế và trong nước diễn biến nhanh, phức tạp, có nhiều vấn đề chưa có tiền lệ, vượt ngoài dự báo đã tác động, ảnh hưởng không nhỏ đến việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đảng bộ Kiểm toán nhà nước luôn đoàn kết, thống nhất, khắc phục mọi khó khăn để lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành xuất sắc, toàn diện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020 - 2025, qua đó, tiếp tục khẳng định vai trò, vị thế của Kiểm toán nhà nước trong hệ thống chính trị.

Đại hội đại biểu Đảng bộ Kiểm toán nhà nước lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Ảnh: SAV

Xây dựng Đảng vững mạnh

Nhiệm kỳ 2020 - 2025, công tác xây dựng Đảng tại Kiểm toán nhà nước có nhiều đổi mới cả về nội dung và phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo; công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng được tăng cường, đảm bảo đúng quy định; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng tiếp tục được nâng lên. Xuyên suốt nhiệm kỳ, các cấp ủy đảng tập trung giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, trách nhiệm công chức, công vụ cho cán bộ, đảng viên, kiểm toán viên; giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng, đề cao pháp luật của Nhà nước; đề cao bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp: “Công minh, chính trực, nghệ tinh, tâm sáng”.

Trong nhiệm kỳ, Đảng ủy quán triệt nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết, kết luận của Trung ương tới cán bộ, đảng viên, trong đó, tổ chức 35 hội nghị với gần 22.000 lượt cán bộ, đảng viên tham dự. Đặc biệt, Đảng ủy đã xây dựng và ban hành nhiều chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo để triển khai có hiệu quả việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII, XIII), Quy định số 131-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về “Kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm toán”, qua đó góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, bảo vệ vững chắc nền tảng tư tưởng của Đảng.

Nhiệm kỳ 2020 - 2025, đã có 11 tập thể và 17 cá nhân xuất sắc trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2023 được Đảng ủy Kiểm toán nhà nước tuyên dương. Chi bộ Văn phòng thuộc Đảng bộ Kiểm toán nhà nước khu vực IV là tập thể duy nhất trong gần 6.000 chi bộ trong Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương được Đảng bộ Khối tặng Bằng khen, đồng thời là tập thể được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen “Có thành tích xuất sắc trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.

Đảng ủy Kiểm toán nhà nước luôn quan tâm, tạo điều kiện cho các tổ chức đoàn thể hoạt động theo đúng tôn chỉ, mục đích; phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, phát động nhiều phong trào thi đua sôi nổi, thiết thực, nhiều hoạt động thiện nguyện, về nguồn, góp phần khơi dậy lòng yêu Ngành, yêu nghề, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong mỗi đảng viên, công chức, viên chức, người lao động Kiểm toán nhà nước.

Bí thư Đảng ủy, Tổng Kiểm toán Nhà nước Ngô Văn Tuấn phát biểu khai mạc Đại hội. Ảnh: SAV

Nhiều dấu ấn trong nhiệm vụ chính trị

Cùng với công tác xây dựng Đảng, ngay từ đầu nhiệm kỳ, để định hướng và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị trọng tâm, đột phá, Đảng ủy đã ban hành 4 nghị quyết chuyên đề toàn khóa, gồm: Nghị quyết số 88-NQ/ĐU về “Lãnh đạo thực hiện Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030”; Nghị quyết 89-NQ/ĐU về “Lãnh đạo hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2020-2025”; Nghị quyết số 90-NQ/ĐU về “Lãnh đạo đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao vào hoạt động của ngành giai đoạn 2020 - 2025”; Nghị quyết số 103-NQ/ĐU về “Lãnh đạo hoàn thiện thể chế về tổ chức và hoạt động của Kiểm toán nhà nước”. Việc triển khai đồng bộ 4 nghị quyết đã mang lại những thành tựu nổi bật trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành.

Hệ thống tổ chức bộ máy từng bước hoàn thiện theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Kiểm toán nhà nước giảm 13 đầu mối đơn vị cấp phòng; thực hiện nghiêm chủ trương tinh giản biên chế để phù hợp với tổ chức bộ máy mới, đồng thời cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ. Việc điều động, luân chuyển công chức, viên chức được thực hiện thường xuyên hằng năm; công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá công chức, viên chức gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và công tác kiểm toán đảm bảo công tâm, khách quan, đúng quy định; qua đó góp phần tăng cường hiệu quả hoạt động thực thi công vụ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Kiểm toán nhà nước được củng cố, hoàn thiện với việc ban hành 41 văn bản quy phạm pháp luật và 122 văn bản quản lý. Công tác hợp tác quốc tế, thông tin tuyên truyền, đào tạo bồi dưỡng ngày càng chuyên nghiệp hơn; hệ thống cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ thông tin được quan tâm đầu tư.

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ Kiểm toán nhà nước, bám sát mục tiêu Chiến lược phát triển Kiểm toán nhà nước đến năm 2030 với các phương châm “Gọn nhưng chất lượng”, “An toàn - Uy tín”, nhằm đạt mục tiêu “Chất lượng, chất lượng hơn, chất lượng hơn nữa”, Kiểm toán nhà nước xây dựng, lồng ghép hợp lý các cuộc kiểm toán nhằm giảm số lượng đoàn kiểm toán, hạn chế tần suất kiểm toán, giảm thiểu sự phiền hà cho các địa phương, đơn vị; giải quyết cơ bản tình trạng chồng chéo, trùng lặp với các cơ quan thanh tra, kiểm tra.

Công tác tổ chức kiểm toán cũng được điều hành linh hoạt, thích ứng với những diễn biến nhanh, phức tạp, nhiều vấn đề chưa có tiền lệ, vượt ngoài dự báo, đảm bảo vừa hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Ngành vừa tạo điều kiện để các đơn vị được kiểm toán hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao. Trongtổ chức thực hiện kiểm toán, Kiểm toán nhà nước đã tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, AI, công nghệ hiện đại và sử dụng chuyên gia trong công tác kiểm toán, qua đó chất lượng kiểm toán được nâng cao, thời gian kiểm toán được rút ngắn, nguồn lực trong tổ chức và hoạt động Kiểm toán nhà nước được sử dụng tiết kiệm, hiệu quả.

Cùng với việc đẩy mạnh kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách bộ, ngành, địa phương phục vụ công tác phê chuẩn quyết toán ngân sách của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, Kiểm toán nhà nước tăng cường kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề với quy mô lớn, tập trung vào các chủ đề gắn với việc quản lý, điều hành ngân sách; vấn đề dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; vấn đề “nóng” được dư luận xã hội, Quốc hội và cử tri quan tâm. Kết quả kiểm toán với nhiều phát hiện nổi bật có tác động lớn đối với kinh tế - xã hội và ngày càng phục vụ tốt cho hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Doãn Anh Thơ phát biểu. Ảnh: SAV

Nhiệm kỳ 2020 - 2025, qua kiểm toán, Kiểm toán nhà nước kiến nghị xử lý tài chính 281.808 tỷ đồng; kiến nghị rà soát để hủy bỏ hoặc thay thế, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới một số nội dung không phù hợp với quy định pháp luật hoặc chưa phù hợp với thực tiễn của 1.048 văn bản nhằm bịt “lỗ hổng”, tránh thất thoát, lãng phí. 2020 - 2025 cũng là nhiệm kỳ đầu tiên Kiểm toán nhà nước tham dự Phiên giải trình về việc thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán, qua đó chỉ rõ nguyên nhân chưa thực hiện và đề ra giải pháp. Từ sau Phiên giải trình cho đến nay, hầu hết các kiến nghị tồn đọng đã được xử lý dứt điểm. Tỷ lệ thực hiện kiến nghị kiểm toán trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 đạt 81%, cao hơn so với tỷ lệ 74,7% của nhiệm kỳ trước.

Đặc biệt, trong nhiệm kỳ này, nhiệm vụ trình ý kiến về chủ trương đầu tư đối với các dự án quan trọng quốc gia và nhiệm vụ trình ý kiến về dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương hằng năm được Kiểm toán nhà nước thực hiện một cách bài bản, có chất lượng hơn, được đại biểu Quốc hội đánh giá cao. Đây cũng là nhiệm kỳ đầu tiên Tổng Kiểm toán nhà nước tham gia phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp Quốc hội lần thứ VII; nội dung chất vấn và trả lời chất vấn được Chủ tịch Quốc hội, đại biểu Quốc hội và cử tri cả nước quan tâm, đánh giá cao.

Nhiệm kỳ 2025 - 2030, Ban cán sự Đảng, Đảng ủy, Tổng Kiểm toán nhà nước đặc biệt quan tâm tới công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Để nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực thông qua hoạt động kiểm toán, Kiểm toán nhà nước đã ban hành Quy trình kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, ban hành Hướng dẫn một số nội dung về kiểm toán thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Đồng thời phối hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Thông tư liên tịch quy định về phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát trong việc trao đổi, chuyển thông tin và kiến nghị xem xét, khởi tố vụ việc có dấu hiệu tội phạm được phát hiện thông qua hoạt động kiểm toán của Kiểm toán nhà nước; phối hợp với các bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương ký kết mới, bổ sung nội dung phối hợp trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tại các Quy chế phối hợp công tác đã ký trước đây nhằm tăng cường hơn nữa hiệu quả phối hợp, đặc biệt là phối hợp về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Trong nhiệm kỳ, Kiểm toán nhà nước đã cung cấp 1.851 tài liệu, báo cáo kiểm toán cho Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Nội chính Trung ương, Quốc hội và Đại biểu Quốc hội, Thanh tra Chính phủ, Cơ quan cảnh sát điều tra các cấp, các đoàn giám sát của Quốc hội.. để phục vụ điều tra, kiểm tra, giám sát. Ngoài ra, Kiểm toán nhà nước thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất về những phát hiện quan trọng gửi lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (Ban chỉ đạo), các bộ, cơ quan Trung ương, Bí thư tỉnh ủy các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đã đề xuất Ban Chỉ đạo đưa vào diện theo dõi đối với một số dự án có dấu hiệu lãng phí được phát hiện qua kiểm toán; kiểm toán 02 vụ việc có dấu hiệu tham nhũng; chuyển 17 vụ việc sang Cơ quan Cảnh sát điều tra kiến nghị điều tra, làm rõ để xử lý về hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự…

Với những thành tựu đạt được, trong 5 năm qua, Kiểm toán nhà nước được tặng Huân chương Lao động hạng Nhất, Cờ thi đua, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; nhiều cá nhân và tập thể được tặng Huân chương Độc lập, Huân chương Lao động các hạng, Cờ thi đua, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc. Đảng bộ Kiểm toán nhà nước luôn đạt danh hiệu hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; nhiều tổ chức cơ sở đảng, đảng viên được Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương tặng Cờ thi đua, Bằng khen và Giấy khen.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và các đại biểu thăm Không gian triển lãm Đại hội với chủ đề Từ Đại hội tới Đại hội. Ảnh: SAV

Khẳng định vai trò, vị thế của Kiểm toán nhà nước

Đại hội đại biểu Đảng bộ Kiểm toán nhà nước lần thứ VIII không chỉ là dịp tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Kiểm toán nhà nước lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 mà còn đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ trong nhiệm kỳ mới. Bước sang nhiệm kỳ 2025 - 2030, Đảng bộ Kiểm toán nhà nước xác định rõ phương châm hành động là “Kỷ cương - liêm chính - chuyên nghiệp - chất lượng - hội nhập”. Trong đó: đặc biệt đề cao tinh thần tiên phong, gương mẫu của của cán bộ, đảng viên, nhất là trách nhiệm người đứng đầu, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên kỷ cương, liêm chính, nâng cao tính chuyên nghiệp, minh bạch trong thực thi công vụ. Tập trung nâng cao chất lượng trên các lĩnh vực công tác, nhất là công tác kiểm toán. Tăng cường hội nhập quốc tế, học hỏi kiến thức, kinh nghiệm quốc tế đối với những lĩnh vực kiểm toán mới.

Theo đó, công tác xây dựng Đảng được xác định là “then chốt”, trong đó xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng là nhiệm vụ quan trọng, hàng đầu. Đặc biệt đề cao đạo đức công vụ, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong nội bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát hiện, tuyển chọn và sử dụng cán bộ; xây dựng đội ngũ cấp ủy các cấp có bản lĩnh chính trị, có năng lực lãnh đạo, đủ uy tín, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Đồng thời, đổi mới, tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra các cấp.

Trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, tiếp tục nhất quán phương châm, quan điểm “Chất lượng, chất lượng hơn và chất lượng hơn nữa”, xây dựng phương án tổ chức kiểm toán phù hợp với mô hình tổ chức các cấp chính quyền mới với 3 cấp: Trung ương - tỉnh - cơ sở. Tăng cường kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề, lựa chọn chủ đề “nóng”, dư luận xã hội quan tâm, các lĩnh vực dễ thất thoát, lãng phí. Chú trọng nâng cao chất lượng ý kiến về dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương, ý kiến về chủ trương đầu tư các dự án quan trọng quốc gia để cung cấp các thông tin tin cậy, kịp thời, đáp ứng yêu cầu quản lý và điều hành của Chính phủ; phục vụ tích cực cho hoạt động của Quốc hội về lập pháp, giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Trên cơ sở đó, Đảng bộ Kiểm toán nhà nước xác định mục tiêu xuyên suốt nhiệm kỳ 2025 - 2030: “Xây dựng Đảng bộ Kiểm toán nhà nước trong sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ chính trị được giao, khẳng định vai trò, vị thế của Kiểm toán nhà nước, xứng đáng với sự tin tưởng của Đảng, Nhà nước và Nhân dân trong công tác quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, nhất là trong công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực”.

Để thực hiện mục tiêu trên và hoàn thành xuất sắc các nội dung của Chiến lược phát triển Kiểm toán nhà nước đến năm 2030, Đảng bộ Kiểm toán nhà nước nêu cao tinh thần đoàn kết, thống nhất, kiên quyết, kiên trì, phấn đấu hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ trọng tâm về công tác xây dựng Đảng cũng như lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị với 3 giải pháp đột phá chiến lược theo tinh thần các nghị quyết của Bộ Chính trị: Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Kiểm toán nhà nước chuyên nghiệp, chất lượng. Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, đổi mới tổ chức và cơ chế hoạt động của Kiểm toán nhà nước, đáp ứng yêu cầu của Đảng và Nhà nước trong kỷ nguyên mới. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với tinh giản biên chế và tinh gọn bộ máy, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Ngân Thương