Đại tướng Lương Tam Quang nêu quy định mới về an ninh mạng, bảo vệ bí mật Nhà nước

Sáng 31/10, Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình tóm tắt về các dự án luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh (QPAN) và động viên công nghiệp; Luật An ninh mạng; Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến ANTT (gồm: Luật Cảnh vệ; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Luật Cư trú; Luật Căn cước; Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở; Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Luật Đường bộ; Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ).

Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang trình bày Tờ trình tóm tắt tại Kỳ họp thứ 10. Ảnh: Quốc hội

Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết, trên cơ sở chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và thực tiễn kết quả sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian qua; đồng thời, qua công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Chính phủ đã rà soát, đề xuất xây dựng, ban hành 4 dự án luật nêu trên nhằm bảo đảm quy định của các luật này phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương 2 cấp.

Việc sửa các luật cũng nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn; phù hợp với chủ trương đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, xây dựng công nghiệp an ninh trong kỷ nguyên phát triển, vươn mình của dân tộc, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính và thống nhất với hệ thống pháp luật.

Đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp QPAN và động viên công nghiệp gồm 2 điều, trong đó, tách Quỹ công nghiệp QPAN thành 2 quỹ độc lập, gồm Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh và Quỹ công nghiệp quốc phòng. Giao Bộ Công an quản lý Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh, phân cấp quản lý Quỹ công nghiệp quốc phòng từ Chính phủ cho Bộ Quốc phòng.

Về dự thảo Luật An ninh mạng, Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết, gồm 9 chương, 58 điều, trong đó có 30 điều khoản kế thừa của Luật An ninh mạng năm 2018 (giữ nguyên 21 điều; sửa đổi, bổ sung 9 điều), 16 điều khoản kế thừa của Luật An toàn thông tin mạng năm 2015 (giữ nguyên 12 điều; sửa đổi, bổ sung 4 điều); 9 điều khoản hợp nhất và bổ sung 3 điều khoản mới.

Những quy định được sửa đổi, bổ sung tập trung vào các vấn đề: Bổ sung quy định về bảo đảm an ninh dữ liệu; Bổ sung quy định về trách nhiệm định danh địa chỉ IP và cung cấp cho lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng; bổ sung quy định về kinh phí bảo vệ an ninh mạng của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức chính trị; bổ sung quy định về việc khuyến khích sử dụng sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh của Việt Nam; bổ sung quy định về cấp chứng chỉ về an ninh mạng.

Dự thảo Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi) có một số điểm mới như mở rộng, cho phép soạn thảo, lưu giữ bí mật nhà nước trên mạng máy tính là "mạng LAN độc lập" được thiết lập trong phạm vi trụ sở cơ quan, tổ chức, không phải mã hóa bằng mật mã cơ yếu nhằm tháo gỡ triệt để vướng mắc tại Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2018 và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số quốc gia.

Điểm đáng chú ý là bổ sung quy định nghiêm cấm đối với hành vi sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo để xâm phạm bí mật nhà nước; bổ sung thẩm quyền, trách nhiệm trong hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước đối với chính quyền cấp xã và một số cơ quan ở trung ương tổ chức theo mô hình khu vực; bổ sung, hoàn thiện các quy định về xử lý văn bản chứa nội dung bí mật nhà nước trên môi trường điện tử; bãi bỏ một số quy định thủ tục hành chính trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương liên quan đến hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước.

Về phân cấp, phân quyền, dự thảo luật đã quy định nhằm phân cấp triệt để cho ban, bộ, ngành và cấp tỉnh, cấp xã, đặc biệt là cấp xã, khu vực trong hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước nhằm tăng thẩm quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, địa phương trong hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước.

Cần quy định rõ hơn một số nội dung

Thẩm tra, liên quan dự thảo Luật An ninh mạng, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới đề nghị rà soát để bổ sung 2 đầy đủ các hành vi bị nghiêm cấm, đặc biệt là các hành vi sử dụng trí tuệ nhân tạo để tạo dựng, chỉnh sửa, lan truyền thông tin sai sự thật, giả mạo danh tính nhằm vu cáo, lừa đảo, gây tổn hại an ninh quốc gia, trật tự xã hội; đề nghị không quy định lại các hành vi đã có trong Bộ luật Hình sự.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới trình bày báo cáo thẩm tra

Về kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng, cơ quan thẩm tra đề nghị rà soát kỹ nội dung cụ thể để chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” trên cơ sở đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn về an ninh mạng (trừ các trường hợp đặc biệt) để giảm tối đa chi phí tuân thủ pháp luật, tăng tính linh hoạt và phù hợp với Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị; đề nghị cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, loại bỏ bớt các quy định về điều kiện cấp phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng và giấy chứng nhận hành nghề hoặc chỉ quy định khung rồi giao Chính phủ quy định chi tiết.

Về điều khoản thi hành, Ủy ban QPANĐN đề nghị nghiên cứu quy định thời gian, lộ trình chuyển tiếp phù hợp với khả năng đáp ứng của doanh nghiệp khi đã triển khai đầu tư, xây dựng và đưa vào sử dụng các sản phẩm, dịch vụ, giải pháp, phương tiện kỹ thuật đảm bảo ANM, an toàn thông tin mạng theo quy định hiện hành.

Liên quan dự thảo Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước, cơ quan thẩm tra cho rằng do một số thông tin ở phạm vi điều chỉnh còn quy định chung chung, nên đề nghị quy định cụ thể hơn để làm cơ sở xây dựng danh mục bí mật nhà nước và đảm bảo tính khả thi.

Ủy ban cũng đề nghị bổ sung các quy định về: Trách nhiệm rà soát của chủ thể tiếp nhận tài liệu, vật chứa 2 bí mật Nhà nước; tiêu chí để quyết định gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật Nhà nước và mức tối đa về thời gian gia hạn; quy trình xác định và đóng dấu độ mật cho văn bản điện tử bí mật Nhà nước.

Cơ quan thẩm tra cho rằng cần tiếp tục nghiên cứu để đơn giản hóa thủ tục tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật Nhà nước theo hướng giao cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức hoặc cấp phó được quyền quyết định thực hiện việc này.

Hiếu Minh/VOV.VN