Đề xuất Phòng Kỹ thuật hình sự thuộc công an tỉnh được 'giám định pháp y thương tích'

Tham dự phiên họp có Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và các Phó Chủ tịch Quốc hội dự phiên họp. Ảnh: mediaquochoi

Trình bày tóm tắt Tờ trình dự án Luật Giám định tư pháp (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, qua rà soát có 32/47 Điều của Luật Giám định tư pháp (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) cần sửa đổi, bổ sung.

Cụ thể, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định về tiêu chuẩn phải qua khóa bồi dưỡng kiến thức pháp lý và nghiệp vụ giám định tư pháp đối với giám định viên tư pháp; quy định rõ các trường hợp miễn nhiệm giám định viên tư pháp, điều kiện, thủ tục công nhận người giám định tư pháp theo vụ việc, tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc đảm bảo đội ngũ người giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp có năng lực, kinh nghiệm chuyên môn trong việc thực hiện giám định tư pháp.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh trình bày báo cáo tờ trình dự thảo Luật Giám định tư pháp (sửa đổi). Ảnh: mediaquochoi

Dự thảo sửa đổi, bổ sung quy định về thành lập Văn phòng giám định tư pháp theo hướng kế thừa quy định pháp luật hiện hành và mở rộng phạm vi hoạt động của Văn phòng giám định tư pháp đối với các lĩnh vực chuyên môn mà hoạt động tố tụng, tổ chức, cá nhân trong xã hội có nhu cầu và phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, gồm: Các chuyên ngành cổ vật, di vật, bản quyền tác giả, ADN, tài liệu, kỹ thuật số và điện tử, dấu vết đường vân và các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, xây dựng, tài nguyên...

Dự thảo Luật cũng sửa đổi, bổ sung quy định về Phòng giám định kỹ thuật hình sự thuộc Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao được thực hiện giám định về âm thanh và kỹ thuật số, điện tử; Phòng kỹ thuật hình sự thuộc công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được thực hiện giám định pháp y thương tích bên cạnh việc thực hiện giám định pháp y tử thi theo quy định hiện hành.

Tóm tắt thẩm tra Tờ trình dự thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, nhiều ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành việc bổ sung nhiệm vụ “giám định pháp y thương tích” cho Phòng kỹ thuật hình sự thuộc công an tỉnh, thành phố. Đồng thời, Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần cung cấp thêm thông tin, đánh giá cụ thể hơn về ưu điểm, hạn chế, tác động tích cực và tiêu cực khi bổ sung nhiệm vụ này cho Phòng kỹ thuật hình sự thuộc công an tỉnh, thành phố.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo thẩm tra tờ trình. Ảnh: mediaquochoi

Về mở rộng phạm vi lĩnh vực xã hội hóa giám định tư pháp tại Văn phòng giám định tư pháp (Điều 18), có ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành việc mở rộng phạm vi lĩnh vực xã hội hóa giám định tư pháp như quy định của dự thảo Luật, nhưng đề nghị không hạn chế trong hoạt động tố tụng hình sự để đáp ứng tốt hơn yêu cầu của hoạt động tố tụng và nhu cầu của tổ chức, cá nhân trong xã hội, phù hợp với thực tiễn và xu hướng phát triển nghề giám định tư pháp.

Nêu ý kiến tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh băn khoăn về miễn nhiệm giám định viên tư pháp ở Điều 9 của dự thảo, bởi những giám định viên sau khi nghỉ hưu bị miễn nhiệm, nếu họ có nguyện vọng thành lập Văn phòng giám định tư pháp hoặc làm cộng tác viên cho các văn phòng giám định tư pháp, lại phải làm lại thủ tục để bổ nhiệm giám định viên tư pháp... sẽ phát sinh thêm thủ tục, chi phí quản lý. Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu để quy định phù hợp hơn với người có đủ điều kiện khi nghỉ hưu có thể tiếp tục thực hiện nhiệm vụ giám định tư pháp.

Về phần mình, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng lưu ý, việc mở rộng xã hội hóa trong lĩnh vực giám định tư pháp cần thực hiện kỹ lưỡng, từng bước.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra đã phối hợp chặt chẽ, chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, đúng quy định, đồng thời, cơ bản tán thành phạm vi sửa đổi của dự thảo Luật.

Về việc mở rộng hoạt động giám định tư pháp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với phương án của Chính phủ, nhưng đề nghị cần có quy định chặt chẽ, có cơ chế giám sát để tránh lạm dụng.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo rà soát để bảo đảm việc sửa đổi lần này phải đạt mục tiêu giải quyết căn bản những vướng mắc, bất cập về mặt pháp luật trong hoạt động giám định tư pháp, để phục vụ có hiệu quả hoạt động tố tụng, đáp ứng yêu cầu của công tác điều tra, truy tố, xét xử đối với các vụ án về kinh tế, tham nhũng.

Minh Thúy