Điều chỉnh chủ trương đầu tư hạng mục hàng không dân dụng dự án sân bay Phan Thiết

Theo đó, xét đề nghị của UNBD tỉnh Lâm Đồng về chủ trương chấm dứt hình thức đầu tư BOT theo Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), chuyển sang hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư đối với dự án Cảng hàng không Phan Thiết - hạng mục hàng không dân dụng, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà có ý kiến: về thẩm quyền chấm dứt hợp đồng dự án PPP; quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư.

HĐND và UBND tỉnh Lâm Đồng có thẩm quyền chấm dứt hợp đồng dự án, quyết định thủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với dự án Cảng hàng không Phan Thiết - hạng mục hàng không dân dụng (ảnh minh họa).

Văn bản nêu rõ, khoản 3 Điều 94 Luật PPP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 32 Điều 2 Luật số 90/2025/QH15 quy định "Nhiệm vụ của cơ quan có thẩm quyền: Quyết định chấm dứt, đình chỉ hợp đồng dự án PPP đối với dự án thuộc thẩm quyền ký kết hợp hợp đồng của mình".

Tại khoản 4 Điều 12 Luật PPP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7 Điều 2 Luật 90/2025/QH13 quy định "Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP sau đây: Dự án nhóm A theo quy định của pháp luật về đầu tư công có sử dụng vốn Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương".

Ngoài ra, khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư, sửa đổi, bổ sung tại điểm a khoản 8 Điều 6 Luật số 90/2025/QH15 quy định "Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư với các dự án sau đây: Dự án đầu tư xây dựng mới: Cảng hàng không, sân bay; đường cất hạ cánh của cảng hàng không, sân bay; nhà ga hành khách của cảng hàng không quốc tế; nhà ga hàng hóa của cảng hàng không, sân bay có công suất từ 1 triệu tấn/năm trở lên".

Trong khi đó, tại khoản 1 Điều 80 Nghị định số 243/2025/NĐ-CP ngày 11/9/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật PPP quy định "Dự án PPP đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư (bằng văn bản riêng hoặc trong quyết định phê duyệt quy hoạch, kế hoạch) hoặc phê duyệt đề xuất dự án trước ngày 1/1/2021 cần thay đổi mục tiêu, địa điểm quy mô, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên, tăng giá trị vốn Nhà nước trong dự án PPP trong trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 18 của Luật PPP thì thực hiện việc điều chỉnh theo quy định như sau: Cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh là cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án theo quy định tại Luật PPP (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15) và Nghị định này".

Căn cứ theo các quy định trên, Phó Thủ tướng nêu rõ thẩm quyền chấm dứt hợp đồng dự án, thẩm quyền quyết định thủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với dự án Cảng hàng không Phan Thiết (hạng mục hàng không dân dụng) là HĐND và UBND tỉnh Lâm Đồng.

Phó Thủ tướng giao UBND tỉnh Lâm Đồng căn cứ các quy định pháp luật nêu trên để thực hiện việc chấm dứt hợp đồng dự án, phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Cảng hàng không Phan Thiết (hạng mục hàng không dân dụng) theo thẩm quyền, tuân thủ quy định pháp luật.

Bộ Tài Chính, Bộ Xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp, hướng dẫn UBND tỉnh Lâm Đồng trong quá trình tổ chức thực hiện.

Theo Quy hoạch được duyệt, Cảng hàng không Phan Thiết gồm hạng mục sân bay quân sự và hạng mục dân dụng.

Đến nay, hạng mục quân sự tại Phan Thiết đã được Bộ Quốc phòng tổ chức triển khai cơ bản hoàn thành đưa vào hoạt động.

Trước đó, Công ty CP Cảng hàng không Mặt Trời cũng đề xuất với UBND tỉnh Lâm Đồng đầu tư hạng mục dân dụng của dự án sân bay Phan Thiết theo hình thức kinh doanh, áp dụng Luật Đầu tư, không sử dụng hình thức BOT như trước đây.

Biển Ngọc