Đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực lãnh đạo trong giai đoạn mới

Trong bối cảnh nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt là tác động nặng nề của đại dịch Covid-19, suy giảm kinh tế toàn cầu, biến động thị trường, thiên tai, dịch bệnh, Đảng bộ tỉnh đã giữ vững bản lĩnh chính trị, đoàn kết, thống nhất, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, lãnh đạo toàn diện các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoại, đạt nhiều kết quả quan trọng, tạo nền tảng cho nhiệm kỳ tới.

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2025 - 2030 được tổ chức tại Trung tâm Hội nghị - Văn hóa tỉnh. Ảnh: Mai Giáp

Ngay sau Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế. Trong nhiệm kỳ, 27 hội nghị được tổ chức để bàn và quyết định các vấn đề lớn của tỉnh; 19 nghị quyết và 24 chương trình hành động được ban hành, tạo cơ sở pháp lý, chính trị cho sự chỉ đạo thống nhất. Từ đó, Đảng bộ đã lãnh đạo triển khai toàn diện, đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực, bảo đảm thực hiện thắng lợi 31/36 chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội, trong đó 18/18 nhóm chỉ tiêu lớn đạt và vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội XIV đề ra.

Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng được xác định là then chốt của then chốt. Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy đã đề cao nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ vững đoàn kết, thống nhất trong lãnh đạo và điều hành; phát huy vai trò nêu gương của cán bộ chủ chốt, nhất là người đứng đầu; coi trọng kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, kiên quyết ngăn chặn, xử lý nghiêm biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Việc thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII "Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh" được triển khai sâu rộng, gắn với trách nhiệm cá nhân và công tác kiểm điểm hằng năm, tạo chuyển biến rõ nét trong nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ, đảng viên.

Công tác tổ chức, cán bộ có nhiều đổi mới. Tỉnh ủy đã chỉ đạo sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị theo mô hình chính quyền hai cấp, hoàn thành việc kết thúc hoạt động 10 đảng bộ, chính quyền, MTTQ cấp huyện và 129 đơn vị cấp xã, thành lập mới 45 đảng bộ, chính quyền, MTTQ cấp xã. Toàn tỉnh giảm 7 sở, ban, ngành và hơn 2.000 biên chế; đồng thời chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực, bản lĩnh chính trị, cơ cấu hợp lý, tăng tỷ lệ cán bộ trẻ, nữ, người dân tộc thiểu số. Nghị quyết 04-NQ/TU ngày 7/5/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng được triển khai hiệu quả, góp phần củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, tăng cường niềm tin của Nhân dân các dân tộc với Đảng.

Phương thức lãnh đạo, phong cách, lề lối làm việc tiếp tục được đổi mới mạnh mẽ. Các cấp ủy đảng đã chuyển từ lối chỉ đạo hành chính sang phương thức lãnh đạo bằng nghị quyết, quy chế, đề án, kế hoạch cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm. Chất lượng ban hành văn bản được nâng cao, bám sát thực tiễn, tập trung vào các vấn đề chiến lược như phát triển hạ tầng, nông nghiệp, du lịch, chuyển đổi số, cải cách hành chính, xây dựng nông thôn mới. Trong nhiệm kỳ, Tỉnh ủy ban hành 29 nghị quyết chuyên đề, 48 chỉ thị, 21 đề án, 707 kết luận, 239 chương trình và 240 kế hoạch để lãnh đạo toàn diện trên các lĩnh vực. Việc phân công, phân cấp được điều chỉnh rõ ràng, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu và tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện.

Đại biểu dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh khóa XV tham quan gian hàng trưng bày sản phẩm nông nghiệp tiêu biểu tại Đại hội.

Ban Thường vụ và Thường trực Tỉnh ủy duy trì nền nếp làm việc khoa học, kỷ luật, kỷ cương; tổ chức 115 kỳ họp, 148 cuộc họp chuyên đề để xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng; kịp thời chỉ đạo giải quyết các vấn đề phát sinh trong điều kiện thực tiễn. Cấp ủy viên các cấp thể hiện tinh thần gương mẫu, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, phát huy trí tuệ tập thể, tham gia tích cực vào quá trình hoạch định và tổ chức thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Việc tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân được duy trì thường xuyên, kịp thời giải quyết kiến nghị, phản ánh từ cơ sở, củng cố mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với Nhân dân.

Đổi mới phương thức lãnh đạo trong phát triển kinh tế - xã hội, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã tập trung chỉ đạo cụ thể hóa Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển vùng trung du và miền núi Bắc bộ, Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050; ưu tiên các khâu đột phá về hạ tầng, nhân lực và cải cách hành chính. Nhờ đó, kinh tế tỉnh tăng trưởng bình quân 8,76%/năm; GRDP bình quân đầu người đạt 54 triệu đồng, tăng 62,79% so với 2020; thu ngân sách năm 2025 ước 2.062 tỷ đồng. Hạ tầng giao thông, đô thị, du lịch, dịch vụ được đầu tư mạnh mẽ; nhiều công trình trọng điểm hoàn thành như Cảng hàng không Điện Biên mở rộng, Đền thờ liệt sỹ tại Chiến trường Điện Biên Phủ, Bức tranh Panorama, đường động lực... Chương trình giảm nghèo đạt kết quả rõ rệt, tỷ lệ hộ nghèo còn 17,66%, giảm 3,97%/năm; trên 22.300 hộ nghèo được hỗ trợ làm nhà đại đoàn kết.

Trên lĩnh vực quốc phòng - an ninh, Tỉnh ủy lãnh đạo thực hiện nghiêm nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, quản lý chặt chẽ biên giới, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm ma túy, tội phạm xuyên biên giới, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Công tác đối ngoại được mở rộng với nhiều tỉnh Bắc Lào, tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), cùng các đối tác Nga, Nhật Bản, Pháp, Hàn Quốc, góp phần thu hút nguồn lực phục vụ phát triển.

Một điểm nổi bật trong đổi mới phương thức lãnh đạo là đẩy mạnh chuyển đổi số, cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của hệ thống chính trị. Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết về chuyển đổi số, Kế hoạch ứng dụng CNTT trong công tác lãnh đạo, điều hành; thúc đẩy sử dụng nền tảng số trong giao ban, quản lý văn bản, chỉ đạo điều hành. Qua đó, giảm đáng kể thủ tục hành chính, nâng cao tính công khai, minh bạch, hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Cùng với những kết quả đã đạt được, công tác lãnh đạo, chỉ đạo vẫn còn những hạn chế nhất định. Một số cấp ủy, cơ quan, đơn vị chưa thật sự chủ động trong cụ thể hóa nghị quyết; việc phát hiện, bồi dưỡng cán bộ trẻ, cán bộ người dân tộc thiểu số còn hạn chế; 5/36 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch; hiệu quả giám sát, phản biện xã hội của MTTQ và các đoàn thể còn chưa đồng đều. Những tồn tại đó được Đảng bộ tỉnh nghiêm túc kiểm điểm, xác định rõ nguyên nhân và trách nhiệm, coi đây là động lực để tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn trong nhiệm kỳ mới.

Từ thực tiễn nhiệm kỳ 2020 – 2025, nhiều bài học kinh nghiệm quý báu được đúc kết. Phải thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo, bám sát thực tiễn, coi trọng tổng kết, nhân rộng mô hình hay; phát huy dân chủ, đề cao kỷ luật, kỷ cương trong Đảng; gắn nâng cao năng lực lãnh đạo với xây dựng, chỉnh đốn Đảng; giữ vững đoàn kết thống nhất, phát huy trí tuệ tập thể, bản lĩnh cá nhân; coi trọng đào tạo, quy hoạch, bố trí cán bộ có năng lực, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; đồng thời phát huy sức mạnh của Nhân dân và cả hệ thống chính trị trong thực hiện mục tiêu phát triển.

Sau 5 năm đổi mới, nỗ lực và trưởng thành đã khẳng định năng lực lãnh đạo toàn diện, bản lĩnh chính trị vững vàng và tinh thần đoàn kết của Đảng bộ tỉnh Điện Biên. Những kết quả đó là nền tảng để bước vào nhiệm kỳ 2025 – 2030 với khát vọng xây dựng Điện Biên phát triển nhanh, bền vững, trở thành trung tâm động lực của vùng Tây Bắc. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực cầm quyền, giữ vững niềm tin của Nhân dân là yêu cầu xuyên suốt và cũng là cam kết chính trị của Đảng bộ tỉnh trước Đảng, Nhà nước và Nhân dân các dân tộc Điện Biên hôm nay.

Phạm Dương (tổng hợp báo cáo kiểm điểm của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XIV trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV)