Gỡ “nút thắt” giao thông tại cửa khẩu Kim Thành

Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II Kim Thành là một trong những cửa ngõ giao thương quan trọng của tỉnh Lào Cai. Tuy nhiên, khi hạ tầng giao thông kết nối chưa được khép kín, đồng bộ, các luồng phương tiện cùng dồn về một số tuyến đường, nút giao, khiến tình trạng ùn tắc cục bộ liên tục tái diễn. Không chỉ ảnh hưởng đến việc lưu thông, tình trạng này còn tác động trực tiếp đến hoạt động logistics, sang tải và xuất nhập khẩu hàng hóa.

Khi nhiều dòng xe cùng dồn về một điểm

Có mặt trên tuyến đường D3 - đường chính dẫn vào Khu Kinh tế cửa khẩu Kim Thành và cũng là lối dẫn lên điểm đầu cao tốc Nội Bài - Lào Cai - dễ dàng nhận thấy áp lực giao thông đang đè nặng lên tuyến đường này. Đây là nơi cùng lúc phải “gánh” nhiều dòng phương tiện. Xe hàng xuất nhập khẩu, xe container, phương tiện dân sự và các phương tiện từ khu vực Bát Xát lưu thông qua.

Tuyến đường D3 có lưu lượng phương tiện tham gia giao thông lớn.

Trong những thời điểm lượng hàng hóa tăng cao, dòng phương tiện trở nên dày đặc, trong khi không gian lưu thông bị thu hẹp bởi tình trạng phương tiện dừng, đỗ trên đường. Dù biển cấm dừng, cấm đỗ được bố trí rõ ràng, nhiều xe tải, xe container vẫn dừng, đỗ chiếm một phần lòng đường. Điểm nghẽn đáng chú ý nằm trước cổng bãi Logistics Việt Trung, khu vực đối diện cổng bãi KB1 và các hướng kết nối sang bãi Nghĩa Anh, bãi 379.

Dù có biến cấm dừng, cấm đỗ ở hai đầu đoạn đường, nhưng các phương tiện vẫn vô tư vi phạm.

Tại đây, chỉ cần một lượng phương tiện lớn cùng xuất hiện, việc lưu thông lập tức bị ảnh hưởng. Ông Nguyễn Xuân Quế - Giám đốc Công ty Cổ phần Logistics Việt Trung cho biết: Vào ngày cao điểm, tình trạng ách tắc tại khu vực này diễn ra nghiêm trọng, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn và ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sang tải, lưu thông hàng hóa. Nguyên nhân là do có nhiều luồng giao thông trên cùng một trục đường.

Tuyến đường phải đảm nhiệm nhiều chức năng, phục vụ nhiều loại phương tiện với mục đích di chuyển khác nhau, chính là nguyên nhân khiến giao thông tại khu vực cửa khẩu Kim Thành trở nên áp lực hơn vào lúc cao điểm hàng hóa.

Tình trạng ùn tắc giao thông thường xuyên diễn ra khi mật độ phương tiện tham gia giao thông tăng cao.

Để duy trì dòng phương tiện và hạn chế nguy cơ mất an toàn giao thông, lực lượng Bộ đội Biên phòng tại Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai thường xuyên bố trí quân số phân luồng, điều tiết giao thông từ sáng sớm đến chiều muộn. Sự có mặt của lực lượng chức năng giúp hạn chế tình trạng phương tiện ùn ứ kéo dài, từng bước duy trì hoạt động lưu thông. Tuy nhiên, đây vẫn chỉ là giải pháp tình thế, bởi khi hạ tầng giao thông chưa được tổ chức khép kín, đồng bộ, dù có tăng cường lực lượng điều tiết thì tình trạng ùn tắc vẫn khó được giải quyết.

Điều đáng nói, khu vực cửa khẩu không chỉ phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu mà còn trở thành điểm giao cắt của nhiều hành trình giao thông khác nhau. Xe hàng xuất nhập khẩu cần di chuyển vào khu vực cửa khẩu. Phương tiện từ cao tốc cần đi về Bát Xát. Phương tiện từ Bát Xát lại đi theo hướng cao tốc hoặc vào trung tâm. Các phương tiện từ những bãi logistics cũng cần lưu thông trên cùng tuyến. Khi tất cả các dòng phương tiện cùng đi qua một khu vực, nguy cơ ùn tắc giao thông là khó tránh khỏi.

Nút giao thông đoạn đầu đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai cũng là đường dẫn vào cửa khẩu Kim Thành.

Theo Thiếu tá Nguyễn Việt Dũng - Phó trưởng trạm Trạm Biên phòng Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai để giải quyết triệt để tình trạng ùn tắc, cần quan tâm khép kín khu vực cửa khẩu, bảo đảm các phương tiện tham gia hoạt động xuất nhập khẩu được tổ chức trong phạm vi cửa khẩu:

Khép kín cửa khẩu, tổ chức lại nút giao cuối cao tốc

Từ thực tế trên, có thể thấy bài toán ùn tắc tại Kim Thành không đơn thuần nằm ở việc điều tiết phương tiện trên đường, mà liên quan trực tiếp đến cách tổ chức không gian giao thông và kết nối hạ tầng. Nếu tiếp tục để nhiều luồng phương tiện cùng dồn vào khu vực cửa khẩu, áp lực giao thông sẽ còn hiện hữu, nhất là khi hoạt động xuất nhập khẩu và logistics ngày càng phát triển.

Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai đã nhiều lần kiến nghị UBND tỉnh cùng các sở, ngành liên quan sớm triển khai phương án tổ chức lại giao thông, mở thêm hướng kết nối mới.

Theo ông Vương Trinh Quốc - Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Lào Cai, một trong những giải pháp căn cơ là phải tổ chức lại nút giao tại điểm cuối của cao tốc Hà Nội – Lào Cai, khu vực Km262+65 hoặc Km262+85.

Cần sớm tổ chức lại nút giao thông tại điểm cuối đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai

Theo đó, điểm cuối cao tốc cần được tổ chức lại theo đúng tính chất của một tuyến đường cao tốc, có lối ra, lối vào và kiểm soát phù hợp. Khi kết nối với tuyến Kim Thành - Bản Vược và tuyến đường 45 m được tổ chức hợp lý, phương tiện từ cao tốc có thể được phân luồng theo các hướng khác nhau, thay vì dồn toàn bộ vào phạm vi cửa khẩu Kim Thành.

Một hướng có thể kết nối về Bản Vược; một hướng phân luồng vào cửa khẩu Kim Thành; hướng khác đi về khu vực phường Lào Cai. Việc phân tách các dòng phương tiện sẽ góp phần giảm áp lực cho tuyến D3 và khu vực cửa khẩu, hạn chế tình trạng phương tiện dân sự và phương tiện vận tải hàng hóa cùng tập trung tại một điểm.Đây cũng là vấn đề được đặt trong tổng thể yêu cầu tổ chức khu vực cửa khẩu theo đúng phạm vi và chức năng.

Ông Vương Trinh Quốc cho rằng về nguyên tắc, cửa khẩu phải có phạm vi xác định, được kiểm soát bằng hàng rào cứng, barie và tổ chức giao thông phù hợp; không để các hoạt động dân cư và các dòng phương tiện không thuộc hoạt động xuất nhập khẩu cùng dồn vào không gian cửa khẩu. Khi các tuyến đường được kết nối hợp lý, phương tiện được phân luồng theo đúng chức năng, không gian cửa khẩu được khép kín, hoạt động xuất nhập khẩu sẽ có điều kiện vận hành thuận lợi hơn.

Vì vậy, việc sớm tổ chức lại nút giao tại điểm cuối cao tốc Nội Bài – Lào Cai, kết nối với tuyến Kim Thành – Bản Vược, đồng thời từng bước khép kín phạm vi cửa khẩu là những giải pháp được đặt ra từ thực tiễn. Đó không chỉ là yêu cầu giải quyết tình trạng ùn tắc trước mắt, mà còn là bước chuẩn bị cần thiết để Kim Thành phát huy tốt hơn vai trò cửa ngõ giao thương, đáp ứng yêu cầu phát triển logistics xuyên biên giới của Lào Cai trong thời gian tới.