Hà Nội: Cần cân nhắc một số điều khi thành lập Quỹ Đầu tư mạo hiểm

Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương phát biểu tại hội nghị. Ảnh: PV

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương và Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Phạm Anh Tuấn chủ trì hội nghị.

Trình bày tóm tắt dự thảo tờ trình về nội dung trên, đại diện Sở Tài chính cho biết, một trong những rào cản lớn nhất đối với doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo chính là khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn, đặc biệt là vốn đầu tư mạo hiểm giai đoạn sớm. Trong khi đó, các nhà đầu tư tư nhân thường dè dặt do rủi ro cao, thiếu thông tin, thiếu công cụ hỗ trợ quản trị đầu tư.

Trên cơ sở đó, việc thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm có yếu tố nhà nước tại thành phố Hà Nội và quy định về tổ chức, hoạt động của quỹ đầu tư mạo hiểm là cần thiết, nhằm cung cấp nguồn vốn chiến lược và hỗ trợ phi tài chính (đào tạo, cố vấn, kết nối quốc tế), giúp doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phát triển sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh và đóng góp vào tăng trưởng kinh tế hai con số...

Theo dự thảo, Quỹ Đầu tư mạo hiểm thành phố Hà Nội được thành lập theo hợp đồng hợp tác kinh doanh giữa UBND thành phố Hà Nội và không quá 6 nhà đầu tư khác... Vốn điều lệ của Quỹ được hình thành từ phần vốn góp từ ngân sách của thành phố và phần góp vốn của nhà đầu tư khác theo hợp đồng góp vốn phù hợp với Điều lệ Quỹ...

Tiến sĩ, kiến trúc sư Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam. Ảnh: PV

Tại hội nghị, các đại biểu đều đồng tình với sự cần thiết của việc ban hành nghị quyết để đáp ứng với yêu cầu của thực tiễn, đúng định hướng và chủ trương của Đảng, Nhà nước.

Quan tâm một số vấn đề cụ thể, nhiều đại biểu đề cập đến nội dung Quỹ được thành lập theo hợp đồng hợp tác kinh doanh giữa UBND thành phố Hà Nội và không quá 6 nhà đầu tư, địa vị pháp lý của Quỹ...

Theo TS Lê Văn Hoạt (Hội đồng Dân chủ - Pháp luật), trong Điều 4 (mục nguyên tắc chung) có ghi: “Khuyến khích sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp, quỹ đầu tư trong và ngoài nước cùng đóng góp nguồn lực cho quá trình xây dựng và triển khai hoạt động của Quỹ Đầu tư mạo hiểm thành phố Hà Nội”, nhưng Điều 5, Khoản 1 (địa vị pháp lý) lại quy định: “Quỹ được thành lập theo hợp đồng hợp tác kinh doanh giữa UBND thành phố Hà Nội và không quá 6 nhà đầu tư khác”.

“Tại sao lại giới hạn 6 nhà đầu tư tư nhân? Quy định như vậy là trái với nguyên tắc đề ra ở trên”, đại biểu Lê Văn Hoạt đặt câu hỏi.

Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn Dân chủ - Pháp luật (Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố) Phạm Ngọc Thảo phát biểu tại hội nghị. Ảnh: PV

Chung quan điểm, đại diện Hiệp hội Đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp thành phố Hà Nội (Hanisa); Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn Dân chủ - Pháp luật (Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố) Phạm Ngọc Thảo và Tiến sĩ, kiến trúc sư Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam băn khoăn về quy định này và đều khẳng định không nên quy định cụ thể về con số nhà đầu tư.

Bên cạnh đó, đại biểu Đào Ngọc Nghiêm cũng đề nghị làm rõ thêm về Hội đồng tư vấn chuyên môn: Thành viên hội đồng phải là nhà khoa học, chuyên gia chuyên ngành (dự thảo nêu chuyên gia là chung chung, nên dễ gây tùy tiện). Tổ chức quản lý quỹ ký hợp đồng là hợp lý, song đề xuất thành viên không chỉ do tổ chức quản lý mà còn do các thành viên Hội đồng quản lý. Thành phần Hội đồng tư vấn nên bổ sung đại diện Sở Khoa học và Công nghệ và Sở Tài chính...

Trong khi đó, nhấn mạnh đến Điều 3 của Dự thảo Nghị quyết, TS Nguyễn Tiến Dĩnh, Ủy viên Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn về kinh tế (Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội) cho rằng, Khoản 1, Điều 3, giải thích về đầu tư mạo hiểm chưa rõ nếu chỉ nêu: “Đầu tư mạo hiểm là hoạt động đầu tư thông qua việc góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo”. Do vậy, cần làm rõ: “Đầu tư mạo hiểm là hoạt động đầu tư thông qua việc góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp đối với doanh nghiệp thử nghiệm công nghệ mới, mô hình kinh doanh mới, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, vườn ươm công nghệ và chuyển đổi số có thể xảy ra rủi ro, độ trễ trong kết quả sản phẩm”.

Đại biểu phát biểu tại hội nghị. Ảnh: PV

Phát biểu kết thúc hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương cho biết, 10 ý kiến phát biểu tại hội nghị đều khẳng định sự cần thiết ban hành nghị quyết, bởi đây là căn cứ pháp lý để hiện thực hóa các quy định của Luật Thủ đô và Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Trên tinh thần đó, đồng chí Nguyễn Lan Hương đề nghị đơn vị soạn thảo nghị quyết thực hiện nhanh nhất, chất lượng nhất hồ sơ trình cấp thẩm quyền ban hành theo quy định.

Minh Thúy