Hà Nội quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội là 700.000 đồng/tháng
Hà Nội đang lấy ý kiến Nhân dân về dự thảo Nghị quyết của HĐND TP quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội và đối tượng hưởng chính sách trợ giúp xã hội đặc thù của TP Hà Nội.
Chi trả trợ cấp xã hội cho các đối tượng được hưởng. Ảnh Trần Oanh
Số lượng đối tượng bảo trợ xã hội cao nhất cả nước
Toàn TP hiện có 282.689 người đang hưởng chính sách trợ giúp xã hội hàng tháng tại cộng đồng (trong đó: bảo trợ xã hội: 119.679 người; người cao tuổi từ đủ 80 tuổi đang hưởng bảo trợ xã hội chuyển sang trợ cấp hưu trí xã hội: 84.371 người; người hưởng trợ cấp hưu trí xã hội mới từ tháng 7/2025: 78.639 người); 3.117 người đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp xã hội của TP. Kinh phí thực hiện trợ giúp xã hội và trợ cấp hưu trí xã hội trên 180 tỷ đồng/tháng, từ nguồn ngân sách TP theo phân cấp.
Từ năm 2014 đến 2024, Chính phủ đã 2 lần thay đổi mức chuẩn trợ giúp xã hội (năm 2021, 2024); TP Hà Nội 1 lần thay đổi mức chuẩn trợ giúp xã hội của địa phương (năm 2021). TP luôn áp dụng mức chuẩn trợ giúp xã hội cao hơn mức chuẩn T.Ư. Cụ thể: từ tháng 8/2011 đến tháng 6/2021 áp dụng mức chuẩn 350.000 đồng (T.Ư là 180.000 đồng); từ tháng 7/2021 đến tháng 6/2024 áp dụng mức chuẩn 440.000 đồng (T.Ư là 360.000 đồng); từ tháng 7/2024 đến nay áp dụng mức chuẩn 500.000 đồng (bằng mức chuẩn của T.Ư là 500.000 đồng).
Ngày 1/7/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 76/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội, trong đó: khoản 1 Điều 1 quy định: “mức chuẩn trợ giúp xã hội áp dụng từ ngày 1/7/2024 là 500.000 đồng/tháng”. Mức chuẩn trợ giúp xã hội mới tăng 1,39 lần so với mức chuẩn trợ giúp xã hội quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP của Chính phủ. Khoản 2 Điều 1 quy định: “sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 4 như sau: trường hợp điều kiện kinh tế - xã hội địa phương bảo đảm, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định: a) mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội áp dụng trên địa bàn cao hơn mức chuẩn trợ giúp xã hội và mức trợ giúp xã hội quy định tại Nghị định này”.
Luật Thủ đô 2024 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2025), tại khoản 4 Điều 27 quy định “HĐND TP quy định đối tượng, nội dung, mức hỗ trợ và trình tự, thủ tục thực hiện các chính sách xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội của TP”. Cùng với đó, ngày 30/6/2024 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 73/2024/NĐ-CP quy định mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, trong đó tại khoản 2, Điều 3 quy định “từ ngày 1/7/2024, mức lương cơ sở là 2.340.000 đồng/tháng”.
Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm sau tăng so với năm trước. Do vậy, mức chuẩn 440.000 đồng của TP Hà Nội đã thực hiện từ tháng 7/2021 đến hết tháng 6/2024, không theo kịp mức tăng giá tiêu dùng, mức tăng lương cơ sở và thấp hơn mức chuẩn T.Ư. Để đảm bảo quyền lợi, chế độ của các đối tượng bảo trợ xã hội của TP Hà Nội và góp phần thực thi Luật Thủ đô 2024, việc xây dựng Nghị quyết “quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội và đối tượng hưởng chính sách trợ giúp xã hội đặc thù của TP Hà Nội” thay thế Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐND ngày 23/9/2021 của HĐND TP quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội và đối tượng bảo trợ xã hội của TP Hà Nội phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, với chỉ đạo của Thành ủy và điều kiện thực tế của TP Hà Nội.
Quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội là 700.000 đồng/ tháng
Theo dự thảo Nghị quyết, đối tượng áp dụng là các đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội; đối tượng đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội theo quy định tại Nghị định số 176/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về trợ cấp hưu trí xã hội; đối tượng đang hưởng chính sách trợ giúp xã hội đặc thù của TP Hà Nội. Nghị quyết quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội của TP Hà Nội là 700.000 đồng/tháng. Mức trợ cấp xã hội hàng tháng; mức hỗ trợ kinh phí nhận chăm sóc, nuôi dưỡng; mức trợ cấp nuôi dưỡng trong cơ sở trợ giúp xã hội công lập TP quản lý; các mức trợ giúp xã hội khác bằng mức chuẩn trợ giúp xã hội nhân với hệ số.
Các đối tượng hưởng chính sách trợ giúp xã hội đặc thù của TP Hà Nội hàng tháng tại cộng đồng và hệ số gồm: trẻ em; người từ đủ 16 đến dưới 22 tuổi đang học văn hóa, học nghề, học tại các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, học cao đẳng, đại học văn bằng thứ nhất; các đối tượng này thuộc một trong các trường hợp sau: mồ côi (hoặc không xác định được) cha hoặc mẹ và người còn lại là người khuyết tật đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng.
Có cha hoặc mẹ là người khuyết tật đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng và người còn lại thuộc một trong các trường hợp sau: bị tuyên bố mất tích theo quy định của pháp luật; đang chấp hành án phạt tù tại trại giam; đang chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc; đang hưởng chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp xã hội. Có cả cha và mẹ là người khuyết tật đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng. Người cao tuổi thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo, không có người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng hoặc có người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng (gồm: vợ, chồng, con) nhưng người này không trong độ tuổi lao động hoặc trong độ tuổi lao động nhưng không có khả năng lao động hoặc đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng.
Người bị mắc một trong các bệnh hiểm nghèo sau đây: ung thư, suy thận phải chạy thận nhân tạo, xơ gan giai đoạn mất bù, suy tim độ 4 hoặc bệnh hiểm nghèo khác theo quy định của cơ quan y tế và là thành viên thuộc hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo; người nhiễm HIV/AIDS là thành viên thuộc hộ cận nghèo.
Các đối tượng đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội theo Nghị định số 176/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về trợ cấp hưu trí xã hội được áp dụng mức chuẩn trợ giúp xã hội của TP Hà Nội (hệ số 1,0) và được hưởng quà tết như các đối tượng hưởng chính sách trợ giúp xã hội đặc thù của TP Hà Nội. Trường hợp đối tượng chính sách trợ giúp xã hội đặc thù của TP Hà Nội thuộc diện hưởng các mức theo các hệ số khác nhau, hoặc thuộc diện được hưởng nhiều chính sách trợ cấp, hỗ trợ hàng tháng theo các quy định của TP thì chỉ được hưởng một chính sách, hoặc một mức hưởng cao nhất.
Đối với đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trên địa bàn TP Hà Nội được tiếp nhận, chăm sóc, nuôi dưỡng trong các cơ sở trợ giúp xã hội công lập cấp TP quản lý và hệ số gồm: trẻ em theo quy định tại khoản 1, Điều 3 của Nghị quyết này; trẻ em là thành viên thuộc hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo thuộc một trong các trường hợp sau: trẻ em mồ côi; trẻ em có cha hoặc mẹ đang hưởng chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp xã hội,...
Người cao tuổi theo quy định tại khoản 2 Điều 3 của Nghị quyết này; người khuyết tật đặc biệt nặng; người khuyết tật nặng thuộc hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo; người cao tuổi tâm thần nặng, người cao tuổi lang thang; người nhiễm HIV/AIDS thuộc một trong các trường hợp sau: là thành viên thuộc hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo; từ đủ 16 tuổi trở lên đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở trợ giúp xã hội công lập cấp TP quản lý.
Người lang thang vô gia cư; người lang thang chưa xác định được nơi cư trú; bệnh nhân sau khi được cơ sở y tế trên địa bàn TP Hà Nội điều trị bệnh ổn định nhưng chưa xác định được nơi cư trú hoặc chưa tìm được người thân. Trẻ em cần sự bảo vệ khẩn cấp: trẻ em có nguy cơ bị bạo lực gia đình; trẻ em có nguy cơ bị xâm hại tình dục, thân thể. Hệ số để xác định mức trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng, hệ số 5,0 đối với trẻ em dưới 4 tuổi; hệ số 4,0 đối với các đối tượng từ đủ 4 tuổi trở lên.
Luật Thủ đô 2024 là một trong những văn bản pháp luật quan trọng nhằm xây dựng, phát triển, quản lý và bảo vệ Thủ đô. Một trong những nội dung quan trọng của Luật là chính sách xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội.
