Hà Nội: Thông qua nhiều Nghị quyết về thu, chi ngân sách

Quang cảnh kỳ họp. Ảnh: Viết Thành

Cấp thành phố sẽ đầu tư xây dựng các trường THPT công lập

HĐND thành phố đã thông qua Nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách. Dự thảo Nghị quyết cập nhật các quy định mới nêu trên của Luật Ngân sách nhà nước; cơ bản giữ nguyên phân cấp các khoản thu ngân sách cấp thành phố hưởng; chuyển các khoản thu ngân sách cấp huyện về ngân sách cấp xã và có điều chỉnh tên các khoản thu để phù hợp với quy định.

Điều chỉnh phân cấp một số khoản thu để bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, như: Tiền sử dụng đất; tiền thuê đất, thuê mặt nước...

Các đại biểu HĐND tham dự kỳ họp. Ảnh: Viết Thành

Về phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, cơ bản giữ nguyên phân cấp nhiệm vụ chi cấp thành phố; chuyển phần lớn nhiệm vụ chi cấp huyện thành nhiệm vụ chi cấp xã; rà soát, điều chỉnh một số nhiệm vụ chi bảo đảm theo quy định về phân cấp quản lý nhà nước đối với một số lĩnh vực kinh tế - xã hội.

Một số lĩnh vực có điều chỉnh, bổ sung một số nhiệm vụ chi như sau: Chuyển nhiệm vụ đầu tư xây dựng các trường trung học phổ thông công lập từ cấp huyện về cấp thành phố. Chuyển nhiệm vụ chi giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp của Trung tâm giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên từ cấp huyện về cấp thành phố.

Sự nghiệp bảo vệ môi trường, cấp thành phố sẽ thực hiện nhiệm vụ quét hút; rửa đường, hè; thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt và công tác vệ sinh môi trường khác trên các đường trên địa bàn thành phố.

Đối với lĩnh vực giao thông, điều chỉnh một phần nhiệm vụ quản lý sau đầu tư đối với hệ thống đường bộ từ cấp huyện về cấp thành phố gồm: Đường trong khu đô thị khi bàn giao về thành phố; hè đường trên các tuyến đường cao tốc, quốc lộ, trục chính đô thị, đường chính đô thị theo quy định tại QCVN 07-4:2023/BXD trở lên và một số tuyến đường phố phục vụ công tác an ninh, chính trị, đối ngoại trên địa bàn thành phố theo danh mục thành phố phê duyệt.

Lĩnh vực chiếu sáng công cộng, cấp thành phố quản lý cấp điện cho lưới điện của các trạm đèn chung lưới điện đường phố và ngõ ngách. Bổ sung mới các nhiệm vụ cho cấp thành phố, cấp xã gồm hệ thống cấp nước chữa cháy, hệ thống cấp nước sạch; các công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật đô thị.

Trước khi HĐND thành phố thông qua và sau khi thảo luận, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà đề nghị, UBND thành phố cần tiếp tục tiếp thu, giải trình đầy đủ, bảo đảm phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách của thành phố đáp ứng yêu cầu thực tiễn của tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh phát biểu tại kỳ họp. Ảnh: Viết Thành

Về vấn đề này, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh cho biết, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, một số phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách được chuyển về cho thành phố nhằm bảo đảm sự thống nhất, toàn diện, xuyên suốt trong triển khai nhiệm vụ.

Khoán chi cao nhất 94 triệu đồng/năm cho mỗi biên chế

HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số quy định về định mức phân bổ chi ngân sách thành phố Hà Nội tại Nghị quyết số 22/2022/NQ-HĐND ngày 8-12-2022 của HĐND thành phố về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, định mức phân bổ ngân sách thành phố Hà Nội và tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách giai đoạn 2023-2025.

Sửa đổi, bổ sung định mức khoán chi thường xuyên ngân sách xã quy định tại Nghị quyết số 22/2022/NQ-HĐND ngày 8-12-2022 của HĐND thành phố khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tương đương với định mức phân bổ của cấp huyện trước khi sắp xếp.

Cụ thể, định mức khoán chi thường xuyên cho cán bộ, công chức; người hoạt động không chuyên trách xã, phường: Các cơ quan điều hành chung (Văn phòng Đảng ủy; Văn phòng HĐND và UBND) là 79 triệu đồng/biên chế/năm; cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (bao gồm các tổ chức chính trị xã hội) là 94 triệu đồng/biên chế/năm; người hoạt động không chuyên trách là 22 triệu đồng/người/năm.

Định mức phân bổ nêu trên bảo đảm kinh phí cho các nội dung các khoản chi hành chính phục vụ hoạt động thường xuyên bộ máy các cơ quan; các khoản chi nghiệp vụ hằng năm và các khoản kinh phí mua sắm, thay thế trang bị máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến của cơ quan, đơn vị theo định mức quy định; kinh phí mua sắm công cụ, dụng cụ; kinh phí bảo dưỡng, bảo trì, sửa chữa nhỏ, thường xuyên tài sản công.

Về định mức phân bổ dự toán chi hoạt động thường xuyên của các đối tượng lao động thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ được cấp có thẩm quyền giao theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ: Cơ quan hành chính 155 triệu đồng/lao động/năm; các cơ quan điều hành chung (Văn phòng Đảng ủy; Văn phòng HĐND và UBND; Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (bao gồm các tổ chức chính trị xã hội) là 217 triệu đồng/lao động/năm.

Định mức phân bổ dự toán chi sử dụng phương tiện phục vụ công tác chung của các cơ quan, đơn vị là 134 triệu đồng/năm/xe theo số lượng xe ô tô được phân bổ. Định mức này bao gồm các khoản chi phí sử dụng xe phục vụ công tác chung bao gồm: Xăng xe; bảo hiểm; sửa chữa, bảo dưỡng; chi phí khác phục vụ công tác sử dụng phương tiện.

Các đại biểu HĐND tham dự kỳ họp. Ảnh: Viết Thành

Cân bằng mức chi phục vụ HĐND cấp thành phố và cấp xã

Tại kỳ họp thứ hai mươi sáu, HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua Nghị quyết quy định một số chế độ, mức chi phục vụ hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội.

Nghị quyết điều chỉnh mức chi “Giải khát” từ 40 - 30 nghìn đồng/người/buổi tương ứng cấp thành phố - xã thành 50 nghìn đồng/người/buổi cho 2 cấp. Nguyên nhân của việc sửa đổi do Nghị quyết của HĐND thành phố trước đó đã quy định mức chi “Chi giải khát giữa giờ” là 50 nghìn đồng/một buổi (nửa ngày)/đại biểu và không phân biệt mức chi giữa các cấp chính quyền.

Nghị quyết cũng điều chỉnh, bổ sung nội dung chi, mức chi “May trang phục (lễ phục)”. Cụ thể, điều chỉnh mức chi “May trang phục (lễ phục) cho đại biểu HĐND đương nhiệm” và “May trang phục (lễ phục) cho cán bộ, công chức, nhân viên thuộc Văn phòng trực tiếp phục vụ các hoạt động của HĐND” cấp xã từ 4 triệu đồng/bộ bằng mức chi cho đại biểu cấp thành phố là 5 triệu đồng/bộ và bắt đầu áp dụng từ nhiệm kỳ 2026-2031.

Điều chỉnh nội dung “Đại biểu HĐND đương nhiệm 2 bộ/nhiệm kỳ (trường hợp đại biểu HĐND nhiều cấp thì chi được hưởng ở mức cao nhất)" thành “Đại biểu HĐND đương nhiệm 2 bộ/nhiệm kỳ (trường hợp đại biểu HĐND nhiều cấp thì chỉ được hưởng ở cấp thành phố)".

Bổ sung nội dung “Trường hợp cán bộ, công chức, nhân viên Văn phòng phục vụ nhiều cấp đại biểu dân cử thì được hưởng ở mức cao nhất” nhằm bảo đảm đồng bộ trong công tác khánh tiết, lễ tân tại kỳ họp HĐND các cấp thành phố Hà Nội và bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả, không chi trùng, chống lãng phí trong quản lý chi tiêu ngân sách.

Về bổ sung nội dung chi, mức chi tặng quà lưu niệm công tác tổng kết nhiệm kỳ HĐND các cấp thành phố Hà Nội, UBND thành phố đề xuất bổ sung chế độ tặng quà lưu niệm khi thực hiện tổng kết nhiệm kỳ HĐND các cấp thành phố Hà Nội bằng hiện vật theo mẫu thống nhất, mỗi người 1 suất quà theo định mức quà giá trị tối đa.

Mức chi cụ thể: Đối với đại biểu HĐND, khách mời dự hội nghị tổng kết công tác nhiệm kỳ HĐND thành phố, mức quà giá trị tối đa 5 triệu đồng - 2,5 triệu đồng/suất tương ứng cấp thành phố - xã. Đối với cán bộ, công chức, người lao động trực tiếp phục vụ hoạt động của HĐND đủ từ 1 năm trở lên tính đến thời điểm kết thúc nhiệm kỳ, mức quà giá trị tối đa 3 triệu đồng - 1,5 triệu đồng/suất tương ứng cấp thành phố - xã.

Cũng tại kỳ họp thứ hai mươi sáu, HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua Nghị quyết quy định một số chế độ, mức chi phục vụ hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội.

Mai Hữu