Hội nghị rà soát, tháo gỡ khó khăn triển khai Quy hoạch điện VIII điều chỉnh

1 giờ trước Gốc

Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn chủ trì Hội nghị về rà soát triển khai Điều chỉnh Quy hoạch điện VIII. Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến.

Đổi mới công tác tuyên giáo và dân vận trong kỷ nguyên số
Bộ Ngoại giao thông tin việc Israel tấn công ban lãnh đạo Hamas
Phó Thủ tướng: Bộ Công Thương phối hợp các địa phương phát triển hạ tầng xanh

Chiều 11/9, Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn đã chủ trì Hội nghị toàn quốc về rà soát tình hình triển khai Quyết định số 768/QĐ-TTg ngày 15/4/2025 phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch điện VIII và giải pháp bảo đảm cung cấp điện trong thời gian tới. Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên điều hành hội nghị tại đầu cầu tỉnh Lâm Đồng.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên điều hành hội nghị tại đầu cầu tỉnh Lâm Đồng. Ảnh: Lê Sơn

Cùng dự tại điểm cầu Lâm Đồng có lãnh đạo Văn phòng, các Cục, Vụ thuộc Bộ Công Thương; lãnh đạo các tập đoàn năng lượng (EVN, PVN, TKV) và lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng.

Triển khai Quy hoạch điện VIII còn nhiều khó khăn, vướng mắc

Tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài đã trình bày báo cáo tóm tắt về tình hình triển khai Điều chỉnh Quy hoạch điện VIII, các khó khăn, vướng mắc và giải pháp bảo đảm cung cấp điện trong thời gian tới.

Theo đó, thời gian qua, Bộ Công Thương đã có nhiều chỉ đạo đối với EVN, các địa phương trong việc thực hiện các dự án nguồn và lưới điện, bảo đảm tiến độ đưa vào vận hành theo quy hoạch; có nhiều cuộc họp để đôn đốc tình hình triển khai các dự án; đã tổ chức 4 đoàn công tác kiểm tra các dự án điện.

Trong 8 tháng đầu năm, công suất tiêu thụ lớn nhất của hệ thống điện quốc gia đạt kỷ lục 54.370 MW vào ngày 4/8/2025 (tăng 11,1% so với năm 2024), đặc biệt hệ thống điện miền Bắc ghi nhận công suất cực đại kỷ lục đạt 28.167 MW (tăng 12,2% so với năm 2024).

Cung cấp điện trong 8 tháng đầu năm 2025 cơ bản đáp ứng nhu cầu sử dụng điện thực tế, bảo đảm cung ứng điện trong các dịp nghỉ lễ, Tết, các sự kiện chính trị - văn hóa lớn, quan trọng của đất nước.

Đồng chí Nguyễn Hồng Diên - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Công Thương. Ảnh: Lê Sơn

Một số nguồn điện quan trọng hiện vẫn chưa đáp ứng tiến độ do gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong triển khai. Với điện mặt trời tập trung, nhiều địa phương phải rà soát, cập nhật quy hoạch trước khi tổ chức thực hiện; việc phê duyệt chủ trương đầu tư còn chậm, lúng túng trong khâu đấu thầu, xác định lợi ích ngành và địa phương khiến việc đưa nguồn điện vào vận hành gặp trở ngại.

Ở lĩnh vực điện mặt trời mái nhà, Bộ Công Thương đang xây dựng cơ chế hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho hộ gia đình tự sản xuất, tự tiêu thụ. Tuy nhiên, tại các khu, cụm công nghiệp, vướng mắc lớn là thỏa thuận lợi ích với đơn vị quản lý lưới điện, cùng những lo ngại về dao động điện áp.

Đối với điện gió ngoài khơi, mục tiêu đạt 6.000 MW vào năm 2030 được đánh giá khó khả thi bởi Việt Nam chưa có kinh nghiệm triển khai, thiếu dữ liệu khảo sát, hạ tầng cảng chưa đồng bộ, suất đầu tư lớn, trong khi vẫn phải tính toán yếu tố an ninh, quốc phòng.

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: Lê Sơn

Các dự án điện khí cũng gặp nhiều trở ngại. Chuỗi dự án Cá Voi Xanh, Báo Vàng chưa triển khai do phụ thuộc tiến độ thượng nguồn từ các nhà đầu tư nước ngoài. Các dự án điện khí LNG nhập khẩu khó thu xếp vốn vì cơ chế giá điện, tỷ giá, bảo lãnh Chính phủ và rủi ro trong hợp đồng chưa rõ ràng. Với điện hạt nhân, tiến độ dự án Ninh Thuận 1 và 2 phụ thuộc nhiều vào đối tác nước ngoài, khả năng hoàn thành trước năm 2031 là thấp.

Bên cạnh nguồn điện, đầu tư lưới điện truyền tải cũng đang chậm. Thủ tục chấp thuận chủ trương, lựa chọn nhà đầu tư còn vướng mắc, trong khi chưa có cơ chế giao trực tiếp cho doanh nghiệp nhà nước như EVN đầu tư các công trình lưới điện trọng yếu.

Khó khăn còn xuất phát từ nhiều quy định pháp luật. Quy hoạch chưa đồng bộ, chồng chéo, thiếu linh hoạt, chưa bố trí quỹ đất cho các dự án. Công tác chấp thuận chủ trương đầu tư chậm, còn lúng túng sau phân cấp; nhiều dự án mất nhiều thời gian thẩm định. Việc thẩm định, nghiệm thu công trình liên tỉnh thiếu hướng dẫn cụ thể. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng vướng mắc do đơn giá, nguồn gốc đất và nhân lực hạn chế. Trong khi đó, pháp luật chưa có quy định bảo lãnh của Chính phủ cho chuyển đổi ngoại tệ hay thanh toán của EVN, khiến nhà đầu tư e ngại.

Để bảo đảm cung cấp điện ổn định, các giải pháp được Bộ Công Thương đưa ra là sớm sửa đổi các luật liên quan như: Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Đấu thầu theo hướng đồng bộ, linh hoạt; rà soát các nghị định hướng dẫn Luật Điện lực. Trong khi chờ sửa luật, có thể ban hành nghị quyết của Chính phủ để xử lý vướng mắc.

Về triển khai, cần khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà tự tiêu thụ kết hợp pin lưu trữ, đẩy nhanh một số dự án điện mặt trời tập trung; nghiên cứu tăng quy mô điện gió ngoài khơi và nhập khẩu điện từ Lào, Trung Quốc; điều chỉnh cơ chế cho điện khí LNG phù hợp thực tế; thúc đẩy đàm phán hợp tác quốc tế về điện hạt nhân.

Đồng thời, cần tăng cường đầu tư lưới điện truyền tải, cho phép EVN trực tiếp đảm nhiệm các dự án liên miền, vùng sâu, vùng xa; nghiên cứu xây dựng đường dây 500 kV qua Lào để cấp điện cho miền Bắc; thúc đẩy các địa phương quyết liệt trong giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện triển khai các dự án trọng điểm.

Nhiều đề xuất, giải pháp tháo gỡ khó khăn

Tại hội nghị, nhiều địa phương cũng tham gia đóng góp ý kiến, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn.

Đối với tỉnh Lâm Đồng, đồng chí Hồ Văn Mười, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng cũng đã nêu các kiến nghị, trong đó tập trung vào hai nhóm nội dung lớn.

Ông Hồ Văn Mười, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đóng góp ý kiến, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn. Ảnh: Lê Sơn

Đối với lĩnh vực khoáng sản, tỉnh đề nghị Chính phủ, Bộ Công Thương sớm tháo gỡ các vướng mắc pháp lý trong triển khai các tổ hợp dự án bô xít - alumin trên địa bàn; làm rõ chủ trương đối với dự án Tổ hợp bô xít - alumin - nhôm Đắk Nông 2; xem xét kiến nghị của TKV về thay đổi trình tự khai thác mỏ phục vụ dự án đường cao tốc Bắc Nam phía Tây.

Ở lĩnh vực năng lượng, tỉnh kiến nghị sớm xem xét, chấp thuận Báo cáo nghiên cứu khả thi các dự án nhiệt điện LNG Sơn Mỹ I, II; tháo gỡ khó khăn cho dự án Nhiệt điện Vĩnh Tân III; có giải pháp thực hiện cơ chế “lưỡng dụng quy hoạch” đối với dự án năng lượng tái tạo chồng lấn khoáng sản; đồng thời chỉ đạo huy động tối đa sản lượng điện tại Trung tâm Điện lực Vĩnh Tân nhằm bảo đảm mục tiêu tăng trưởng GRDP của tỉnh. Ngoài ra, tỉnh cũng đề nghị Bộ Công Thương sớm có hướng dẫn cụ thể về khảo sát, đo gió, đo bức xạ mặt trời để làm cơ sở triển khai các dự án điện gió, điện mặt trời.

Các kiến nghị của các địa phương sẽ được Bộ Công Thương tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo.

Lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng (trái) và lãnh đạo Sở Công Thương tỉnh Lâm Đồng. Ảnh: Lê Sơn

Lãnh đạo các Bộ: Quốc phòng, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Tài chính; Lãnh đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam; Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam; Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam cũng đã phát biểu các vấn đề liên quan.

Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh: Việc triển khai Quy hoạch điện VIII điều chỉnh, nhất là các dự án trọng điểm, còn rất hạn chế. Nguyên nhân có phần khách quan do giai đoạn vừa qua cả nước tập trung sắp xếp đơn vị hành chính, đồng thời sửa đổi nhiều luật, nghị định liên quan, khiến quá trình triển khai gặp khó. Tuy nhiên, nguyên nhân chủ quan vẫn là chính, đó là tính chủ động và quyết liệt của các cấp, ngành, cơ quan.

Các dự án điện gió ngoài khơi, điện hạt nhân thuộc thẩm quyền Chính phủ, còn lại là trách nhiệm của địa phương. Nhưng đến nay, nhiều dự án chưa triển khai hoặc mới đạt tỷ lệ rất thấp. Thẩm quyền và trách nhiệm thực hiện Quy hoạch điện VIII đã được phân cấp cụ thể. Các bộ, ngành chủ yếu liên quan đến cơ chế, chính sách, còn quyết định quy hoạch, lựa chọn và chấp thuận nhà đầu tư chủ yếu thuộc về các tỉnh, trừ hai loại hình điện gió ngoài khơi và điện hạt nhân.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Lê Sơn

Để triển khai, thứ nhất, đề nghị các địa phương tập trung chủ động rà soát, tích hợp quy hoạch điện và các quy hoạch ngành vào quy hoạch tỉnh, đồng thời điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất để có cơ sở pháp lý cho dự án.

Thứ hai, khẩn trương lựa chọn, hỗ trợ nhà đầu tư, kịp thời tháo gỡ vướng mắc tại địa phương hoặc báo cáo bộ, ngành liên quan để xử lý. Bộ Công Thương sẵn sàng phối hợp, cử chuyên gia hỗ trợ các dự án trọng điểm.

Thứ ba, thường xuyên giám sát, xử lý vướng mắc hoặc sai phạm đối với dự án năng lượng trên địa bàn.

Trong quá trình triển khai, nếu phát hiện bất cập về cơ chế, chính sách, luật, nghị định hoặc thông tư, đề nghị các địa phương kịp thời phản ánh để Bộ Công Thương báo cáo cơ quan có thẩm quyền sửa đổi theo quy trình rút gọn. Trường hợp cần thiết, Chính phủ có thể ban hành nghị quyết đặc thù để xử lý.

Đối với các tập đoàn, tổng công ty năng lượng, cần thực hiện nghiêm chỉ đạo của Chính phủ, bảo đảm vận hành tối đa công suất thiết kế, đẩy nhanh tiến độ các dự án dở dang, nhất là của EVN và PVN.

"Bộ Công Thương đang gấp rút ban hành cơ chế giá truyền tải "tính đúng, tính đủ, tính hết" để thu hút đầu tư tư nhân. Bên cạnh đó, cần chú trọng phát triển ngành sản xuất thiết bị điện trong nước để giảm nhập khẩu, hạ chi phí, nâng hiệu quả đầu tư. Các kiến nghị, đề xuất của địa phương, bộ, ngành, đơn vị liên quan sẽ được tổng hợp, xử lý theo thẩm quyền và báo cáo Chính phủ. Bộ Công Thương cũng sẽ phối hợp với các bộ để nghiên cứu, xem xét các nội dung vượt thẩm quyền, trên cơ sở kiến nghị tại hội nghị hôm nay", Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh.

Phát biểu kết luận tại hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn nhấn mạnh, mục tiêu của Quy hoạch điện VIII điều chỉnh là cung cấp đủ nhu cầu điện trong nước, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong kỷ nguyên mới.

Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn phát biểu kết luận Hội nghị. Ảnh: Lê Sơn

Để bảo đảm nguồn cung cấp điện, an ninh năng lượng quốc gia trong thời gian tới, Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn yêu cầu các bộ, ngành, địa phương thường xuyên kiểm tra, đốc thúc, tạo điều kiện cho các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ các dự án đã và đang được triển khai, đồng thời đề xuất xử lý những chủ đầu tư chậm trễ trong việc triển khai các dự án về điện. Khẩn trương lựa chọn các nhà đầu tư để triển khai các dự án thuộc Quy hoạch điện VIII hoàn thành trong quý IV/2025.

Phó Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương rà soát những khó khăn, tồn tại trong thực tiễn triển khai để có phương án đề xuất cơ quan có thẩm quyền kịp thời giải quyết, tuyệt đối không để các dự án về điện chậm trễ do vướng mắc về thủ tục hành chính.

Một số hình ảnh ghi nhận tại điểm cầu tỉnh Lâm Đồng: