Hướng dẫn công tác thống kê năm 2026 trong ngành Kiểm sát nhân dân

Theo Hướng dẫn, các đơn vị trong toàn Ngành phải nắm vững và triển khai nghiêm túc Hệ thống chỉ tiêu thống kê đánh giá nghiệp vụ và Chế độ báo cáo thống kê mới (Ban hành kèm theo Quyết định số 358/QĐ-VKSTC ngày 23/9/2025 của Viện trưởng VKSND tối cao - Quyết định số 358); triển khai thực hiện Thông tư sửa đổi Thông tư liên tịch số 05/2018/TTLT ngày 12/11/2018 quy định phối hợp giữa các cơ quan trong thực hiện thống kê hình sự (TTLT số 05) và các biểu mẫu, hướng dẫn thống kê hình sự liên ngành mới đồng thời tập trung nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ chuyển đổi số trong công tác thống kê và phát triển hệ thống biểu mẫu mới.

Triển khai thực hiện Quyết định số 358

Về triển khai thực hiện Quyết định số 358: VKSND tối cao đã tổ chức tập huấn đến toàn Ngành, đã hoàn thành việc đưa Biểu mẫu thống kê và Hệ thống chỉ tiêu đánh giá nghiệp vụ lên Cổng Dữ liệu ngành KSND và trước mắt thực hiện liên kết một số chỉ tiêu trong hệ thống và chỉ tiêu có trong biểu mẫu để các đơn vị có thể khai thác, sử dụng và tự động tính toán kết quả.

Các đơn vị, Viện kiểm sát (VKS) các cấp trong toàn Ngành phải nghiêm túc thực hiện công tác thống kê theo Chế độ báo cáo thống kê ban hành kèm theo Quyết định số 358, lưu ý về kỳ thống kê mới (năm công tác từ 1/10 năm trước đến 30/9 năm báo cáo). Nghiên cứu kỹ các tài liệu đã được tập huấn, nắm vững hướng dẫn, đặc biệt lưu ý những tồn tại trong công tác thống kê đã được chỉ ra để khắc phục từ kỳ thống kê tháng 10/2025. Nghiên cứu để hiểu rõ cách tính các chỉ tiêu, phương pháp tính và hướng dẫn, công thức kiểm tra trên Cổng để thực hiện đúng. Đặc biệt, phải đưa số liệu đầu vào đầy đủ, chính xác để kết quả tính các chỉ tiêu đánh giá nghiệp vụ được bảo đảm.

Đảm bảo sự thống nhất tuyệt đối của số liệu giữa: Số liệu thống kê trong các biểu mẫu thống kê phải thống nhất với danh sách các phụ lục thống kê ban hành kèm theo Quyết định số 358.

Biểu số 02: Thống kê kết quả công tố và kiểm sát việc khởi tố, điều tra, truy tố các vụ án hình sự và Phụ lục 01, Phụ lục 02

Biểu số 03: Thống kê kết quả công tố và kiểm sát xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự và Phụ lục 03

Biểu số 05: Thống kê kết quả công tố và kiểm sát xét xử phúc thẩm các vụ án hình sự và Phụ lục 04

Biểu số 06: Thống kê kết quả công tố và kiểm sát xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm các vụ án hình sự và Phụ lục 05

Biểu số 07: Thống kê kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự và Phụ lục 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12.

Số liệu thống kê giữa các biểu tổng hợp (Biểu số 02, Biểu số 03) và biểu chi tiết (Biểu số 10: Thống kê kết quả điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự).

Số liệu vi phạm tổng hợp trong Biểu số 17: Thống kê vi phạm trong hoạt động tư pháp với các chỉ tiêu vi phạm từng lĩnh vực thuộc các biểu thống kê kết quả kiểm sát trong lĩnh vực hình sự, dân sự, kinh doanh thương mại, hành chính…

Quản lý chặt chẽ các số liệu sau: Các số liệu thống kê để đánh giá các chỉ tiêu thống kê theo Nghị quyết số 96/2019/QH14 của Quốc hộ về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của VKSND, của TAND và công tác thi hành án.

Các số liệu liên quan đến các chuyên đề nghiệp vụ trong đó có số liệu án tạm đình chỉ trong giai đoạn điều tra và truy tố; số liệu các trường hợp tạm giữ không khởi tố trả tự do do không thực hiện hành vi phạm tội hoặc hành vi không cấu thành tội phạm; các trường hợp đình chỉ bị can do không phạm tội; các trường hợp Tòa án xét xử bị báo không phạm tội; các trượng hợp tạm giữ, tạm giam, phạm nhân trốn chưa bắt lại được; các trường hợp tạm hoãn thi hành án hình sự; số kháng nghị ban hành và số kháng nghị được Tòa án xét xử chấp nhận, lưu ý đối với số liệu án hành chính.

Các số liệu còn lại cuối kỳ chưa giải quyết của kỳ thống kê trước và số tồn đầu kỳ thống kê phải báo cáo, lưu ý các trường hợp tạm đình chỉ, tạm giữ, tạm giam, chưa ra quyết định thi hành án hình sự và phạm nhân; số đơn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm thuộc thẩm quyền của VKS đã thụ lý, số đã ban hành công văn gửi Tòa án đề nghị rút hồ sơ, số đã nhận được hồ sơ để giải quyết, số đã nhận được hồ sơ để giải quyết mà chưa giải quyết…

Tăng cường hướng dẫn, giải đáp vướng mắc về nghiệp vụ thống kê; định kỳ ban hành các thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ công tác thống kê. Kịp thời báo cáo để lãnh đạo VKSND các cấp chấn chỉnh đối với những vi phạm trong công tác thống kê dẫn đến sai lệnh số liệu, đặc biệt những số liệu liên quan đến các chuyên đề nghiệp vụ đã được thông báo nhưng vẫn vi phạm trong kỳ thống kê tiếp theo.

Phối hợp chặt chẽ giữa Cục 2, Văn phòng và các Vụ nghiệp vụ thuộc VKSND tối cao, giữa Văn phòng và các phòng nghiệp vụ, VKSND các khu vực rà soát chặt chẽ số liệu giữa báo cáo thống kê, báo cáo tổng hợp, báo cáo 14 chuyên đề nghiệp vụ và các phụ lục kèm theo báo cáo thống kê và phụ lục các chuyên đề nghiệp vụ, đảm bảo số liệu thống nhất.

Quang cảnh Hội nghị tập huấn công tác thống kê ngành Kiểm sát nhân dân năm 2025 do VKSND tối cao tổ chức. (Ảnh minh họa)

Triển khai thực hiện Hệ thống chỉ tiêu và Biểu mẫu thống kê liên ngành

Bên cạnh đó, Hướng dẫn cũng nêu rõ việc triển khai thực hiện Hệ thống chỉ tiêu và Biểu mẫu thống kê liên ngành (ban hành kèm theo Thông tư liên tịch (TTLT) sửa đổi, bổ sung TTLT số 05/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP ngày 12/11/2018 quy định phối hợp giữa các cơ quan trong thực hiện thống kê hình sự).

Cụ thể, sau khi hoàn thiện TTLT sửa đổi, bổ sung TTLT số 05, VKSND tối cao sẽ triển khai thực hiện hệ thống chỉ tiêu và biểu mẫu thống kê liên Ngành đồng thời tích hợp tính năng tiếp ký (ký điện tử liên thông) kết nối liên thông và từng bước thay đổi phương thức làm việc truyền thống sang môi trường làm việc số, bảo đảm việc triển khai hiệu quả.

Khi VKSND tối cao có văn bản gửi lấy ý kiến, yêu cầu các đơn vị báo cáo rõ thực trạng về quy trình, nghiệp vụ và các điểm nghẽn hiện tại trong công tác thống kê hình sự liên ngành để VKSND tối cao (Cục 2) nắm rõ đầu bài và xây dựng giải pháp kỹ thuật phù hợp, bảo đảm việc triển khai tính năng mới đạt hiệu quả.

Triển khai thực hiện TTLT sửa đổi TTLT số 05 và các biểu mẫu, hướng dẫn thống kê hình sự liên ngành mới đòi hỏi các đơn vị cần nắm chắc những điểm mới, những điểm sửa đổi trong TTLT, phối hợp chặt chẽ với Tòa án, Công an cùng cấp trong việc triển khai thực hiện. Tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu số liệu, đảm bảo số liệu tiếp ký là số liệu thống nhất giữa các ngành liên quan.

Xây dựng Biểu mẫu Tố tụng dân sự công ích

Thực hiện Kế hoạch số 09/KH-VKSND ngày 22/1/2025 của VKSND tối cao về thực hiện các nhiệm vụ triển khai Đề án "Nghiên cứu hoàn thiện quy định của pháp luật về khởi kiện vụ án dân sự trong trường hợp chủ thể các quyền dân sự là nhóm dễ bị tổn thương hoặc trường hợp liên quan đến lợi ích công nhưng không có người đứng ra khởi kiện", Cục 2 VKSND tối cao chủ trì, phối hợp với Vụ 9 và các đơn vị có liên quan xây dựng hệ thống chỉ tiêu công tác, chế độ báo cáo thống kê về kết quả thực hiện thí điểm tố tụng dân sự công ích đáp ứng yêu cầu về quản lý công tác, phục vụ xây dựng các báo cáo công tác của ngành KSND.

Khi VKSND tối cao có văn bản triển khai, đề nghị Viện kiểm sát các cấp phối hợp chặt chẽ với Cục 2, tổ chức nghiên cứu, đóng góp, tham gia ý kiến một cách trách nhiệm, nghiêm túc để Ngành có một hệ thống chỉ tiêu, chế độ báo cáo thống kê và kết quả thực hiện thí điểm tố tụng dân sự công ích đáp ứng yêu cầu, đầy đủ, kịp thời, khả thi, bảo đảm chất lượng về quản lý công tác, phục vụ xây dựng các báo cáo công tác của ngành KSND.

Xây dựng TTLT quy định phối hợp giữa các cơ quan thực hiện thống kê giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng hình sự

Thực hiện điểm b khoản 1 Điều 8 Luật Giám định tư pháp năm 2025: “VKSND tối cao chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, TAND tối cao ban hành chỉ tiêu thống kê và tổ chức thực hiện việc thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về trưng cầu, yêu cầu giám định tư pháp và đánh giá, sử dụng kết luận giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng hình sự gắn với thống kê tội phạm...; cơ sở dữ liệu về trưng cầu giám định, yêu cầu giám định tư pháp và đánh giá, sử dụng kết luận giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng được kết nối, chia sẻ”, Viện trưởng VKSND tối cao giao Cục 2 chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, TAND tối cao tổ chức nghiên cứu, rà soát hệ thống chỉ tiêu, tiêu chí thống kê quy định trong Biểu mẫu thống kê giám định tư pháp trong tố tụng hình sự ban hành kèm theo Quyết định số 17/QĐ-VKSTC của Viện trưởng VKSND tối cao, xây dựng TTLT quy định phối hợp giữa các cơ quan thực hiện thống kê giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng hình sự tại Tờ trình số 439/TTr-C2 ngày 29/12/2025 của Cục 2.

Khi VKSND tối cao có văn bản triển khai, đề nghị Viện kiểm sát các cấp phối hợp chặt chẽ với Cục 2, chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan cùng cấp tổ chức nghiên cứu, đóng góp, tham gia ý kiến một cách trách nhiệm, nghiêm túc để xây dựng TTLT quy định đầy đủ trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan liên quan, đảm bảo việc xây dựng hệ thống chỉ tiêu, biểu mẫu thống kê kết quả giám định liên ngành đáp ứng yêu cầu, phản ánh đầy đủ, kịp thời, khả thi, bảo đảm chất lượng thống kê kết giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng hình sự.

Ngoài ra, Hướng dẫn còn đề cập đến việc phát triển, hoàn thiện Cổng dữ liệu ngành Kiểm sát nhân dân. Theo đó, Cổng dữ liệu ngành Kiểm sát nhân dân là nền tảng tập trung và tích hợp tất cả các nguồn dữ liệu thống kê, được thiết kế trên biểu mẫu thống kê ban hành kèm theo Chế độ báo cáo thống kê mới của ngành KSND để cập nhật số liệu trực tuyến, hỗ trợ tính toán và tổng hợp biểu mẫu thống kê hiệu quả, bảo đảm thống nhất, dễ dàng khai thác, sử dụng. Trong năm 2026, Cục 2 tập trung vào việc nâng cấp, hoàn thiện Cổng dữ liệu nhằm tự động hóa quy trình nghiệp vụ và cung cấp công cụ khai thác dữ liệu đầy đủ.

P.V