HƯỚNG TỚI ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH KHÁNH HÒA LẦN THỨ I, NHIỆM KỲ 2025 - 2030: KPI - Đột phá trong quản trị nhân lực khu vực công
Cuộc cách mạng về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính đòi hỏi tỉnh Khánh Hòa khẩn trương nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để phát triển bứt phá; trong đó, việc đánh giá, quản lý, sử dụng nhân lực là yếu tố rất quan trọng. Với tư duy đổi mới, quyết đoán, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã sớm chỉ đạo xây dựng, triển khai Bộ công cụ đo lường, đánh giá kết quả, hiệu quả công việc (KPI), tạo đột phá trong quản trị nguồn nhân lực.
Kỳ 1: Quản trị nguồn nhân lực trước yêu cầu mới
Phát triển nguồn nhân lực được xem là yếu tố cốt yếu bảo đảm cho nền kinh tế phát triển, hội nhập sâu rộng, ổn định, bền vững trong giai đoạn mới. Trên cơ sở đánh giá toàn diện chất lượng nguồn nhân lực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã quyết liệt chỉ đạo xây dựng và triển khai KPI, tiên phong quản trị nhân sự trong khu vực công.
Yêu cầu bức thiết từ thực tiễn
Đảng và Nhà nước đã nhiều lần khẳng định, xây dựng đội ngũ cán bộ là nhiệm vụ then chốt của then chốt. Trong công cuộc đổi mới, việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị và hiện đại hóa nền hành chính là yêu cầu bức thiết. Thực tế, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CB-CC-VC) có năng lực chuyên môn cao, tận tụy với công việc, có thái độ phục vụ tốt sẽ góp phần cải thiện đáng kể mức độ hài lòng của người dân, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị. Sau khi tỉnh Khánh Hòa hợp nhất với tỉnh Ninh Thuận, không gian phát triển được mở rộng, bộ máy hành chính giảm từ 21 sở và tương đương xuống còn 13 cơ quan. Để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số và đạt chỉ số hài lòng của người dân là 90%, rất cần đội ngũ CB-CC-VC đa nhiệm, chuyên nghiệp.
Bí thư Tỉnh ủy Nghiêm Xuân Thành trao đổi với đoàn công tác của Văn phòng Trung ương Đảng, Tổ chức Nhà khoa học và chuyên gia Việt Nam toàn cầu (AVSE Global) về việc triển khai KPI vào ngày 23-7.
Đồng chí Võ Chí Vương - Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, hiện nay, các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh có khoảng 14.000 CB-CC-VC; cấp xã có khoảng 24.000 CB-CC-VC, gần 1.600 người hoạt động không chuyên trách. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 80,5%; trong đó, 32,7% lao động có bằng cấp, chứng chỉ. Thực hiện các chỉ đạo của Trung ương về đổi mới công tác cán bộ, Khánh Hòa đã xây dựng Đề án vị trí việc làm với 3 cấu phần: Danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực. 3 cấu phần này đã đưa ra những tiêu chí cụ thể cho từng vị trí công tác nhưng vẫn chưa đủ điều kiện, cơ sở để đánh giá kết quả, hiệu quả công việc của CB-CC-VC. Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng đã kết luận, chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh còn những điểm nghẽn: Đội ngũ cán bộ chưa đồng đều, một số CB-CC-VC thiếu tinh thần học hỏi, năng lực tự nâng cao còn hạn chế; công tác nhận xét, đánh giá cán bộ ở một số cấp ủy còn hình thức, thiếu quyết liệt, chưa phản ánh đúng kết quả công việc được giao.
Tại buổi làm việc với đoàn công tác của Bộ Nội vụ ngày 26-5, đồng chí Nghiêm Xuân Thành - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy phân tích, việc đánh giá CB-CC-VC còn cảm tính, chưa rõ ràng về tiêu chí nên hằng năm, hầu hết vẫn được đánh giá, xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ. Điều này làm mất động lực của những người có năng lực, tâm huyết, không thúc đẩy CB-CC-VC làm việc hết mình.
Thực tiễn cho thấy, đã đến lúc cần bước chuyển biến căn bản, quan trọng, có tính đột phá và đồng bộ trong công tác đánh giá cán bộ.
Quyết liệt thay đổi phương pháp đánh giá cán bộ
Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xác định, đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, CB-CC-VC là một trong những khâu đột phá chiến lược. Cuối năm 2024, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo xây dựng khung chỉ số KPI phù hợp với từng ngành, lĩnh vực, xem đây là giải pháp góp phần thay đổi căn bản tư duy quản trị công vụ hiện đại. Sau khi thành lập Ban Chỉ đạo Vị trí việc làm tỉnh, ngày 28-2-2025, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy định số 1636 về Bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng CB-CC-VC trên địa bàn tỉnh, xác định việc đánh giá, xếp loại chất lượng căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ được giao và kết quả thực hiện nhiệm vụ, thể hiện qua công việc, sản phẩm cụ thể được đo lường bằng phần mềm KPI. Đây là cơ sở quan trọng cụ thể hóa chủ trương đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng ban hành quyết định phê duyệt bản mô tả và khung năng lực vị trí việc làm của CB-CC-VC các cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; chỉ đạo xây dựng phần mềm KPI tích hợp trên phần mềm Quản lý văn bản và điều hành (E-Office). Tổ triển khai KPI nhanh chóng được thành lập. Danh mục đầu công việc của các cơ quan, đơn vị, địa phương được khẩn trương xây dựng.
Việc triển khai KPI được tổ chức theo lộ trình bài bản với 3 giai đoạn: Giai đoạn thí điểm, áp dụng từ ngày 5 đến 24-3 đối với 19 cơ quan, đơn vị; giai đoạn chính thức, từ ngày 1-4 với 53/53 cơ quan, đơn vị, địa phương; giai đoạn triển khai tại 64 xã, phường sau sáp nhập được bắt đầu từ ngày 1-7. Để quá trình thực hiện thuận lợi nhất, tỉnh đã chỉ đạo tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên sâu về phương pháp xây dựng, áp dụng, giám sát chấm điểm KPI; nhấn mạnh vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Trước ngày triển khai giai đoạn 2, để thống nhất nhận thức, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức hội nghị quán triệt thực hiện vị trí việc làm và KPI trên toàn tỉnh với hơn 7.000 CB-CC-VC tham dự. Hằng tuần, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy họp với Tổ triển khai KPI để kịp thời nghe báo cáo tiến độ và có những chỉ đạo. Tổ triển khai KPI thường xuyên theo dõi việc thống kê giờ làm việc, đánh giá chất lượng sản phẩm công việc của CB-CC-VC qua phần mềm KPI; kịp thời đôn đốc, chấn chỉnh việc kê khai KPI; tổ chức tập huấn trực tuyến; rà soát, điều chỉnh danh mục các nhóm công việc để tinh gọn tối đa các đầu công việc, chuẩn hóa, đồng nhất về mức độ phức tạp và thời gian hoàn thành của Danh mục nhóm C (công việc chuyên môn nghiệp vụ); giám sát tại một số cơ quan, đơn vị có số giờ làm việc bình quân cao khác thường so với yêu cầu, khối lượng công việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Để đảm bảo triển khai giai đoạn 3, trước đó, tỉnh đã chỉ đạo hoàn thành Danh mục đầu công việc của 64 xã, phường; tổ chức tập huấn phần mềm E-Office và KPI cho các xã, phường với hơn 10.000 lượt CB-CC-VC tham gia; hướng dẫn, giám sát việc thực hiện KPI tại cấp xã. Ngoài bộ KPI đánh giá, chấm điểm cá nhân, ngày 16-7, Ban Thường vụ Tỉnh ủy còn ban hành 3 bộ KPI (các cơ quan, đơn vị khối Đảng, Mặt trận và đoàn thể; sở, ban, ngành; UBND cấp xã).
Đến nay, 100% cơ quan, đơn vị và 64/64 xã, phường đã áp dụng KPI. Việc tập huấn, hướng dẫn, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai KPI tiếp tục được duy trì. Quá trình triển khai cho thấy, KPI không chỉ là công cụ đánh giá CB-CC-VC mà còn thể hiện quyết tâm của tỉnh nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực một cách bài bản, minh bạch.
NGUYỄN VŨ
Trong bài viết "Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả" ngày 5-11-2024, Tổng Bí thư Tô Lâm đã chỉ rõ: “... gắn tinh gọn tổ chức bộ máy với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực ngang tầm nhiệm vụ, biên chế hợp lý, chuẩn hóa chức danh. Ban hành quy định về khung tiêu chuẩn, tiêu chí bố trí cán bộ ở từng cấp, từ Trung ương tới cơ sở, từng loại hình để chủ động rà soát, xác định có thể bố trí ngay. Đổi mới mạnh mẽ công tác tuyển dụng, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ theo hướng thực chất, vì việc tìm người, trên cơ sở sản phẩm cụ thể đo đếm được, không có vùng cấm, không có ngoại lệ trong đánh giá cán bộ. Có cơ chế hữu hiệu sàng lọc, đưa ra khỏi vị trí công tác đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, uy tín và sử dụng đối với người có năng lực nổi trội”.
