Khơi thông, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực hợp pháp cho dự trữ quốc gia

Theo Dự thảo Bộ Tài chính, sau hơn 12 năm thực hiện, Luật Dự trữ quốc gia (DTQG) và các văn bản hướng dẫn thi hành đã tạo khuôn khổ pháp lý căn bản để thực hiện các hoạt động DTQG, chủ động đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ đột xuất, cấp bách của Nhà nước, tạo cơ chế hình thành, quản lý, điều hành, sử dụng DTQG hợp lý, đáp ứng nhiệm vụ chủ động đáp ứng yêu cầu đột xuất, cấp bách về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, hòa hoạn, dịch bệnh; cứu đói; phục vụ quốc phòng, an ninh; chưa quy định sử dụng hàng dự trữ quốc gia để đảm bảo an sinh, xã hội, trong khi thực tế việc cấp gạo DTQG cho học sinh, trồng rừng vẫn đang được dự trữ quốc gia thực hiện.

Dự thảo Luật DTQG (sửa đổi) nhằm hoàn thiện thể chế pháp luật trong lĩnh vực dự trữ quốc gia, qua đó tạo hành lang pháp lý đầy đủ, kịp thời, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, tháo gỡ vướng mắc tại các quy định pháp luật hiện hành trong hoạt động dự trữ quốc gia, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, phục vụ an sinh xã hội.

Đồng thời, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong việc xây dựng cơ chế, chính sách, pháp luật, thúc đẩy đơn giản hóa thủ tục hành chính và ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; khơi thông, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực hợp pháp cho DTQG; kế thừa và phát huy những quy định hiện hành đã được thực tiễn chứng minh đem lại các tác động tích cực đến kinh tế - xã hội của đất nước; những nội dung cần sửa đổi, bổ sung phải có quy định rõ ràng, minh bạch.

Dự thảo Luật gồm 07 Chương, 36 Điều (dự thảo Luật đã giảm 30/66 Điều so với Luật hiện hành), quy định cụ thể các nội dung về ngân sách Nhà nước chi cho DTQG; quản lý, điều hành DTQG; chiến lược, danh mục hàng DTQG; nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia; bảo quản hàng dự trữ quốc gia; sử dụng hàng DTQG; kho DTQG; quản lý nhà nước về dự trữ quốc gia…

Tại buổi thẩm định, các thành viên Hội đồng thẩm định thống nhất Dự thảo Luật DTQG đủ điều kiện trình Chính phủ khi tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của các thành viên. Theo đó, Hội đồng kiến nghị các nội dung cụ thể như: cần quy định cụ thể về “kỳ” DTQG; thẩm quyền quy định danh mục các loại hàng hóa DTQG; quy định rõ phạm vi, đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ cho cán bộ làm công tác dự trữ; nghiên cứu, bảo đảm tính khả thi quy định về quy hoạch tổng thể hệ thống kho DTQG.

Đối với quy định “Chính phủ phân công các bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia và ban hành, sửa đổi, bổ sung danh mục hàng dự trữ quốc gia theo quy định tại khoản 1 Điều này” thành viên Hội đồng cho rằng cần bổ sung quy định giao Chính phủ quyết định sửa đổi, bổ sung danh mục hàng dự trữ quốc gia bảo đảm sụ thống nhất trong hồ sơ Dự thảo Luật DTQG (sửa đổi).

Kết luận phiên họp Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú nhấn mạnh việc sửa đổi, bổ sung Luật DTQG (sửa đổi) là cần thiết theo Thông báo số 342-TB/VPTW ngày 18/9/2025 về Kết luận của đồng chí Tổng bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với các cơ quan về dự trữ quốc gia và dự trữ ngoại hối. Tuy nhiên, Thứ trưởng lưu ý dự thảo Luật DTQG (sửa đổi) cần cụ thể hóa đầy đủ các nội dung theo Thông báo số 342-TB/VPTW và Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 15/01/2019 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú phát biểu kết luận.

Đồng thời, Thứ trưởng đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, nghiên cứu quy định các nội dung về yêu cầu danh mục hàng hóa dự trữ, nhập bù bảo đảm sự thống nhất trong nội tại dự thảo Luật. Rà soát các nội dung bảo đảm thống nhất trong hệ thống pháp luật như: Luật Ngân sách, Luật Phòng thủ dân sự, Luật Đầu tư; đánh giá các nội dung về nguồn lực, tính khả thi của Dự thảo Luật DTQG; rà soát, tăng cường phân cấp, phân quyền tối đa.

Ngoài ra Thứ trưởng Bộ Tư pháp cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát thật kỹ về ngôn ngữ, kỹ thuật bảo đảm thống nhất, dễ hiểu và áp dụng.

T.Oanh