Nhiều sai phạm ở các dự án khu đô thị trên địa bàn thành phố Cần Thơ

Một góc khu đô thị Thường Thạnh (mở rộng) đang xây dựng.

Năm dự án gồm: Khu đô thị mới phường Thường Thạnh do Công ty Cổ phần Đầu tư Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ làm chủ đầu tư; Khu đô thị mới Cồn Khương do Công ty Trách nhiệm hữu hạn Bất động sản An Khương làm chủ đầu tư; Khu đô thị mới STK An Bình do Công ty Cổ phần đầu tư STK làm chủ đầu tư; Trung tâm Hội nghị quốc tế, các công trình đa chức năng và khu vui chơi giải trí phục vụ công cộng do Công ty Cổ phần IN HOSPITALITY làm chủ đầu tư; Mở rộng, phát triển đô thị mới và nâng cấp chợ Thới Lai hiện hữu (giai đoạn 2) do Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Du lịch Mekong làm chủ đầu tư.

Việc lựa chọn nhà đầu tư, chấp thuận đầu tư dự án có nhiều sai phạm. Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư tại Quyết định chủ trương đầu tư trong khi nhà đầu tư chưa có quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014.

Tất cả 5 dự án không thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định, dẫn đến không có cơ sở xác định giá trị nộp ngân sách nhà nước do nhà đầu tư đề xuất trong hồ sơ dự thầu theo quy định.

Trách nhiệm chính thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư trước đây (các cá nhân tham mưu) và trách nhiệm liên quan thuộc về nguyên lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ - Người ký ban hành Quyết định chủ trương đầu tư, chỉ định nhà đầu tư.

Đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tại thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu đô thị mới phường Thường Thạnh, vị trí khu đất thực hiện dự án không phù hợp quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất (do không có quy hoạch đất ở).

Chủ đầu tư dự án Khu đô thị mới phường Thường Thạnh và Khu đô thị mới Cồn Khương tổ chức khởi công và thi công xây dựng công trình trước khi dự án được phê duyệt và chưa có thiết kế bản vẽ thi công là chưa đúng trình tự đầu tư xây dựng, vi phạm điều kiện khởi công theo Điều 107 Luật Xây dựng năm 2014.

Dự án Khu đô thị mới Cồn Khương sử dụng đất khi chưa có quyết định giao đất, cho thuê là vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 12 Luật Đất đai 2013. Chủ đầu tư dự án Khu đô thị mới STK An Bình chưa tổ chức phê duyệt dự án đầu tư xây dựng điều chỉnh.

Chủ đầu tư Dự án Mở rộng, phát triển đô thị mới và nâng cấp chợ Thới Lai hiện hữu (giai đoạn 2) đề nghị cho phép bán nhà ở hình thành trong tương lai 114 căn nhà phố thương mại khi dự án hết thời hạn đầu tư và chưa được gia hạn.

Tất cả 5 dự án chậm tiến độ và hiện nay đã hết thời hạn thực hiện dự án nhưng vẫn chưa hoàn thành đưa vào sử dụng.

Việc xác định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường có nhiều thiếu sót. Sở Tài nguyên và Môi trường sử dụng Chứng thư thẩm định giá do đơn vị tư vấn thẩm định giá cung cấp cho Chủ đầu tư để trình Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể và Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ phê duyệt giá đất cụ thể để tính bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là chưa đúng quy định của Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT (áp dụng cho 4 dự án: Thường Thạnh, Cồn Khương, STK An Bình, Thới Lai giai đoạn 2).

Việc thu hồi đất lúa của các hộ dân bị ảnh hưởng dự án Khu đô thị mới STK An Bình khi danh mục kèm theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố chưa thể hiện diện tích đất lúa cho phép chuyển mục đích là chưa bảo đảm quy định tại khoản 2 Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.

Một góc Khu đô thị mới Thường Thạnh, Cần Thơ.

Công tác xác định nghĩa vụ tài chính để khấu trừ tiền bồi thường đối với Dự án Khu đô thị mới STK An Bình có 1 trường hợp chưa tính 50% tiền sử dụng đất phải nộp để khấu trừ vào tiền bồi thường.

Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ quyết định giao đất dự án Khu đô thị mới STK An Bình nhưng không ghi rõ thời hạn sử dụng đất là chưa bảo đảm quy định theo khoản 3 Điều 126 Luật Đất đai năm 2013; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết cho phép chuyển mục đích không thể hiện diện tích đất trồng lúa.

Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ giao đất từng đợt cho dự án theo tiến độ giải phóng mặt bằng là không bảo đảm căn cứ pháp lý; không tham mưu xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất tại thời điểm giao đất, cho thuê đất (áp dụng cho STK An Bình và Thới Lai giai đoạn 2). Công ty Cổ phần đầu tư STK còn chưa thực hiện thủ tục kê khai nộp tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa sau khi được nhà nước giao đất.

Thanh tra thành phố Cần Thơ kiến nghị Sở Tài chính kiểm tra, rà soát và tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thu hồi chủ trương đầu tư đối với dự án Trung tâm Hội nghị quốc tế... (nếu không đáp ứng các điều kiện gia hạn); tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ cho tiếp tục gia hạn thực hiện đối với 4 dự án còn lại (Thường Thạnh, Cồn Khương, STK An Bình, Thới Lai giai đoạn 2) do đã đầu tư xây dựng cơ bản hoàn thiện cơ sở hạ tầng.

Sở Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo kiểm tra, xử lý hành vi lấn, chiếm sử dụng đất khi chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất đối với Công ty Cổ phần Đầu tư-Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ (Dự án Thường Thạnh) và Công ty Trách nhiệm hữu hạn Bất động sản An Khương (Dự án Cồn Khương); tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ cho Công ty Cổ phần đầu tư STK thuê phần đất giáo dục; tham mưu xác định giá đất cụ thể để tính tiền giao đất, cho thuê đất (trong trường hợp 2 dự án STK An Bình và Thới Lai giai đoạn 2 được chấp thuận gia hạn).

Sở Xây dựng thành phố Cần Thơ chấn chỉnh công tác thẩm định dự án; kiểm tra điều kiện của bất động sản hình thành trong tương lai; tổ chức kiểm tra hành vi khởi công xây dựng công trình khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt đối với Công ty Cổ phần Đầu tư-Địa ốc Hoàng Quân Cần Thơ (Dự án Thường Thạnh) và Công ty Trách nhiệm hữu hạn Bất động sản An Khương (Dự án Cồn Khương), nếu phát hiện vi phạm thì tiến hành xử lý; chủ trì, phối hợp kiểm tra trật tự xây dựng đối với Dự án Trung tâm Hội nghị quốc tế... và Dự án Mở rộng, phát triển đô thị mới... giai đoạn 2.

Qua kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra thành phố kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ chỉ đạo các cơ quan, đơn vị nêu trên tổ chức thực hiện nghiêm các kiến nghị của Chánh Thanh tra thành phố tại kết luận này.

Thanh tra thành phố cũng kiến nghị Đảng ủy Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ có văn bản kiến nghị Thường trực Thành ủy chỉ đạo cơ quan tham mưu kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các cá nhân thuộc thẩm quyền có liên quan đến hạn chế, thiếu sót, vi phạm qua kết quả thanh tra.

Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án nêu trên và các dự án tương tự khác trên địa bàn thành phố, Thanh tra thành phố kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ có văn bản báo cáo, xin ý kiến Ban Chỉ đạo về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc các dự án tồn đọng theo Quyết định số 751/QĐ-TTg ngày 11/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ cho phép các dự án thực hiện theo cơ chế đặc thù theo Nghị quyết số 170/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra...

THANH TÂM