Nhìn lại Kỳ họp thứ 34, Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên Khóa XVII: Đối thoại trực diện, thẳng thắn

Tìm lời giải cho “bài toán”nhân lực y tế cơ sở

Một trong những nội dung chất vấn làm “nóng” nghị trường và được Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá là “câu hỏi rất hay, đúng, trúng và mang tính thời sự” thuộc về lĩnh vực y tế. Đại biểu Tô Quý Bôn đã đặt câu cho lãnh đạo ngành y tế về thực trạng sắp xếp tổ chức bộ máy, viên chức và người lao động tại các trạm y tế xã, phường trong bối cảnh mới.

Trả lời vấn đề này, Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Thị Anh cho biết, Hưng Yên là một trong ba địa phương đi đầu cả nước quyết định đưa trạm y tế về UBND xã, phường quản lý từ ngày 1/7/2025. Việc chuyển đổi này nhằm thực hiện đúng kết luận của Bộ Chính trị và chủ trương xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp. Ngay sau khi Bộ Y tế ban hành Thông tư số 43/2025/TT-BYT ngày 15/11/2025 quy định chức năng, nhiệm vụ của trạm y tế xã, Tỉnh ủy Hưng Yên cũng đã có Kết luận số 03 ngày 20/11/2025 về việc kết thúc hoạt động của Trung tâm y tế để thiết lập hệ thống y tế mới.

Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Thị Anh trả lời chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh. Ảnh: Lê Hiếu

Tuy nhiên, quá trình chuyển giao này đang gặp phải những vướng mắc trong bối cảnh Thông tư số 43/2025/TT-BYT đã ra đời nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể về vị trí việc làm, cũng như điều kiện tiêu chuẩn cho chức danh lãnh đạo quản lý trạm. Điều này tạo ra “khoảng trống” trong công tác bổ nhiệm và vận hành. Trong lúc chờ đợi hướng dẫn từ Bộ Y tế, Sở đã chủ động dự thảo hướng dẫn tạm thời và tham mưu cho UBND tỉnh ban hành để các xã, phường có căn cứ thực hiện.

Cũng theo Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Thị Anh, một thách thức khác hiện nay, chính là vấn đề nhân sự y tế cơ sở. Theo tính toán dựa trên định mức biên chế tạm thời của Thông tư số 43/2025/TT-BYT (mỗi trạm cần tối thiểu 38 nhân sự, trong cơ cấu gồm Ban Giám đốc và 5 phòng chuyên môn) thì toàn tỉnh còn thiếu khoảng 1.700 nhân viên y tế đối với khối trạm y tế xã, phường.

Trước mắt, để bảo đảm hoạt động khám chữa bệnh cho người dân không bị gián đoạn, ngành y tế thống nhất quan điểm “không cào bằng” giữa các trạm. Việc bố trí nhân sự sẽ linh hoạt dựa trên quy mô dân số và thực trạng cán bộ hiện có của từng xã. Về lâu dài, Sở Y tế cam kết tiếp tục phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu điều động nhân lực, bàn giao tài sản và đồng hành cùng các xã, phường trong việc thực hiện thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ theo quy định mới.

Ngăn chặn vi phạm đất đai từ khi mới “manh nha”

Bên cạnh y tế, quản lý đất đai và trật tự xây dựng trên đất nông nghiệp cũng là vấn đề được đại biểu HĐND tỉnh quan tâm, đề cập. Trả lời chất vấn của đại biểu Đỗ Thị Lý về giải pháp ngăn chặn tình trạng xây dựng trái phép, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Đức Kiền đã đưa ra những số liệu và giải pháp cứng rắn.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Đức Kiền trả lời chất vấn của đại biểu. Ảnh: Lê Hiếu

Nhìn lại giai đoạn trước, thực hiện Kế hoạch 93A (năm 2017) và Nghị quyết số 40 (năm 2023) của Tỉnh ủy về tăng cường công tác quản lý đất đai, xử lý các trường hợp xây dựng công trình, nhà ở trái phép trên đất nông nghiệp, vi phạm hành lang an toàn giao thông, hành lang thủy lợi, bến bãi, UBND tỉnh Hưng Yên (trước đây) đã rà soát và phân loại hơn 12.000 trường hợp vi phạm. Tính đến ngày 31/12/2024, đã xử lý được hơn 6.800 trường hợp, giải phóng hơn 80ha đất vi phạm.

Từ thời điểm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, xã và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 09 (ngày 24/10/2025) và Kế hoạch số 53 để thống nhất công tác quản lý trên toàn tỉnh mới. Quan điểm chỉ đạo của tỉnh là xử lý vi phạm đất đai “không có vùng cấm, không có điểm dừng”, phấn đấu đến năm 2026 cơ bản hoàn thành các mục tiêu của Nghị quyết 40.

Theo ông Nguyễn Đức Kiền, để xử lý sai phạm về đất đai, vai trò của chính quyền cấp xã trong mô hình quản lý mới đóng vai trò quan trọng. Do đó, giải pháp cốt lõi trong thời gian tới là phải phát hiện và ngăn chặn kịp thời các vi phạm ngay từ lúc mới “manh nha”. Sự quyết liệt từ cơ sở chính là chìa khóa để công tác quản lý đất đai thực sự đi vào nền nếp.

Rõ lộ trình giải quyếtdứt điểm

Không chỉ gói gọn trong lĩnh vực y tế hay đất đai, phiên chất vấn còn mở rộng sang nhiều vấn đề “nóng” khác liên quan đến bộ máy hành chính và đầu tư công. Giám đốc Sở Nội vụ đã nhận được nhiều câu hỏi về tình trạng thiếu cán bộ chuyên môn tại cấp xã, việc chậm giải quyết chế độ cho cán bộ không chuyên trách cũng như chế độ phụ cấp cho lãnh đạo hội cựu chiến binh nghỉ việc do sắp xếp đơn vị hành chính,.

Trong khi đó, Giám đốc Sở Tài chính nhận được các nội dung chất vấn về giải ngân vốn đầu tư công và xử lý các dự án chuyển tiếp từ cấp huyện, xã cũ về đơn vị hành chính mới. Lĩnh vực quy hoạch xây dựng cũng được đặt ra cấp thiết khi các quy hoạch huyện, xã cũ không còn phù hợp, đòi hỏi Sở Xây dựng phải có giải pháp điều chỉnh đồng bộ với quy hoạch tỉnh và quy hoạch vùng.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Quang Ngọc phát biểu làm rõ thêm các vấn đề cử tri, đại biểu quan tâm. Ảnh Lê Hiếu

Thay mặt UBND tỉnh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Duy Ngọc đã tham gia làm rõ thêm các vấn đề đại biểu, cử tri quan tâm. Chia sẻ với những lo lắng về vấn đề nhân sự, Chủ tịch UBND tỉnh giao các cơ quan liên quan hoàn thành việc tuyển dụng viên chức làm công chức cấp xã ngay trong tháng 12/2025. Về tài chính, tỉnh sẽ chỉ đạo phân bổ ngân sách và vốn đầu tư công cho cấp xã bảo đảm công khai, minh bạch, ưu tiên hỗ trợ các địa bàn khó khăn; đồng thời, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập để hoạt động hiệu quả hơn...

Bách Hợp