Phân cấp quản lý Quỹ Công nghiệp quốc phòng từ Chính phủ cho Bộ Quốc phòng

Tách Quỹ Công nghiệp quốc phòng, an ninh thành 2 quỹ độc lập

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp gồm hai điều.

Trong đó, tách Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh thành 2 quỹ độc lập, gồm Quỹ Đầu tư phát triển công nghiệp an ninh và Quỹ Công nghiệp quốc phòng; giao Bộ Công an quản lý Quỹ Đầu tư phát triển công nghiệp an ninh; phân cấp quản lý Quỹ Công nghiệp quốc phòng từ Chính phủ cho Bộ Quốc phòng.

Ngoài ra, dự thảo Luật bổ sung một số quy định đặc thù của Quỹ Đầu tư phát triển công nghiệp an ninh gồm: Nguồn tài chính từ đóng góp của các thành viên tham gia Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia, nguyên tắc hoạt động, chấp nhận rủi ro, đầu tư bảo hiểm nhằm xây dựng phát triển công nghiệp an ninh. Đặc biệt, dự thảo Luật khẳng định nguyên tắc không trùng nội dung chi với Quỹ Công nghiệp quốc phòng.

Quang cảnh phiên họp sáng 31-10.

Bổ sung một mục về Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia vào Chương 2 gồm 4 điều; quy định về chức năng, nhiệm vụ, thành phần của Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia điều 45a, hạt nhân Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia điều 45b, thành viên tham gia Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia điều 45c và chính sách của nhà nước đối với Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia điều 45d.

Dự thảo luật cũng bổ sung quy định về Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh do Bộ trưởng Bộ Công an quyết định thành lập và là Chủ tịch Hội đồng; bổ sung trách nhiệm của Bộ Công an trong quản lý thực hiện hoạt động chứng nhận sự phù hợp của sản phẩm dịch vụ công nghiệp an ninh với tiêu chuẩn hoặc quy chuẩn tương ứng.

Nghiên cứu tính toán thời điểm luật có hiệu lực cho phù hợp

Trình bày Báo cáo thẩm tra tóm tắt về dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết, Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nhất trí về sự cần thiết ban hành luật với những lý do nêu trong Tờ trình của Chính phủ nhằm kịp thời quán triệt, thể chế các chủ trương, đường lối, quan điểm chỉ đạo của Đảng. Nội dung của dự thảo luật phù hợp với chủ trương, đường lối, quan điểm chỉ đạo của Đảng; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất trong hệ thống pháp luật. Hồ sơ dự án luật được xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn, bảo đảm đúng quy định của pháp luật, đủ điều kiện trình Quốc hội cho ý kiến.

Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội cơ bản nhất trí với các quy định về Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh, Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh, với các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội nhằm tạo lập môi trường phát triển công nghiệp an ninh, đáp ứng yêu cầu cấp bách của tình hình thực tiễn.

Đại tướng Lương Tam Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an trình bày tại Quốc hội.

Bên cạnh đó, có một số ý kiến đề nghị nghiên cứu khái niệm Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh cho rõ ràng hơn, bao quát nhu cầu thực tiễn, bám sát tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Kết luận số 158-KL/TW, ngày 26-5-2025 của Bộ Chính trị về xây dựng công nghiệp an ninh trong kỷ nguyên phát triển, vươn mình của dân tộc.

Về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia: Một số quy định về chức năng, nhiệm vụ của Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, hạt nhân Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, thành viên tham gia Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia còn thiếu thống nhất, nên đề nghị điều chỉnh lại các quy định này. Rà soát kỹ lưỡng các sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh được liệt kê tại điểm a khoản 2 Điều 45a, không để bỏ sót sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh quan trọng hoặc quy định khái quát rồi giao Chính phủ quy định cụ thể.

Làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh; cần phân định rõ trách nhiệm của tổ chức này với “Cơ quan chuyên trách về công nghiệp an ninh”.

Nghiên cứu thời gian, lộ trình chuyển tiếp đối với các hoạt động đã được triển khai thực hiện theo quy định của Luật hiện hành chịu tác động khi bị sửa đổi, bổ sung tại Luật này; rà soát các quy định về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia để tính toán thời điểm có hiệu lực cho phù hợp.

VŨ DUNG