Phát huy vai trò của Hội đồng nhân dân trong giảm nghèo bền vững

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Phú Thọ NGUYỄN THỊ CẨM PHƯƠNG:
Phát huy vai trò của HĐND tỉnh

5 năm qua, tỉnh Phú Thọ đã huy động hơn 70.316 tỷ đồng để thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, trong đó HĐND tỉnh giữ vai trò nòng cốt trong định hướng và giám sát, nhiều kết quả tích cực đã được ghi nhận. Cụ thể, 16/85 xã thoát khỏi diện đặc biệt khó khăn; hàng nghìn hộ nghèo được hỗ trợ về nhà ở, chuyển đổi nghề và tiếp cận nước sinh hoạt hợp vệ sinh; hơn 6.000 lao động có việc làm ổn định. Tỷ lệ hộ nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giảm bình quân 1,3%/năm; 100% hộ nghèo, cận nghèo được tham gia BHYT; các chỉ số về giáo dục và dinh dưỡng trẻ em tiếp tục được cải thiện rõ rệt.

Có thể nói, thời gian qua, HĐND tỉnh đã phát huy tốt vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương thông qua việc ban hành kịp thời các nghị quyết liên quan đến phân bổ vốn, lồng ghép nguồn lực và xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù trong công tác giảm nghèo. Cùng với đó, HĐND tỉnh tăng cường hoạt động giám sát chuyên đề đối với việc triển khai Chương trình tại các sở, ngành và địa phương, kịp thời kiến nghị tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực và bảo đảm các chính sách giảm nghèo được thực hiện đúng mục tiêu, đúng đối tượng thụ hưởng.

Trong giai đoạn tới, HĐND tỉnh tiếp tục đồng hành chặt chẽ với UBND tỉnh trong việc định hướng công tác giảm nghèo với mục tiêu đến năm 2030 cơ bản không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều. Theo đó, HĐND tỉnh sẽ tiếp tục phát huy vai trò quyết định và giám sát, góp phần hoàn thiện các chính sách giảm nghèo phù hợp thực tiễn, tạo nền tảng vững chắc cho giảm nghèo bền vững.

Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Thanh Hóa NGUYỄN TUẤN TƯỞNG:
Đồng hành chặt chẽ, kịp thời bổ sung cơ chế, chính sách phù hợp thực tiễn

Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đã được triển khai nghiêm túc, đồng bộ và đạt nhiều kết quả quan trọng, góp phần cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, tinh thần của người nghèo, nhất là ở các huyện miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn.

Chương trình đã từng bước chuyển mạnh từ hỗ trợ mang tính an sinh đơn thuần sang giảm nghèo đa chiều, bền vững, chú trọng đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội, đa dạng hóa sinh kế, phát triển sản xuất, đào tạo nghề, tạo việc làm, cải thiện dinh dưỡng và hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo. Nhiều dự án, tiểu dự án được triển khai đúng trọng tâm, đúng đối tượng, tạo điều kiện để người dân chủ động vươn lên thoát nghèo, góp phần thu hẹp dần khoảng cách phát triển giữa các vùng, miền trong tỉnh. Giai đoạn 2022 - 2025, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh từ 6,78% giảm xuống còn 0,52%, bình quân mỗi năm giảm 1,56%, vượt chỉ tiêu Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX và Thủ tướng Chính phủ giao.

Trong quá trình thực hiện chương trình, HĐND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành kịp thời, đầy đủ các nghị quyết, cơ chế, chính sách đặc thù để tổ chức thực hiện Chương trình. Cụ thể, giai đoạn 2021 - 2025, HĐND tỉnh đã ban hành các nghị quyết quy phạm pháp luật và nghị quyết chuyên đề quan trọng liên quan đến phân bổ vốn, cơ chế lồng ghép nguồn lực, quy định mức hỗ trợ phát triển sản xuất, phê duyệt và điều chỉnh kế hoạch vốn hằng năm. Các nghị quyết này đã tạo hành lang pháp lý đồng bộ, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy tiến độ thực hiện và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực của Chương trình.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai Chương trình vẫn còn một số khó khăn, hạn chế, như tỷ lệ giải ngân vốn sự nghiệp của một số tiểu dự án còn chưa cao, năng lực tổ chức thực hiện ở một số địa phương chưa đồng đều, một số chính sách còn phụ thuộc vào tiến độ ban hành văn bản hướng dẫn của Trung ương. Điều này đặt ra yêu cầu trong thời gian tới, HĐND tỉnh tiếp tục đồng hành chặt chẽ với UBND tỉnh, kịp thời rà soát, điều chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách phù hợp với thực tiễn của địa phương để bảo đảm tiến độ triển khai chương trình trong giai đoạn tới.

Phó Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh Nghệ An QUẾ THỊ TRÂM NGỌC:
Chuyển mạnh từ "cho không" sang hỗ trợ có điều kiện

Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 -2025 tại Nghệ An đã đạt được những kết quả tích cực, toàn diện. Điểm sáng nổi bật là sự chuyển dịch mạnh mẽ từ hỗ trợ an sinh ngắn hạn sang hỗ trợ có điều kiện, gắn với nhu cầu thực tế như: sinh kế, phát triển sản xuất, đào tạo nghề và cải thiện nhà ở. Qua giám sát của HĐND tỉnh, nhiều mô hình đã đi vào thực chất, giúp hộ nghèo thay đổi tư duy, từ trông chờ, ỷ lại sang chủ động vươn lên.

Tính riêng giai đoạn qua, tỉnh đã thực hiện 177 mô hình sản xuất với hơn 11.200 hộ tham gia. Tốc độ giảm nghèo bình quân đạt 1,21%/năm, cao hơn mức bình quân cả nước... Tuy nhiên, kết quả giảm nghèo vẫn chưa thực sự bền vững, nguy cơ tái nghèo còn cao, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai. Việc giao vốn sự nghiệp còn phân tán; nội dung giữa các Chương trình MTQG đôi khi còn trùng lặp về đối tượng, địa bàn, gây khó khăn trong tổ chức thực hiện...

Để nâng cao hiệu quả giai đoạn 2026 - 2030, đối với các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách như Nghệ An, cần xem xét giảm tỷ lệ vốn đối ứng, đặc biệt không yêu cầu đối ứng đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo để đảm bảo tính nhân văn và phù hợp thực tiễn. Bên cạnh đó, cần rà soát và nhân rộng các mô hình sinh kế hiệu quả gắn với kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp của từng địa phương...

Trần Tâm - Đào Cảnh - Diệp Anh thực hiện