Phát huy vai trò dân vận, tạo đồng thuận của nhân dân trong giải phóng mặt bằng

Cán bộ chuyên môn TP. Điện Biên Phủ tuyên truyền cho người dân tổ dân phố 2, phường Thanh Trường về chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng mở rộng Cảng Hàng không Điện Biên. Ảnh: Nguyễn Hiền

TP. Điện Biên Phủ là địa bàn tập trung triển khai nhiều dự án trọng điểm, gồm: Dự án Đường 60m, Dự án Hạ tầng kỹ thuật khung và Dự án Đầu tư, mở rộng Cảng Hàng không Điện Biên. Tháo gỡ khó khăn, đảm bảo tiến độ triển khai các dự án trọng điểm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thành lập Ban chỉ đạo dự án do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy trực tiếp làm Trưởng ban, lãnh đạo các sở, ban, ngành có liên quan là thành viên Ban chỉ đạo, trong đó có Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy. Ban Chỉ đạo họp thường xuyên, định kỳ 10/ngày lần để nghe báo cáo tiến độ và kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Sau mỗi kỳ họp, đồng chí Trưởng ban chỉ đạo đều có thông báo, chỉ đạo, phân công rõ người, rõ việc, rõ thời gian hoàn thành cho các cơ quan, ban ngành.

Nhận thức rõ về những khó khăn khi giải phóng mặt bằng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy luôn sâu sát tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo; xem xét tháo gỡ những vấn đề vướng mắc, đảm bảo quyền lợi của người dân khi thu hồi mặt bằng. Ban Dân vận, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể cùng một số cơ quan chuyên môn tham gia tổ công tác dân vận để gặp gỡ, đối thoại, lắng nghe, giải đáp các ý kiến, thắc mắc của người dân, nhất là các hộ có đất bị thu hồi phục vụ dự án. Với phương châm “thường xuyên-liên tục-kiên trì”, tổ công tác dân vận cùng chính quyền địa phương giải quyết kịp thời, cơ bản nhiều nguyện vọng, kiến nghị chính đáng của người dân. Nhờ vậy, công tác giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm đã cơ bản được tháo gỡ, tạo điều kiện triển khai thực hiện dự án.

Từ thực tế công tác dân vận trong giải phóng mặt bằng càng khẳng định sự đúng đắn lời dạy của Bác Hồ: “Lực lượng của dân rất to. Việc dân vận rất quan trọng. Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công”. Để tiếp tục làm tốt công tác dân vận trong giải phóng mặt bằng thời gian tới, các cấp ủy, chính quyền, cán bộ làm công tác dân vận cần vận dụng linh hoạt những bài học kinh nghiệm dân vận khéo trong thời gian qua.

Một là, cần có sự vào cuộc quyết tâm, quyết liệt, đồng bộ của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể từ huyện đến cơ sở. Lực lượng tham gia tuyên truyền, vận động phải am hiểu nội dung từng dự án, nắm rõ tâm tư, nguyện vọng của người dân, kỹ năng thuyết phục, vận động phải vừa mềm dẻo, linh hoạt vừa đảm bảo đúng nguyên tắc của pháp luật; đồng thời phải lắng nghe kiến nghị chính đáng của người dân để phối hợp chính quyền địa phương đề xuất hướng giải quyết kịp thời, đảm bảo quyền lợi tối đa cho người dân. Cần sớm có điều tra, xác minh đối với các hộ gia đình cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên hoặc có bố, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em, con là cán bộ công chức, viên chức, đảng viên trong các cơ quan, doanh nghiệp để phối hợp với cấp ủy, thủ trưởng cơ quan nơi công tác vận động, gương mẫu chấp hành.

Hai là, công tác tuyên truyền, vận động phải được coi trọng và phải đi trước một bước trước khi triển khai dự án. Muốn thành công trong công tác này nhất định phải có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa cấp ủy, chính quyền với các ban, ngành, tổ chức liên quan; quyết tâm, nỗ lực của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, mà quan trọng nhất vẫn là vai trò của chính quyền các cấp vì là cấp có thẩm quyền trực tiếp giải quyết cơ chế, chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Ba là, cần công khai cho dân biết cơ chế, chính sách về bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư; trong quá trình thực hiện tránh chủ quan, áp đặt, chỗ nào dân chưa hiểu thì kiên trì giải thích, vận động để tạo sự đồng thuận. Trường hợp có nhiều hộ dân phản đối hoặc chưa đồng thuận thì cần rà soát, xem lại cơ chế, chính sách áp dụng đã đúng hay chưa để có hướng trao đổi, thuyết phục, giải quyết hoặc kiến nghị cấp thẩm quyền giải quyết phù hợp cho từng trường hợp cụ thể.

Bốn là, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan báo chí, truyền thông làm tốt công tác dân vận trong tuyên truyền nên mở chuyên mục giải đáp những kiến nghị của nhân dân, tuyên truyền sâu chế độ chính sách của Nhà nước, quy định của tỉnh về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, nêu gương tuyên dương những hộ đã gương mẫu chấp hành trong giải phóng mặt bằng. Phối hợp với các cơ quan tư pháp hướng dẫn nhân dân giải quyết các tranh chấp dân sự trong nội bộ gia đình theo quy định của pháp luật, tránh dư luận hiện nay cho rằng các hộ gia đình tạo ra mâu thuẫn để chây ỳ không bàn giao mặt bằng.

Năm là, việc tổ chức tuyên truyền, vận động phải làm từng bước chặt chẽ, kiên trì, chắc chắn từng bước một, từ khảo sát thu thập thông tin về tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị, phản ánh của người dân đến xác định nội dung cần trả lời, giải thích; phân công nhiệm vụ chặt chẽ cho từng thành viên, xác định thời gian, địa điểm tuyên truyền, vận động; quan tâm phân loại các nhóm hộ, các nội dung đề nghị, kiến nghị để có kế hoạch, phương pháp dân vận cho phù hợp. Chú trọng phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; vai trò nòng cốt của già làng, trưởng bản, trưởng dòng họ, những người có uy tín ở khu dân cư trong vận động và tạo sự đồng thuận của nhân dân; phân loại đối tượng theo nhóm để có biện pháp tuyên truyền, vận động phù hợp, trên nguyên tắc “dễ làm trước, khó làm sau” không cầu toàn trong giải phóng mặt bằng.

Sáu là, xác định công tác giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Cần xác định rõ những dự án trọng điểm, ưu tiên để xây dựng kế hoạch, lộ trình, bước đi phù hợp. Xác định đây là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa mang tính thường xuyên, liên tục, trong quá trình thực hiện, tuyệt đối không được nóng vội, hành động duy ý chí dẫn đến phát sinh mâu thuẫn, điểm nóng, khiếu kiện đông người tại các địa phương mà dự án triển khai.