Quận Hai Bà Trưng: vận hành thử nghiệm chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm thực chất, hiệu quả

Tối 16/6, Chánh Văn phòng Quận ủy Hai Bà Trưng Trịnh Xuân Cường cho hay, Quận ủy Hai Bà Trưng vừa ban hành Kế hoạch số 255-KH/QU ngày 16/6/2025 về triển khai thực hiện vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn quận Hai Bà Trưng.

Theo đó, Ban Thường vụ Quận ủy ban hành kế hoạch vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã mới dự kiến trên địa bàn quận.

Mục đích đặt ra là tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời và hiệu quả Kết luận số 160-KL/TW ngày 31/5/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về “Thực hiện nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và ĐVHC bảo đảm tiến độ, yêu cầu theo các nghị quyết, kết luận của T.Ư, Bộ Chính trị, Ban Bí thư”, Thông báo số 2241-TB/TU ngày 5/6/2025 và Kế hoạch số 341-KH/TU ngày 12/6/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội.

Đồng thời, triển khai thực hiện các tình huống vận hành của tổ chức đảng, chính quyền các phường theo Kế hoạch số 341-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy; thực hành, hoàn thiện các bước quy trình, công việc trong hoạt động chỉ đạo, điều hành, khả năng tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC) của cán bộ, công chức phường đối với cá nhân, tổ chức có yêu cầu giải quyết; bảo đảm thông suốt, nhanh, hiệu lực, hiệu quả, sát dân và phục vụ Nhân dân tốt nhất.

Cùng đó, kịp thời đánh giá những tình huống, vướng mắc khi vận hành hoạt động của phường để có phương án, giải pháp tháo gỡ không để bộ máy vận hành chính thức lúng túng trong bất kỳ tình huống nào.

Quận ủy Hai Bà Trưng yêu cầu việc vận hành thử nghiệm hoạt động của các cơ quan phường mới theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn bảo đảm thực chất, hiệu quả

Quận ủy yêu cầu việc vận hành thử nghiệm hoạt động của các cơ quan phường mới theo đúng chức năng, nhiệm vụ, hướng dẫn được quy định tại các văn bản của T.Ư, TP; bảo đảm thực chất, hiệu quả, tập trung những vấn đề cơ bản.

Thứ nhất, bảo đảm công tác lãnh đạo, chỉ đạo xuyên suốt trên mọi lĩnh vực (dịch vụ hành chính công phục vụ người dân và DN, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, chăm lo đời sống Nhân dân, bảo đảm QP-AN và xây dựng, phát triển KT-XH phường mới); tổ chức vận hành bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp; cơ sở vật chất, điều kiện làm việc; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền.

Thứ hai, thực hiện đồng thời quá trình vận hành thử nghiệm và việc hoạt động phục vụ người dân không làm gián đoạn, ảnh hưởng đến sinh hoạt, giao dịch hành chính của người dân.

Cụ thể về nội dung vận hành thử nghiệm, Quận ủy yêu cầu bảo đảm theo đúng Kế hoạch số 341-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy (theo 10 tình huống giả định). Trong đó, vận hành thử nghiệm hoạt động cơ quan lãnh đạo của Đảng, HĐND, UBND, MTTQ; vận hành các dịch vụ liên quan các TTHC công phục vụ người dân; vận hành các dịch vụ, nhóm việc liên quan các sở, ban, ngành TP và địa phương, người dân, DN.

Thời gian tiến hành vận hành thử nghiệm là từ ngày 20 đến 26/6/2025 (tiến độ vận hành các nội dung theo chỉ đạo và hướng dẫn của TP). Địa điểm vận hành là tại trụ sở cơ quan 3 phường mới và điểm tiếp nhận, giải quyết các TTHC.

Ngày 27/6/2025, Ban Thường vụ Quận ủy và các đồng chí dự kiến Thường trực Đảng ủy các phường mới sẽ họp đánh giá, rút kinh nghiệm để tiếp tục triển khai theo chỉ đạo của TP.

Để triển khai thực hiện tốt Kế hoạch này, thay mặt Ban Thường vụ Quận ủy, Phó Bí thư Thường trực Quận ủy Hai Bà Trưng Trần Quyết Thắng giao Thường trực HĐND quận chủ trì tham mưu thực hiện giả định tình huống: vận hành tổ chức Kỳ họp thứ nhất của HĐND phường để công bố các nghị quyết của Thường trực HĐND TP về nhân sự HĐND cấp phường; xem xét ban hành nghị quyết về tổ chức bộ máy HĐND cấp phường theo thẩm quyền; xem xét ban hành các nghị quyết về kế hoạch phát triển KT-XH và ngân sách địa phương; quyết định kỳ họp thường lệ của HĐND năm 2025.

Thường trực HĐND quận cũng chỉ đạo, hướng dẫn, xây dựng kịch bản, nội dung việc vận hành thử nghiệm các nội dung về Kỳ họp HĐND phường, các văn bản dự kiến phục vụ vận hành của HĐND phướng mới theo quy định.

Bên cạnh đó, giao UBND quận tham mưu Ban Thường vụ Quận ủy hướng dẫn, chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cơ sở vật chất, chuyên môn, nhân lực… để Ban Thường vụ Đảng ủy, UBND các phường mới thực hiện các nội dung: chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND quận triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo biểu phân công và theo chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; bảo đảm yêu cầu, tiến độ theo Kế hoạch 341-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

UBND quận cũng có nhiệm vụ tiếp nhận kịch bản từ các cơ quan, đơn vị của TP; xem xét, đề xuất phù hợp tình hình thực tiễn của từng phường; xây dựng kịch bản, các tài liệu, văn bản phục vụ các nội dung: vận hành cơ chế họp UBND phường trong thực hiện chỉ đạo, lãnh đạo quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn; chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT-XH; tổ chức thực hiện quản lý nhà nước tại địa phương trong các lĩnh vực; bảo đảm phương tiện, cơ sở vật chất, công tác hậu cần phục vụ công tác vận hành, thực hiện theo kịch bản đề ra.

Song song đó, Ban Thường vụ Quận ủy giao Ban Tổ chức Quận ủy bám sát hướng dẫn của Ban Tổ chức Thành ủy, tham mưu, hướng dẫn Đảng ủy các phường mới xây dựng những văn bản phục vụ vận hành Kỳ họp Ban Chấp hành Đảng bộ phường về nội dung thực hiện phân bổ đại biểu dự Đại hội đại biểu Đảng bộ phường.

Văn phòng Quận ủy tham mưu, hướng dẫn Đảng ủy các phường mới xây dựng những văn bản phục vụ vận hành kỳ họp Ban Chấp hành Đảng bộ phường về các nội dung: chương trình Kỳ họp; kết luận Kỳ họp Ban Chấp hành Đảng bộ phường; nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ phường lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ do TP chỉ đạo và giải quyết các vấn đề phức tạp, phát sinh sau khi thành lập Đảng bộ, chính quyền cấp phường mới.

Ban Thường vụ Quận ủy cũng giao Đảng ủy - UBND các phường hiện nay phối hợp, tạo điều kiện cho các phường mới vận hành thử nghiệm hoạt động theo các nội dung tại Kế hoạch của Ban Thường vụ Quận ủy.

Thường trực HĐND, UBND quận, các cơ quan tham mưu giúp việc Quận ủy căn cứ nhiệm vụ được phân công, hoàn thành các văn bản, tài liệu phục vụ vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp chậm nhất ngày 19/6/2025.

Sau khi hết thời gian vận hành thử nghiệm, Ban Thường vụ Quận ủy giao Thường trực HĐND, UBND quận, Ban Tổ chức Quận ủy tổng hợp kết quả vận hành thử nghiệm (hoạt động của HĐND phường, UBND phường, Đảng ủy phường), báo cáo Ban Thường vụ Quận ủy.

Về phía Thường trực Đảng ủy các phường mới, Ban Thường vụ Quận ủy giao các đồng chí dự kiến Thường trực Đảng ủy các phường Hai Bà Trưng, Bạch Mai và Vĩnh Tuy chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo vận hành thử nghiệm hoạt động tại phường mình; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn dự kiến của phường thực hiện những nội dung vận hành theo Kế hoạch của TP và phân công nhiệm vụ của Ban Thường vụ Quận ủy; kịp thời báo cáo Thường trực Quận ủy, Ban Thường vụ Quận ủy khó khăn vướng mắc trong quá trình vận hành thử nghiệm và đề xuất phương án thực hiện.

Linh Nguyễn