Quốc hội xem xét hàng loạt quy định quan trọng về tính thuế, xử lý việc chậm nộp thuế

Bổ sung thêm nhiều quyền cho người nộp thuế

Trong phiên họp sáng nay, 4-11, Quốc hội nghe Tờ trình dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi) và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật này.

Theo Tờ trình dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi), về khai thuế, tính thuế, khấu trừ thuế, dự thảo Luật sửa đổi thời hạn khai bổ sung từ 10 năm xuống 5 năm; Bổ sung quy định người nộp thuế không được khai bổ sung trong thời gian theo văn bản đề nghị của cơ quan điều tra yêu cầu người nộp thuế không được khai bổ sung hồ sơ khai thuế theo quy định của Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự và giao Chính phủ quy định các trường hợp được khai bổ sung sau khi cơ quan thuế, cơ quan có thẩm quyền đã công bố quyết định thanh tra, kiểm tra…

Về khai thuế, tính thuế, khấu trừ thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doan, dự thảo Luật sửa đổi theo hướng, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh căn cứ mức doanh thu thực tế hằng năm từ hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ tự xác định thuộc đối tượng không chịu thuế, đối tượng không phải nộp thuế, đối tượng chịu thuế, đối tượng phải nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế. Đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng phải nộp thuế thì thực hiện khai thuế, tính thuế đối với từng loại thuế theo kỳ tính thuế…

Quang cảnh phiên họp

Về xử lý đối với việc chậm nộp tiền thuế, dự thảo bổ sung quy định giao Chính phủ quy định điều chỉnh mức tính tiền chậm nộp phù hợp với tình hình kinh tế xã hội trong từng thời kỳ; Bổ sung 2 trường hợp phải nộp tiền chậm nộp gồm: Cơ quan, tổ chức được giao quản lý các khoản thu thuộc ngân sách nhà nước chậm hoặc thiếu thuế so với quy định; Cơ quan, tổ chức khấu trừ, nộp thay nộp chậm hoặc thiếu thuế so với quy định;

Về miễn thuế, giảm thuế, không thu thuế, không chịu thuế, dự thảo Luật bổ sung quy định trường hợp miễn thuế, giảm thuế, không thu thuế tự động, hệ thống thông tin của cơ quan quản lý thuế căn cứ hồ sơ miễn thuế, giảm thuế, không thu thuế và cơ sở dữ liệu quản lý thuế để xác định việc miễn thuế, giảm thuế, không thu thuế. Sửa đổi ngưỡng miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân, ngưỡng miễn thuế TNCN đối với cá nhân theo hướng giao Chính phủ quy định.

Về xóa tiền thuế nợ, dự thảo bổ sung trường hợp xóa tiền thuế nợ của doanh nghiệp, hợp tác xã đã bị Tòa án tuyên bố phá sản và được Tòa án tuyên bố chấm dứt nghĩa vụ thuế tại Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản.

Về quyền và nghĩa vụ của người nộp thuế, dự thảo Luật bổ sung các quyền như được yêu cầu tổ chức khấu trừ cấp chứng từ khấu trừ điện tử; được ủy quyền khai thay, nộp thuế thay theo quy định của pháp luật; được áp dụng chế độ ưu tiên nếu đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định; được tra cứu tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế, nhận thông báo số tiền thuế nợ qua tài khoản giao dịch điện tử do cơ quan quản lý thuế cung cấp; được tra soát, điều chỉnh thông tin nếu phát hiện sai lệch trên chứng từ nộp ngân sách nhà nước hoặc dữ liệu do cơ quan quản lý thuế cung cấp.

Về nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý thuế, dự thảo Luật bổ sung quyền của cơ quan quản lý thuế được yêu cầu tạm ngừng kinh doanh khi đang xử lý vi phạm thuế.

Quy định về hoàn thuế, miễn giảm thuế… còn thiếu rõ ràng

Thẩm tra dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi), Ủy ban Kinh tế và Tài chính (KTTC) đã cho ý kiến về một số nội dung được nêu ra trong Tờ trình.

Về khai bổ sung hồ sơ khai thuế, dự thảo Luật quy định người nộp thuế phát hiện hồ sơ khai thuế đã nộp cho cơ quan thuế có sai, sót thì được khai bổ sung hồ sơ khai thuế với cả trường hợp “phát hiện hồ sơ khai thuế đã nộp còn sai sót liên quan đến thời kỳ, phạm vi đã thanh tra, kiểm tra…”.

Ủy ban KTTC đề nghị không bổ sung nội dung quy định này, đồng thời, đề nghị cơ quan thuế giải quyết dứt điểm các nội dung vướng mắc tồn tại liên quan đến hoàn thuế giá trị gia tăng.

Về khai thuế, tính thuế, khấu trừ thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, Ủy ban KTTC đề nghị bổ sung các số liệu đánh giá tác động cụ thể về sự thay đổi trong nghĩa vụ thuế cho các hộ/cá nhân kinh doanh.

Về hoàn thuế và miễn giảm thuế tự động, dự thảo Luật bổ sung nội dung quy định về hoàn thuế, miễn giảm thuế, không thu thuế tự động do hệ thống tự xác định. Tuy nhiên, nội dung dự thảo còn hết sức sơ lược, khái quát, chưa bảo đảm sự rõ ràng về: Cơ sở, điều kiện để xác định trường hợp nào được thực hiện tự động, trường hợp nào không thực hiện tự động; Chủ thể chịu trách nhiệm trong các trường hợp hệ thống thực hiện tự động bị sai sót; Thời gian thực hiện, phạm vi thực hiện, tác động dự kiến…

Ủy ban KTTC đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ các vấn đề này và bổ sung thông tin đánh giá về tính khả thi, mức độ rủi ro của hệ thống; từ đó quyết định phạm vi áp dụng đại trà hay thí điểm từng bước để tránh phát sinh rủi ro hệ thống không được dự kiến trước.

Huệ Linh