Quy định mới về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng

Kỳ họp thứ 56 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XIII. Nguồn: Dangcongsan.vn.

Quy định này quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng đối với các tổ chức đảng và đảng viên trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận, hướng dẫn của Đảng (gọi chung là chủ trương, quy định của Đảng), pháp luật của Nhà nước.

Quy định này áp dụng đối với tổ chức đảng và đảng viên, bao gồm cả tổ chức đảng đã hết nhiệm kỳ hoạt động, đã giải thể hoặc thay đổi do chia tách, sáp nhập về mặt tổ chức; đảng viên đã chuyển công tác, nghỉ việc, nghỉ hưu.

Đối với tổ chức đảng, đảng viên ở nước ngoài, thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng theo Quy định này và các quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Quy định số 296-QĐ/TW cũng quy định rõ nguyên tắc trong kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức Đảng, của các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy, của chi bộ, của ủy ban kiểm tra các cấp; nguyên tắc thi hành kỷ luật trong Đảng; các hình thức kỷ luật của Đảng; thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên và tổ chức Đảng vi phạm; trình tự xem xét, quyết định thi hành kỷ luật; kỷ luật cách chức đối với đảng viên; trình tự, thủ tục, cách thức bỏ phiếu thi hành kỷ luật; hiệu lực quyết định kỷ luật...

Nguyên tắc kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng như sau:

- Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng, do tổ chức đảng tiến hành và đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra.

- Tổ chức đảng cấp trên có trách nhiệm kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên theo sự phân công.

- Công tác này cần phát hiện, bảo vệ nhân tố tích cực, cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung; đồng thời phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý nghiêm minh các sai phạm ngay từ khi còn manh nha.

- Mọi tổ chức đảng và đảng viên đều bình đẳng trước kỷ luật Đảng, không có ngoại lệ, phải chấp hành nghiêm nguyên tắc, quy trình, thủ tục, thẩm quyền theo quy định.

- Việc thi hành kỷ luật phải thống nhất, khách quan, chính xác, kịp thời, bảo đảm đúng Điều lệ Đảng và các văn bản hướng dẫn của Trung ương.

Đồng thời, Quy định số 296-QĐ/TW đã quy định về giải quyết tố cáo đối với tổ chức Đảng và đảng viên; giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng; đình chỉ sinh hoạt Đảng.

Cụ thể, theo Quy định số 296-QĐ/TW, chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát là Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy và ban thường vụ cấp ủy các cấp.

Nội dung kiểm tra, đối với tổ chức Đảng là việc chấp hành chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; việc chấp hành các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực hiện dân chủ trong Đảng. Việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hành tiết kiệm; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; quản lý, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên. Việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính, cải cách pháp luật và tư pháp. Việc lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án. Việc tuyển dụng, tiếp nhận, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyển, điều động, biệt phái, chuyển đổi vị trí công tác, bổ nhiệm lại, nâng ngạch, chuyển ngạch, bố trí, sử dụng, giới thiệu ứng cử, bầu cử, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, thực hiện chính sách cán bộ.

Việc lãnh đạo, chỉ đạo và giải quyết khiếu nại, tố cáo; tổ chức thực hiện kê khai, công khai tài sản, thu nhập của cán bộ, đảng viên.

Đối với đảng viên, kiểm tra về tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên.

Đối với thực hiện nhiệm vụ giám sát, chủ thể giám sát cũng giống như chủ thể kiểm tra. Đối tượng giám sát là tổ chức Đảng, đảng viên thuộc phạm vi quản lý.

Nội dung giám sát, đối với tổ chức Đảng và đảng viên như nội dung kiểm tra của cấp ủy.

Chủ thể kiểm tra, giám sát căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, công tác xây dựng Đảng và tình hình thực tế để xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát; yêu cầu tổ chức đảng và đảng viên có liên quan báo cáo, cung cấp thông tin, tài liệu theo nội dung kiểm tra, giám sát và phải giữ bí mật thông tin, tài liệu...

Đối tượng kiểm tra, giám sát chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng, các quy định của Đảng và yêu cầu của chủ thể kiểm tra, giám sát; báo cáo, giải trình đầy đủ, trung thực các nội dung được yêu cầu. Không được để lộ nội dung kiểm tra, giám sát cho tổ chức, cá nhân không có trách nhiệm; không được sử dụng thiết bị ghi âm, ghi âm, thu phát sóng khi làm việc với chủ thể kiểm tra, giám sát. Được sử dụng bằng chứng có liên quan đến nội dung kiểm tra, giám sát để báo cáo, giải trình...

Nguyễn Nguyễn