Quy mô trung tâm hành chính TP.HCM được đề xuất xây dựng tại Thủ Thiêm

UBND TP.HCM vừa có tờ trình về báo cáo nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch một số vị trí trong khu đô thị mới Thủ Thiêm để triển khai dự án Trung tâm hành chính tập trung TP, Trung tâm Tài chính quốc tế và tạo nguồn lực đầu tư các công trình trọng điểm của TP.

Sau sắp xếp, TP.HCM trở thành đô thị đặc biệt có quy mô lớn, bao gồm 168 đơn vị hành chính cấp xã, quy mô về cán bộ công chức làm việc tại các cơ quan hành chính khoảng 7.000 người.

Tuy nhiên, hiện nay hệ thống cơ quan hành chính nhà nước đang phân tán tại nhiều địa điểm trên địa bàn, chưa đáp ứng về quy mô, chưa phù hợp công năng sử dụng, gây khó khăn trong công tác chỉ đạo, điều hành, chưa hoàn toàn đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp một cách thuận tiện, nhanh chóng. Do đó, việc lựa chọn vị trí và đầu tư xây dựng một trung tâm hành chính tập trung, hiện đại và đa chức năng là yêu cầu cấp thiết.

TP.HCM đề xuất xây trung tâm hành chính tại Thủ Thiêm

Theo các đồ án quy hoạch đã được duyệt trước đây, khu vực có chức năng hành chính tập trung của TP.HCM được bố trí tại khu vực trung tâm hiện hữu, khu vực bán đảo Bình Quới Thanh Đa.

Sở Xây dựng từng đề xuất xây dựng trung tâm hành chính tập trung TP (trước khi hợp nhất) tại 86 Lê Thánh Tôn với tổng diện tích là 1,8ha, quy mô phục vụ khoảng 1.692 cán bộ công chức. Tuy nhiên, hiện nay các phương án đề xuất trước đó đều không đáp ứng được về mặt.

Qua nghiên cứu, rà soát và xem xét đề xuất của Tập đoàn Sun Group trong buổi làm việc với UBND TP, Sở Xây dựng nhận thấy khu đất tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm (phường An Khánh) có tổng diện tích khoảng 33,04 ha, trong đó theo quy hoạch được duyệt có khoảng hơn 3 ha là đất văn hóa (đang chuẩn bị xây dựng Cung Thiếu nhi thành phố) và khoảng 30 ha là đất cây xanh mặt nước.

Đây là khu vực quy hoạch xây dựng mới, kết nối thuận lợi với các tuyến đường vành đai, cao tốc, đầu mối đường sắt, ga metro, ga đường sắt quốc gia Thủ thiêm, ga hàng không (sân bay Long Thành, Tân Sơn Nhất) và kết nối vùng.

Khu đô thị mới Thủ Thiêm được đề xuất là nơi xây trung tâm hành chính.

Khu đất tiếp giáp với trục Mai Chí Thọ là trục giao thông chính của đô thị, đường Tố Hữu, đường Nguyễn Cơ Thạch. Cảnh quan tự nhiên có cây xanh, mặt nước, tiếp giáp quảng trường trung tâm, hiện nay là đất trống, đã có hệ thống hạ tầng giao thông chính đô thị được xây dựng mới theo quy hoạch, đảm bảo đủ diện tích dự kiến để xây dựng khu trung tâm hành chính tập trung.

Tuy nhiên, khu vực này chưa phù hợp với các đồ án quy hoạch đô thị hiện hành, khu đất nằm trong khu vực trũng thấp, địa chất yếu.

Vị trí khu đất dự kiến xây trung tâm hành chính.

Nhìn chung, đề xuất xây dựng trung tâm hành chính tập trung tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm có nhiều điểm thuận lợi, đáp ứng quy mô về diện tích đất mà các vị trí khác trong khu vực trung tâm hiện hữu không thể đáp ứng được.

Về hạn chế, việc điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp thuộc thẩm quyền của thành phố. Các hạn chế khác có thể khắc phục bằng giải pháp kỹ thuật cũng như việc bố trí diện tích cây xanh mặt nước vào các khu vực lân cận nếu cần thiết.

Khởi công công trình trong quý I-2026

Cũng theo tờ trình, TP.HCM cho biết Sun Group đề xuất hai phương án xác định quy mô khu đất xây dựng trung tâm hành chính.

Phương án 1 có quy mô diện tích tối đa 16 ha, phía Đông, Đông Bắc giáp đất cây xanh, mặt nước, phía Tây giáp đường Tố Hữu, phía Nam giáp đường Mai Chí Thọ. Mật độ xây dựng 40% ÷ 60%, tầng cao công trình khoảng 35 tầng, tổng diện tích sàn xây dựng tối thiểu 160.000m2.

Phương án 2 có quy mô diện tích khoảng 33,04ha. Cơ cấu sử dụng đất, bố cục công trình Trung tâm Hành chính sẽ được xác định trong quá trình tuyển chọn phương án kiến trúc công trình.

Giữa hai phương án, Sở Xây dựng nhận thấy phương án 1 đảm bảo diện tích đất cần thiết, giữ được một phần công viên mặt nước trong khu vực, đồng thời không ảnh hưởng đến dự án Cung Thiếu nhi đang chuẩn bị triển khai.

Trên cơ sở đề xuất lựa chọn quy mô khu đất là khoảng 16 ha, Sở Xây dựng đã đề xuất 3 phương án bố cục hình khối công trình.

Phương án 1: Bố cục hình khối kiến trúc theo hướng tổ hợp cao tầng, bao gồm 2 khối công trình ≥ 30 tầng, thể hiện mục tiêu vút lên, bứt phá, vươn mình của thành phố trong kỷ nguyên mới.

Phương án 2: Bố cục hình khối kiến trúc theo hướng phân tán, bao gồm 5 khối công trình ≤ 20 tầng, thể hiện hình ảnh gắn kết giữa các khối, cơ quan. Hình thành các khu chức năng riêng biệt, đáp ứng mục tiêu bố trí các khu vực hoạt động hành chính, quản lý.

Phương án 3: Tổ chức hình khối theo hướng kết nối dàn trải theo đường cong của giao thông tiếp cận từ đó tạo nên cụm kiến trúc (khoảng 15 tầng) với diện mặt đứng dài tạo hiệu ứng thị giác tốt khi đi trên đường.

3 phương án đề xuất về bố cục hình khối công trình.

Mỗi phương án bố cục đều có ưu-nhược điểm nhất định, cần được xem xét kỹ trong quá trình lập quy hoạch chi tiết, thiết kế ý tưởng và tuyển chọn phương án kiến trúc công trình.

Nếu được cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trương, TP sẽ tiến hành rà soát và điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung TP Thủ Đức tại khu vực hồ trung tâm, sau đó điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000.

Ngoài ra, các sở ngành sẽ khẩn trương nghiên cứu, cho ý kiến về đất đai, thủ tục đầu tư, thẩm định dự án, cấp phép xây dựng và các vấn đề pháp lý, rút ngắn thời gian thực hiện, hướng tới mục tiêu khởi công công trình trong quý I-2026.

Từ những cơ sở trên, UBND TP kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy xem xét chấp thuận chủ trương chọn vị trí tại công viên hồ trung tâm Thủ Thiêm với quy mô 15-20 ha. Diện tích cây xanh, mặt nước được sử dụng để xây dựng trung tâm hành chính sẽ được bố trí bù tại khu vực khác trong phường An Khánh.

NHƯ NGỌC