Rà soát, hoàn thiện các định hướng trọng tâm sửa đổi Luật Kiểm toán nhà nước

Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa chủ trì cuộc họp. Ảnh: THU HƯỜNG

Tham dự cuộc họp có các Phó Tổng Kiểm toán nhà nước: Bùi Quốc Dũng, Hà Thị Mỹ Dung, Doãn Anh Thơ; đại diện lãnh đạo một số đơn vị chức năng của KTNN và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo.

Báo cáo tại cuộc họp, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Hoàng Phú Thọ cho biết, sau Phiên họp thứ nhất của Ban Chỉ đạo ngày 31/7/2026, Ban Chỉ đạo, Cơ quan Thường trực, Tổ giúp việc và các Tiểu ban tiếp tục triển khai các nhiệm vụ theo kế hoạch, tập trung tổng kết thực tiễn thi hành Luật KTNN, nghiên cứu các vấn đề định hướng sửa đổi, bổ sung và chuẩn bị cơ sở xây dựng Dự thảo Luật.

Các đơn vị trực thuộc KTNN đã tổ chức đánh giá, tổng kết và xây dựng báo cáo theo hướng dẫn; các Tiểu ban phân công nhiệm vụ, triển khai đánh giá theo từng nhóm nội dung. Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo cũng khái quát 15 chuyên đề nghiên cứu về kinh nghiệm tổ chức và hoạt động của các Cơ quan kiểm toán tối cao (SAI), trong đó đề nghị Vụ Hợp tác quốc tế nghiên cứu, biên dịch, tổng hợp để phục vụ quá trình xây dựng Luật KTNN.

Đến nay, Vụ Hợp tác quốc tế đã hoàn thành 2 báo cáo chuyên đề về cơ chế bổ nhiệm người đứng đầu SAI và mô hình lãnh đạo, quản trị kiểm toán công tại Trung Quốc từ năm 1982 đến nay, phục vụ lãnh đạo KTNN, thành viên Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc nghiên cứu, tham khảo.

Theo kế hoạch, trong tháng 9, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc sẽ xây dựng Dự thảo Báo cáo đánh giá, tổng kết thực hiện Luật KTNN và Dự thảo Luật KTNN trên cơ sở các vấn đề, chính sách đã được Tổng Kiểm toán nhà nước và Thường trực Ban Chỉ đạo cho ý kiến.

Các Phó Tổng Kiểm toán nhà nước: Bùi Quốc Dũng, Hà Thị Mỹ Dung, Doãn Anh Thơ phát biểu tại cuộc họp. Ảnh: THU HƯỜNG

Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Tổ trưởng Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Đặng Văn Hải cho biết, trên cơ sở Đề cương Báo cáo tổng kết thi hành và đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật KTNN cùng kết luận, chỉ đạo của Trưởng Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc đã nghiên cứu, đề xuất phương án xử lý đối với 16 nội dung định hướng sửa đổi Luật KTNN và hoàn thành Báo cáo tổng hợp các nội dung dự kiến sửa đổi để xin ý kiến Tổng Kiểm toán nhà nước và Thường trực Ban Chỉ đạo.

Các nội dung định hướng tập trung vào những vấn đề có tính nền tảng đối với tổ chức và hoạt động của KTNN như: vị thế, vai trò của KTNN trong hệ thống quản lý nhà nước và quản trị công; đối tượng kiểm toán; quyền của KTNN; thẩm quyền của Tổng Kiểm toán nhà nước; phân cấp, phân quyền trong hoạt động kiểm toán; thời hạn kiểm toán; thể chế hóa một số quy định của Đảng; kiểm toán trên môi trường số, giá trị pháp lý của dữ liệu và bằng chứng số; kiểm soát chất lượng kiểm toán...

Tại cuộc họp, các thành viên Thường trực Ban Chỉ đạo tập trung thảo luận, cho ý kiến về các vấn đề định hướng sửa đổi, trong đó trọng tâm là rà soát, đánh giá phương án xử lý đối với 16 nội dung đã được xác định cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung.

Phát biểu kết luận, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa ghi nhận, đánh giá cao nỗ lực của Thường trực Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc trong nghiên cứu, đề xuất phương án xử lý đối với 16 nội dung trọng tâm, có tính căn cơ trong quá trình sửa đổi, bổ sung Luật KTNN lần này.

Cơ bản nhất trí với các phương án đề xuất, Tổng Kiểm toán nhà nước yêu cầu tiếp tục rà soát, đánh giá kỹ lưỡng, làm rõ các nội dung về vị trí, vai trò, mục đích, phạm vi hoạt động, đối tượng kiểm toán, thẩm quyền và trách nhiệm của KTNN; đồng thời bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật, khắc phục những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của KTNN.

Quang cảnh cuộc họp. Ảnh: THU HƯỜNG

Tổng Kiểm toán nhà nước lưu ý, cần nghiên cứu, bổ sung các quy định mang tính nguyên tắc, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc tổ chức thực hiện trong thực tiễn. Trong đó, nghiên cứu quy định cụ thể về hoạt động giám sát của KTNN theo hướng đẩy mạnh tiền kiểm, tăng cường phòng ngừa, cảnh báo sớm rủi ro, vi phạm; nhằm cụ thể hóa các chủ trương, yêu cầu tại Nghị quyết số 04-NQ/TW và Nghị quyết số 05-NQ/TW của Trung ương.

Cùng với đó, cần quy định rõ hơn trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến hoạt động giám sát và kiểm toán của KTNN; bổ sung các quy định có tính nguyên tắc về phân cấp, ủy quyền trong hoạt động kiểm toán gắn với trách nhiệm, trong đó đề cao trách nhiệm của người được phân cấp, ủy quyền và người ký quyết định kiểm toán…

Tổng Kiểm toán nhà nước đề nghị Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc tiếp thu các ý kiến tại cuộc họp, khẩn trương xây dựng dự thảo chi tiết Luật KTNN (sửa đổi), đưa ra lấy ý kiến Ban Chỉ đạo; trên cơ sở đó đề xuất chính sách và xây dựng Hồ sơ Dự án Luật.

Các Tiểu ban, đơn vị trực thuộc KTNN tiếp tục hoàn thành việc đánh giá, tổng kết thực hiện Luật KTNN theo lĩnh vực, nội dung được phân công, bảo đảm tiến độ theo kế hoạch, đề cương và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo. Ban Tổ chức Hội thảo quốc tế tiếp tục triển khai các công việc theo kế hoạch; Vụ Hợp tác quốc tế tiếp tục nghiên cứu, biên dịch, tổng hợp tài liệu phục vụ nghiên cứu, tham khảo trong quá trình xây dựng Luật KTNN./.