Sai phạm trong quản lý tài chính ở thôn Trung Trường và HTX Trung Trường, xã Hải Trường, huyện Hải Lăng: Cần xử lý nghiêm để yên dân

Mặt bằng khu vực Dốc Sỏi được thôn Trung Trường bán đất sỏi sai quy định bị đào sâu tới 2 mét. Ảnh: LM

Ông Lê Văn Hoài, (65 tuổi), ở thôn Trung Trường, xã Hải Trường cho biết: Các sai phạm tại thôn Trung Trường và HTX Trung Trường bắt nguồn từ việc thiếu công khai, minh bạch dẫn đến các vi phạm về quản lý tài chính, khai thác tài nguyên đất sỏi trái phép, thất thoát tài sản trong khai thác rừng trồng của tập thể khiến người dân bức xúc. Trách nhiệm thuộc về ông Lê Văn Khuyên, Bí thư chi bộ, Trưởng thôn Trung Trường và các cá nhân liên quan. Từ phản ánh của người dân, UBND huyện Hải Lăng đã tiến hành thanh tra và có kết luận chỉ ra nhiều sai phạm, đề nghị kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân.

Thôn tổ chức bán đất sỏi sai quy định

Một trong những sai phạm tại thôn Trung Trường được người dân phản ánh và Kết luận Thanh tra do Quyền Chủ tịch UBND huyện Hải Lăng Phạm Đình Lợi ký ngày 8/10/2019 khẳng định trái pháp luật là việc thôn Trung Trường tự ý đứng ra ký hợp đồng bán tài nguyên đất sỏi.

Theo đó, ngày 28/9/2016, thôn Trung Trường tổ chức cuộc họp thông qua nội dung cải tạo mặt bằng vùng đất Dốc Sỏi, với thành phần tham dự gồm Bí thư chi bộ kiêm Trưởng thôn Trung Trường Lê Văn Khuyên, Ban giám đốc HTX, Đội trưởng các Đội 1,2,3,4 và bên mua đất sỏi là ông Lê Thái Hòa. Hai bên tiến hành làm hợp đồng, phía ông Lê Thái Hòa sẽ khai thác đất sỏi bề mặt vùng Dốc Sỏi với diện tích 17.490 m2 , đào sâu 1 mét, khối lượng đất khai thác là 17.490 m3 , với đơn giá 10 ngàn đồng/m3 , thành tiền 174,9 triệu đồng, thời hạn khai thác là 3 năm kể từ ngày ký hợp đồng. Sau đó 5 ngày, phía ông Lê Thái Hòa đã chuyển cho thôn Trung Trường 50% giá trị hợp đồng, tương ứng với số tiền 87,45 triệu đồng; đến ngày 16/4/2019, ông Lê Thái Hòa tiếp tục chuyển tiền đợt 2 cho thôn Trung Trường, tổng cộng 2 đợt là 170 triệu đồng. Kết luận Thanh tra của UBND huyện Hải Lăng khẳng định: Việc thôn Trung Trường tiến hành bán đất sỏi để cải tạo mặt bằng khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép là trái với quy định về quản lý khai thác đất làm vật liệu san lấp công trình trên địa bàn tỉnh Quảng Trị (ban hành theo Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 30/6/2014 của UBND tỉnh Quảng Trị). Trong trường hợp trên, thẩm quyền thuộc về UBND tỉnh.

Ông Lê Văn Hiền, ở thôn Trung Trường phản ánh: Mặc dù hợp đồng ghi khai thác trên diện tích hơn 1,7 ha, độ sâu khai thác 1 mét nhưng thực tế qua kiểm tra của người dân địa phương, việc khai thác trên diện tích hơn 2 ha, độ sâu khai thác từ 1,5 mét đến 2 mét. Người dân nghi ngờ về việc thiếu minh bạch trong hợp đồng khai thác về diện tích, công tác giám sát, đánh giá khối lượng khai thác thực tế.

Lập hồ sơ khống để rút tiền, chi tiêu tài chính không minh bạch

Năm 2015, thôn Trung Trường lập hồ sơ chi phí đổ đất cấp phối một số tuyến đường xóm và nội đồng gửi UBND xã Hải Trường để nhận số kinh phí 172.294.000 đồng từ nguồn thu bán đất sỏi cho Công ty TNHH xây dựng Thống Nhất (Ninh Bình) để thi công tuyến “Đường tránh lũ, cứu hộ, cứu nạn và phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh, quốc phòng vùng ven biển phía Nam Quảng Trị” (chủ trương này đã được UBND tỉnh cho phép). Trong hồ sơ lập chi phí đổ đất một số tuyến đường, có tuyến đường được nâng cấp gồm đường Xóm 1,2,3,4, xóm Luồng, Trục Càng, Rấy Mùa và hầu hết đều có giá trị hơn 19 triệu đồng cho mỗi tuyến đường, tổng kinh phí là 172,294 triệu đồng.

Kết luận Thanh tra của UBND huyện Hải Lăng khẳng định: Trên thực tế thôn Trung Trường không thực hiện việc đổ đất cấp phối các tuyến đường trên mà hợp thức hóa hồ sơ, thủ tục để thanh toán nhận số tiền trên 172 triệu đồng tại UBND xã Hải Trường.

Nói về chi tiêu tài chính thiếu minh bạch, ông Võ Hữu Thuộc, ở thôn Trung Trường cho rằng, theo hồ sơ tài chính, tổng nguồn thu của thôn từ năm 2012 - 2018 có gần 450 triệu đồng là chưa phản ánh đầy đủ. Đơn cử, ngoài hai nguồn thu từ bán đất sỏi trong 2 năm 2015 và 2016 gần 350 triệu đồng, thì nguồn trích lại hằng năm từ việc đấu thầu canh tác “ruộng thừa, đuôi thẹo” từ người dân trong thôn là rất lớn, chỉ tính riêng năm 2013 đã gần 40 triệu đồng. Ngoài ra còn phải kể đến nguồn đóng góp của nhân dân để lo việc thôn, trong khi đó thôn Trung Trường có số hộ rất lớn với gần 270 hộ dân. Như vậy, việc thống kê chưa phản ánh hết các nguồn thu.

Về chi tiêu tài chính, từ nguồn thu gần 450 triệu đồng, thôn đã thực hiện nhiều khoản chi không có trên thực tế và đã được Kết luận thanh tra của UBND huyện Hải Lăng chỉ ra như chi tiền đổ sỏi, đặt bi cống đường Xóm 1 với số tiền hơn 20 triệu đồng; làm đường, sân, hàng rào, nền âm hồn, rào miếu Ông với số tiền hơn 17 triệu đồng; đổ sỏi đường xóm Luồng với số tiền gần 4 triệu đồng; đổ sỏi tuyến đường Xóm 3, với số tiền hơn 9 triệu đồng… Ngoài ra, thực hiện rất nhiều khoản chi từ hỗ trợ họp chi bộ, hỗ trợ HĐND họp tiếp xúc cử tri, dự lễ về hưu đối với nhiều cán bộ xã, đi thăm viếng ma chay cá nhân, chi tết thôn, chi làm hồ sơ rút tiền, chi mua phiếu đỏ để rút tiền kho bạc… với mức chi từ vài trăm ngàn đồng đến vài triệu đồng như chi mua phiếu đỏ để rút tiền kho bạc vào năm 2015 lên đến 6,1 triệu đồng. Với việc “thẳng tay” chi tiền, kết quả nguồn quỹ của thôn Trung Trường đến cuối năm 2018 là âm 33,7 triệu đồng. Điều đáng nói là đến nay, Ban cán sự thôn Trung Trường vẫn chưa thực hiện việc công khai, minh bạch các khoản thu, chi với người dân địa phương.

12.000 cây thông 30 năm tuổi bán với giá 6.600 đồng/cây (!)

Từ việc bán đất sỏi cho Công ty TNHH xây dựng Thống Nhất (Ninh Bình), HTX Trung Trường thu về 700 triệu đồng. Từ nguồn thu này, HTX Trung Trường chi vào các công việc như xây dựng mới văn phòng làm việc; xây dựng tường rào trước HTX; xây dựng nhà trạm bơm 2 cái; xây dựng cổng chào thôn. Chủ trương này đã được HTX thông qua tại cuộc họp toàn thể xã viên vào ngày 8/6/2010, tuy nhiên biên bản không ghi số lượng xã viên tham gia cuộc họp. Bên cạnh đó, chi vào các công trình xây dựng của thôn như sửa chữa xe tang; xây dựng nhà để xe tang, tôn tạo lại đền âm hồn; xây dựng cổng chào thôn. Tuy nhiên, khi tiến hành triển khai xây dựng các công trình thì Ban Quản trị HTX chưa thông qua xã viên để tham gia ý kiến.

Liên quan đến khai thác rừng thông, HTX Trung Trường có diện tích 86 ha rừng thông trồng từ năm 1982. Trong nhiệm kỳ 2012 - 2017, Ban Giám đốc HTX đã hợp đồng với Công ty Hoàng Sơn thực hiện 2 đợt khai thác tỉa thưa vào các năm 2013, 2015 nhưng không qua hình thức đấu thầu mà chỉ định thầu, không tổ chức cuộc họp với các thành viên HTX để lấy ý kiến. Đặc biệt, tỉa thưa rừng thông nhưng căn cứ vào rừng trồng cây keo để xác định giá trị dẫn đến đơn giá thấp, gây thiệt hại kinh tế cho tập thể. Cụ thể, đợt khai thác tỉa thưa năm 2015 với khối lượng hơn 12.000 cây nhưng giá trị hợp đồng chỉ 80 triệu đồng, tương ứng mỗi cây thông chỉ có giá hơn 6 ngàn đồng là quá rẻ so với giá thị trường. Mặt khác, quá trình khai thác gây thất thoát rừng, cụ thể thiết kế trước khai thác, rừng thông có 64.382 cây, hợp đồng khai thác 12.000 cây nhưng sau khai thác còn lại 40.000 cây. Như vậy, thất thoát hơn 12.000 cây. Bên cạnh đó, HTX Trung Trường tiến hành hợp đồng khai thác thông nhựa với Công ty Hoàng Sơn nhưng không tổ chức cuộc họp thành viên HTX để lấy ý kiến.

Xử lý sai phạm chưa nghiêm, người dân tiếp tục tố cáo

Liên quan đến các sai phạm tại Ban cán sự thôn Trung Trường và Ban Giám đốc HTX Trung Trường nhiệm kỳ 2012 - 2017, theo Kết luận Thanh tra của UBND huyện Hải Lăng, Chủ tịch UBND xã Hải Trường Nguyễn Phương cho biết: Thực hiện chỉ đạo của UBND huyện Hải Lăng tại kết luận thanh tra, Đảng ủy, UBND xã Hải Trường đã chỉ đạo chi bộ, Trưởng thôn Trung Trường, Hội đồng quản trị, Giám đốc HTX Trung Trường và các cá nhân có liên quan kiểm điểm trách nhiệm trước tập thể, nhân dân; công khai các khoản thu chi tài chính qua các năm. Đến nay việc kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân đã hoàn thành nhưng việc công khai các khoản thu chi tài chính tại thôn Trung Trường vẫn chưa được thực hiện.

Ông Lê Văn Hiền, đại diện cho nhiều người dân gửi đơn tập thể cho biết, việc xử lý các sai phạm của Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Trung Trường Lê Văn Khuyên chưa được triệt để, đặc biệt là việc công khai sai phạm trong quản lý tài chính, khắc phục hậu quả nên người dân tiếp tục gửi đơn tố cáo đến các cơ quan chức năng địa phương với mong muốn các sai phạm phải được xử lý đúng pháp luật, khắc phục thiệt hại về tài chính.

Lê Minh