Tăng cường phòng, chống mại dâm trong tình hình mới
Những năm qua, công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được các cấp, ngành, địa phương triển khai quyết liệt và đạt được những kết quả tích cực. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phòng, chống mại dâm vẫn còn những khó khăn, hạn chế đòi hỏi phải có các giải pháp đồng bộ, hiệu quả hơn để giải quyết tình trạng này.
Những kết quả tích cực
Kinh tế phát triển, chuỗi các dịch vụ nhà hàng, khách sạn, nhà trọ, karaoke, vũ trường, massage... trên địa bàn tỉnh cũng gia tăng nhằm đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí của người dân và du khách. Nhưng mặt trái từ các dịch vụ này cũng phát sinh nhiều vấn đề về an ninh trật tự, an toàn xã hội, nhất là tệ nạn mại dâm. Trước tình hình đó, UBND tỉnh đã thường xuyên chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương tăng cường triển khai chương trình phòng, chống mại dâm bằng nhiều giải pháp quyết liệt. Các sở, ngành, địa phương đã đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông; duy trì hoạt động của 4 Câu lạc bộ Niềm tin để tuyên truyền, vận động những người lầm lỡ từ bỏ mại dâm. Từ năm 2021 đến nay, lực lượng công an các cấp đã tổ chức hơn 400 lớp tập huấn, buổi tuyên truyền về phương thức thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm; đồng thời, lồng ghép các nội dung liên quan đến phòng, chống mại dâm, thu hút hơn 39.780 lượt người tham gia. Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp đã thành lập 997 tổ hòa giải với 3.949 thành viên, qua đó đã hòa giải thành công 708 vụ việc mâu thuẫn có liên quan đến tệ nạn xã hội, mại dâm; vận động 100% hộ dân ký cam kết bài trừ các tệ nạn xã hội, mại dâm. Mỗi năm, ngành giáo dục và đào tạo tổ chức gần 500 cuộc tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống, phòng, chống mại dâm, tệ nạn xã hội cho học sinh, sinh viên.
Lực lượng công an phát tờ rơi tuyên truyền phòng, chống tệ nạn xã hội, mại dâm.
Cùng với đó, công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm được đẩy mạnh. Từ năm 2021 đến nay, Đội Kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh (gọi tắt là Đội Kiểm tra liên ngành 178 tỉnh) đã tổ chức 83 đợt kiểm tra 152 cơ sở kinh doanh có điều kiện dễ phát sinh tệ nạn xã hội nhằm chấn chỉnh và ngăn ngừa mại dâm. Qua đó, phát hiện 29 cơ sở vi phạm, quyết định xử phạt với số tiền trên 309 triệu đồng. Đồng thời, lực lượng Công an tỉnh đã tổ chức 20 đợt kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với 995 cơ sở kinh doanh dịch vụ massage, karaoke, vũ trường, cơ sở kinh doanh lưu trú. Qua kiểm tra, phát hiện và xử phạt vi phạm hành chính 115 cơ sở vi phạm với tổng số tiền gần 764 triệu đồng, tước giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự đối với 3 cơ sở vi phạm “Hành vi lợi dụng kinh doanh dịch vụ để hoạt động mua dâm, bán dâm”.
Bên cạnh đó, công tác điều tra, truy tố, xét xử các đường dây, ổ, nhóm tội phạm liên quan đến hoạt động mại dâm được thực hiện nghiêm. Lực lượng Công an tỉnh đã đấu tranh triệt phá 32 vụ, 121 đối tượng liên quan đến hoạt động mua, bán, môi giới, chứa mại dâm. Qua đó, đã khởi tố 13 vụ, 38 bị can về hành vi môi giới mại dâm, chứa mại dâm, mua dâm người dưới 18 tuổi; xử phạt hành chính 19 vụ, 78 đối tượng về các hành vi mua, bán, khiêu dâm. Tòa án nhân dân tỉnh cũng đã thụ lý 17 vụ/54 bị cáo, giải quyết 13 vụ/31 bị cáo liên quan đến tội phạm về mại dâm; xét xử tội chứa mại dâm 12 vụ/27 bị cáo, tội môi giới mại dâm 1 vụ/4 bị cáo và 5 bị cáo tội mua dâm người dưới 18 tuổi. Qua xét xử sơ thẩm, tuyên phạt tù dưới 3 năm 3 bị cáo; phạt tù từ trên 3 năm đến 7 năm 12 bị cáo; phạt tù từ trên 7 năm đến 15 năm 1 bị cáo...
Nâng cao công tác quản lý, đấu tranh
Theo ông Trịnh Ngọc Hiệp - Phó Giám đốc Sở Y tế, công tác phòng, chống mại dâm hiện vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế. Trong đó, công tác tuyên truyền ở một số địa phương vẫn còn mang nặng tính hình thức nên hiệu quả chưa cao; người dân vẫn chưa thật sự quan tâm đến việc tố giác các hoạt động mại dâm. Các đối tượng lợi dụng mạng internet, thông qua các trang mạng xã hội tạo tài khoản, tạo các hội nhóm kín sử dụng số điện thoại thuê bao không chính chủ để mời chào, quảng cáo, thỏa thuận mua, bán dâm hoặc trực tiếp thỏa thuận giá cả, địa điểm để mua bán dâm gây khó khăn cho công tác phát hiện, đấu tranh, xử lý vi phạm. Cùng với đó, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm ban hành đã lâu; một số nội dung không còn phù hợp với thực tiễn. Chế tài xử phạt đối với người bán dâm hiện nay chủ yếu là xử phạt hành chính, hiệu quả răn đe thấp, dẫn đến tình trạng tái phạm phổ biến. Các quy định về việc quản lý, sử dụng mạng xã hội, các ứng dụng trên internet chưa chặt chẽ; tình trạng "SIM rác” trên thị trường vẫn còn phổ biến gây khó khăn cho việc xác minh, đấu tranh với các loại tội phạm mại dâm...
Để công tác phòng, chống mại dâm đạt kết quả cao, Quốc hội cần sớm xem xét sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh số 10, ngày 17-3-2003 về phòng, chống mại dâm để phù hợp với tình hình thực tiễn hoặc ban hành Luật Phòng, chống mại dâm. Bởi vì, sau hơn 22 năm thi hành, nhiều nội dung của pháp lệnh không còn phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, nhất là trong bối cảnh xuất hiện các loại hình mại dâm mới gắn liền với công nghệ thông tin, mạng xã hội và các dịch vụ trá hình. Đồng thời, các bộ, ngành cần sớm sửa đổi, hướng dẫn về việc thành lập, tổ chức hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành 178 sau khi sắp xếp, tinh gọn hệ thống chính quyền 2 cấp; nghiên cứu bổ sung quy định và chế tài xử lý đối với các hành vi mới phát sinh như mại dâm nam, mại dâm đồng tính, môi giới mại dâm qua mạng xã hội... vốn chưa được quy định rõ trong pháp lệnh và các văn bản pháp luật hiện hành.
Bên cạnh đó, cần sớm ban hành các văn bản xử phạt nghiêm khắc hơn đối với người mua dâm, bán dâm nhằm tăng cường giáo dục, răn đe. Đồng thời, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn; xác định rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền, thủ trưởng các cơ quan liên quan khi để phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn, cơ quan, đơn vị mình quản lý; tăng cường hoạt động giáo dục, phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý kiên quyết những cán bộ, đảng viên có hành vi thiếu trách nhiệm bao che, dung túng, tham gia tệ nạn mại dâm. Ngoài ra, các cơ quan chức năng chú trọng công tác kiểm tra, giám sát, nhất là tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, kiên quyết triệt phá các tụ điểm, không để tái hình thành; siết chặt quản lý các website quảng cáo... xem đây là các giải pháp then chốt nhằm phòng ngừa, không để phát sinh tụ điểm mại dâm phức tạp.
