Tăng cường quản lý người nước ngoài cư trú, xuất, nhập cảnh

Trong những năm qua, Thanh Hóa là một trong những địa phương có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, thu hút mạnh mẽ các nguồn lực đầu tư trong và ngoài nước.

Thanh Hóa có lượng khách nước ngoài tới du lịch khá đông

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có khoảng gần 180 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) còn hiệu lực, đến từ 20 quốc gia và vùng lãnh thổ, với tổng vốn đầu tư đăng ký trên 15 tỷ USD.

Các dự án FDI đã và đang tạo việc làm cho hàng trăm nghìn lao động, đóng góp khoảng 50% tổng thu ngân sách của tỉnh, trở thành một động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và hội nhập quốc tế của Thanh Hóa.

Khu Kinh tế Nghi Sơn thu hút nhiều nhà đầu tư, lao động nước ngoài

Bên cạnh đó, hằng năm, tỉnh Thanh Hóa đón hàng chục nghìn lượt người nước ngoài nhập cảnh vào địa bàn để tìm kiếm cơ hội đầu tư, liên doanh, liên kết sản xuất, kinh doanh; thu mua hàng hóa; thăm thân; du lịch và tham gia các hoạt động xã hội khác.

Sự hiện diện và hoạt động của người nước ngoài đã góp phần không nhỏ vào việc mở rộng quan hệ đối ngoại, quảng bá hình ảnh địa phương, thúc đẩy giao lưu văn hóa, hợp tác quốc tế và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, Lê Quang Hùng

Tuy nhiên, cùng với những mặt tích cực, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh cũng đặt ra nhiều vấn đề phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội và công tác quản lý nhà nước.

Một số tổ chức, cá nhân nước ngoài, trong đó có các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế, thông qua việc triển khai các chương trình, dự án trên địa bàn tỉnh để tiếp cận cơ sở, nắm bắt tình hình kinh tế - xã hội địa phương, tác động đến tư tưởng, nhận thức của một bộ phận người dân, thậm chí quảng bá những giá trị, lối sống không phù hợp với thuần phong mỹ tục và điều kiện thực tiễn của địa phương.

Tình trạng người nước ngoài đầu tư “chui”, “núp bóng” dưới danh nghĩa cá nhân hoặc doanh nghiệp trong nước vẫn còn diễn ra; một số dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến phát triển bền vững.

Ngoài ra, còn tồn tại nhiều vi phạm trong lĩnh vực xuất nhập cảnh và cư trú như: người nước ngoài quá hạn tạm trú; hoạt động không đúng mục đích nhập cảnh; vào khu vực cấm mà không có giấy phép; cơ sở lưu trú không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ việc khai báo lưu trú cho người nước ngoài theo quy định… Những vấn đề này đòi hỏi phải có giải pháp quản lý chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả hơn trong thời gian tới.

Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa trong tình hình mới; Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn.

Cơ quan quản lý yêu cầu các sở, ban, ngành và địa phương nghiên cứu kỹ các quy định pháp luật hiện hành cũng như các Quyết định, Chỉ thị mới do Chủ tịch UBND tỉnh ban hành, để tổ chức thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định.

Đối với Chủ tịch UBND cấp xã, Quy chế phối hợp đã quy định rõ 4 nội dung cụ thể trong công tác quản lý người nước ngoài; đây là cấp trực tiếp tham gia quản lý, vì vậy cần nghiên cứu kỹ, nắm chắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc.

Yêu cầu tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các lực lượng, các ngành phải đi vào thực chất, có kết quả và sản phẩm cụ thể, tránh hình thức. Đối với lực lượng Công an, các phòng nghiệp vụ, nhất là Phòng Quản lý hành chính về trật tự xã hội và Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, cần phát huy vai trò nòng cốt, “tư lệnh” trong hướng dẫn, chỉ đạo, nhằm bảo đảm công tác quản lý người nước ngoài được thực hiện thống nhất, hiệu quả.

Đối với Công an cấp xã, phường, lực lượng Cảnh sát khu vực và lực lượng an ninh cơ sở cần bám sát địa bàn, làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương; chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện, xử lý các vấn đề liên quan đến người nước ngoài; góp phần tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động trên địa bàn tỉnh, bảo đảm an ninh trật tự, phục vụ hiệu quả mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn mới.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, Lê Quang Hùng cho biết: Để các chủ trương, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác quản lý người nước ngoài sớm đi vào thực tiễn, mang lại hiệu quả thiết thực, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần xác định rõ đây là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, không phải riêng của lực lượng Công an hay một ngành, một cấp nào.

Công tác quản lý người nước ngoài phải được thực hiện đồng bộ, thường xuyên, liên tục, có sự vào cuộc của các sở, ban, ngành, cấp ủy, chính quyền các cấp.

Các đơn vị, địa phương, theo chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực, địa bàn được phân công, phải bám sát các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh, cụ thể hóa thành các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp để triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.

Đồng thời, phải chỉ đạo quyết liệt công tác quản lý người nước ngoài trên địa bàn; gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ; coi đây là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương.

Bên cạnh đó, cần thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước ngoài; chủ động, thường xuyên trao đổi, chia sẻ thông tin giữa các đơn vị, địa phương; bảo đảm thông tin chính xác, kịp thời, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, phòng ngừa và xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến người nước ngoài.

Thanh Phương