Thẩm định dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế

Theoông Nguyễn Đăng Thắng, Vụ trưởng Vụ Luật pháp và Điều ước quốc tế, Bộ Ngoạigiao, việc sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật ĐƯQT để khắc phục một sốvướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện thời gian qua tạo thành “điểm nghẽn”đối với công tác ký kết ĐƯQT, đặc biệt đối với ĐƯQT về vốn ODA, vốn vay ưu đãi;góp phần đơn giản hóa trình tự, thủ tục ký kết, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và tổchức thực hiện ĐƯQT đáp ứng yêu cầu công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế, thúcđẩy giải ngân đầu tư công. Hoàn thiện cơ sở pháp lý, đồng bộ, thống nhất vànâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ĐƯQT.

Dự thảo Luật bao gồm 3 điều. Cụ thể, về nội dung sửa đổi, bổ sungvà hoàn thiện Luật ĐƯQT, khắc phục một số khó khăn, vướng mắc hiện nay: quy địnhtrình tự, thủ tục đàm phán, ký, phê duyệt, phê chuẩn, sửa đổi, bổ sung, gia hạnĐƯQT về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi thực hiện theo quy định của pháp luật về quảnlý nợ công (sửa đổi khoản 3, Điều 70); quy định thống nhất một quy trình chungvề sửa đổi, bổ sung ĐƯQT (sửa đổi Điều 54)…

Vềnội dung cắt giảm, đơn giản hóa quy trình, thủ tục, rút ngắn thời gian cơ quan,tổ chức liên quan cho ý kiến, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp cho ý kiến kiểm tra, thẩmđịnh hồ sơ ký ĐƯQT, Bộ Ngoại giao thực hiện thủ tục thông báo đối ngoại (sửa đổi,bổ sung các Điều 9, 13, 18, 20, 30, 39, 41, 64…); Cắt giảm yêu cầu xin lại ý kiếncác cơ quan liên quan trong thủ tục trình phê duyệt, phê chuẩn ĐƯQT trong trườnghợp nội dung ĐƯQT không thay đổi so với khi trình ký; cho phép cơ quan đề xuấtcó thể chủ động quyết định về việc xin ý kiến (sửa đổi, bổ sung Điều 39)…

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh chủ trì Hội đồng thẩm định.

Đôívới những nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 78/2025/NĐ-CPquy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành LuậtBan hành văn bản quy phạm pháp luật, theo Tờ trình, nội dung sửa đổi, hoàn thiệnnhằm khắc phục một số hạn chế, bất cập trong quá trình thực thi Luật, đáp ứngyêu cầu thúc đẩy hội nhập quốc tế đồng bộ, toàn diện, sâu rộng và hiệu quả; đôỉmới tư duy trong xây dựng pháp luật theo hướng giải phóng toàn bộ sức sản xuất,khơi thông mọi nguồn lực để phát triển, kiến tạo phát triển và phục vụ nhândân, cũng như bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của dự thảo Luật.

Vềnội dung bổ sung, quy định trình tự, thủ tục đàm phán, ký, phê chuẩn, sửa đổi,bổ sung, gia hạn ĐƯQT về vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nhân danh Nhà nước thực hiệntheo quy định của pháp luật về quản lý nợ công; quy định về thủ tục trình về uỷquyền đàm phán ĐƯQT trong trường hợp đã có chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền củaĐảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho phép đàm phán ĐƯQT… nhằm tạo cơ sởpháp lý thuận lợi cho công tác ký kết, thực hiện ĐƯQT về vốn vay ưu đãi nướcngoài, thúc đẩy giải ngân đầu tư công, huy động nguồn lực cho phát triển; phù hợpvới tình hình thực tế thời gian qua; đóng góp vào thúc đẩy hội nhập quốc tếtrên các lĩnh vực; nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ĐƯQT…

Phátbiểu tại Hội đồng thẩm định, đa số thành viên đều nhất trí với sự cần thiết phảisửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế; đánh giá cao việc chuẩnbị hồ sơ của quan chủ trì soạn thảo – Bộ Ngoại giao; đề nghị bổ sung thêm báo cáođánh giá tác động cho đầy đủ. Bên cạnh đó, thành viên Hội đồng cũng đề nghị cânnhắc điều khoản chuyển tiếp, chỉnh sửa lại một số câu từ cho phù hợp…

Saukhi nghe ý kiến góp ý của các thành viên, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh đề nghịcơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý của các thành viênHội đồng thẩm định theo quy định.

Hồng Mây