Thẩm tra dự án Luật Tòa án chuyên biệt tại Trung tâm tài chính quốc tế

Tham dự có: Ủy viên Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Quảng; các thành viên Ủy ban Pháp luật và Tư pháp; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; đại diện lãnh đạo một số bộ, ngành, cơ quan liên quan.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng phát biểu tại phiên họp

Dự thảo Luật gồm 43 điều, 5 chương, quy định về nhiệm vụ, quyền hạn; tổ chức bộ máy; thẩm quyền, trình tự, thủ tục tố tụng; thi hành bản án, quyết định; Thẩm phán, Thư ký Tòa án, người đại diện của các bên; bảo đảm hoạt động của Tòa án chuyên biệt tại Trung tâm tài chính quốc tế.

Dự thảo Luật quy định cơ cấu tổ chức của Tòa án chuyên biệt đặc thù để bảo đảm thẩm quyền của Tòa án này trong giải quyết vụ việc theo hai cấp (sơ thẩm và phúc thẩm), gồm: Tòa Sơ thẩm; Tòa Phúc thẩm; Bộ máy giúp việc. Tòa án chuyên biệt có Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tòa, Phó Chánh tòa, Thẩm phán, Thư ký Tòa án, công chức khác và người lao động.

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Quảng phát biểu tại phiên họp

Tòa án chuyên biệt có thẩm quyền giải quyết vụ việc phát sinh giữa các thành viên Trung tâm tài chính quốc tế với nhau hoặc giữa thành viên Trung tâm tài chính quốc tế với cơ quan, tổ chức, cá nhân khác không phải là thành viên Trung tâm tài chính quốc tế trừ vụ việc có liên quan đến lợi ích công cộng, lợi ích của nhà nước. Đối với tranh chấp có liên quan đến lợi ích công cộng, lợi ích Nhà nước, nếu nhà đầu tư khởi kiện thì sẽ được giải quyết tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật tố tụng Việt Nam hiện hành.

Các thành viên Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành sự cần thiết ban hành Luật nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, kết luận của cấp có thẩm quyền về thành lập Tòa án chuyên biệt tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; tạo lập cơ chế giải quyết nhanh chóng, hiệu quả các tranh chấp phát sinh trong hoạt động đầu tư, kinh doanh tại Trung tâm tài chính quốc tế với trình tự, thủ tục tố tụng hiện đại, vượt trội, phù hợp với thông lệ quốc tế.

Các đại biểu dự phiên họp

Các đại biểu dự phiên họp

Bên cạnh đó, một số điều khoản của dự thảo Luật viện dẫn và quy định việc thực hiện các nội dung cụ thể theo quy định của pháp luật có liên quan, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục rà soát, bảo đảm tính đồng bộ, khả thi của các quy định này, phù hợp với đặc thù tổ chức và hoạt động của Tòa án chuyên biệt Việt Nam.

Đồng thời, đề nghị Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục rà soát, nghiên cứu để bổ sung các quy định đặc thù về tổ chức và hoạt động của Tòa án chuyên biệt, về thẩm quyền của Tòa án, thủ tục tố tụng tại Tòa án chuyên biệt, việc thi hành bản án, quyết định của Tòa án, điều kiện bảo đảm hoạt động và các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội khác để xây dựng Tòa án chuyên biệt Việt Nam thực sự hiện đại, có uy tín, tính cạnh tranh quốc tế; thiết lập cơ chế giải quyết tranh chấp bằng Tòa án vượt trội, công bằng, hiệu lực, hiệu quả theo thông lệ quốc tế, qua đó bảo đảm sự thành công của Tòa án chuyên biệt tại Trung tâm tài chính quốc tế khi được thành lập.

Toàn cảnh phiên họp

Về thẩm phán người nước ngoài, một số đại biểu cho rằng nên có nhưng sử dụng chọn lọc. Với tranh chấp có yếu tố nước ngoài, có thể bố trí thẩm phán nước ngoài để tăng độ tin cậy; với tranh chấp giữa doanh nghiệp trong nước, không nhất thiết phải sử dụng thẩm phán nước ngoài.

Thụy Vũ