THẢO LUẬN TỔ 13: TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHẤT QUÁN MỤC TIÊU ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ, KIỂM SOÁT LẠM PHÁT

24/10/2023 Gốc

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 6, sáng 24/10, Quốc hội thảo luận tại Tổ, đánh giá về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; Kết quả thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15; Báo cáo của Chính phủ về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; Kết quả rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Nghị quyết số 101/2023/QH15 về Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV.

Toàn cảnh Phiên thảo luận tại Tổ 13, gồm các Đoàn ĐBQH: Lạng Sơn, Bắc Ninh, Đắc Lắk và Hậu Giang

Thảo luận tại Tổ 13 gồm các Đoàn ĐBQH: Lạng Sơn, Bắc Ninh, Đắc Lắk và Hậu Giang, các ý kiến cơ bản đồng tình với các báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 6.

Cho ý kiến về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, các đại biểu đồng tình với đánh giá của Chính phủ, trong đó nhấn mạnh, năm 2023, tình hình kinh tế thế giới tiếp tục hồi phục bấp bênh do gặp những “cơn gió ngược” từ hệ quả của đại dịch COVID-19, căng thẳng địa chính trị, xung đột quân sự, cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn cũng như tình trạng lạm phát cao và kéo dài.

Đại biểu chia sẻ với khó khăn, khó lường phát sinh nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng; sự chủ động và giám sát hiệu quả của Quốc hội; sự chỉ đạo điều hành quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị; sự ủng hộ, chia sẻ, tin tưởng của các tầng lớp Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tình hình kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục xu hướng phục hồi tích cực. Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát, các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được bảo đảm; tăng trưởng kinh tế phục hồi.

Đại biểu Nguyễn Thị Xuân – Đoàn ĐBQH tỉnh Đắc Lắk nhấn mạnh, kết quả quan trọng 9 tháng năm 2023 là giữ được ổn định kinh tế vĩ, kiểm soát được lạm phát, bảo đảm cân đối lớn của nền kinh tế, cải cách thể chế có nhiều chuyển biến tích cực, tạo môi trường đầu tư thu hút một số nhà đầu tư chiến lược.

Một trong những điểm sáng trong 9 tháng năm 2023 là đã phát huy tất cả các trụ cột của đối ngoại (đối ngoại Đảng, đối ngoại Nhà nước, đối ngoại Nhân dân). Bên cạnh đó, quốc phòng an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, môi trường hòa bình ổn định để phát triển đất nước; trong bối cảnh hiện nay chúng ta càng trân quý những gì đang có đó là hòa bình độc lập, đại biểu Nguyễn Thị Xuân nhấn mạnh.

Bên cạnh điểm sáng về kết quả thực hiện các chỉ tiêu đảm bảo an sinh xã hội, các ý kiến tại Tổ 13 bày tỏ lo ngại trước những khó khăn, vướng mắc của nền kinh tế những tháng cuối năm 2023 và năm 2024. Trong đó, ước cả năm 2023 có 5/15 chỉ tiêu không đạt mục tiêu đề ra (năm 2022 có 2/15 chỉ tiêu không đạt), trong đó chỉ tiêu tốc độ tăng năng suất lao động xã hội không đạt năm thứ 3 liên tiếp. Một số điểm nghẽn chưa được tháo gỡ hiệu quả. Thủ tục hành chính tuy đã được cắt giảm nhưng trong một số lĩnh vực vẫn còn rườm rà, phức tạp. Nền kinh tế khát vốn nhưng khó hấp thụ vốn, mặc dù mặt bằng lãi suất huy động, lãi suất cho vay giảm nhưng tăng trưởng tín dụng đến ngày 29/9/2023 chỉ tăng 6,92%. Quy mô thu ngân sách có xu hướng thu hẹp so với giai đoạn trước, thu ngân sách nhà nước 9 tháng giảm 8,3% so với cùng kỳ. Công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế và nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương còn một số vấn đề cần quan tâm...

Đại biểu Nguyễn Thị Xuân – Đoàn ĐBQH tỉnh Đắc Lắk

Các đại biểu đã phân tích các nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế và đề nghị Chính phủ nghiên cứu, đưa ra các giải pháp bứt phá, quyết liệu, hiệu quả hơn để đạt mức cao nhất trong những tháng còn lại năm 2023 và năm 2024.

Đại biểu Nguyễn Như So, Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh đề nghị Chính phủ tập trung tháo gỡ khó khăn, khơi thông dòng vốn, tạo động lực cho doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh. Trong đó, có giải pháp tăng khả năng hấp thụ vốn cho doanh nghiệp; Quyết liệt triển khai nhanh, mạnh, kịp thời chính sách giãn, hoãn, gia hạn, cơ cấu lại nợ, giữ nguyên nhóm nợ; đẩy mạnh cải cách thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh; cần có các biện pháp căn cơ, toàn diện giải bài toán “cơn khát việc làm”; tăng cường các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp chịu tác động tiêu cực từ suy giảm xuất khẩu.

Cùng với đó, đại biểu đề nghị có chiến lược và chính sách hỗ trợ bài bản, đủ mạnh để thúc đẩy phát triển nông nghiệp tương xứng với vai trò “trụ đỡ” của nền kinh tế. Về lâu dài phải thực hiện tốt vấn đề quy hoạch, tích tụ ruộng đất, đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Một số ý kiến đề nghị Chính phủ tiếp tục tháo gỡ điểm nghẽ về cơ chế chính sách liên quan đến các văn bản hướng dẫn thực hiện – đây là một trong những nguyên nhân dẫn tới có tâm lý ngại, sợ, né tránh trong tổ chức thực thi chính sách tại cơ sở.

Đại biểu Lê Minh Nam – Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang đề nghị có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp hiệu quả hơn bởi nguồn thu từ đất và tài nguyên không bền vững, do vậy cần tập trung vào các doanh nghiệp có thế mạnh trong từng lĩnh vực như nông nghiệp, du lịch, khoáng sản..., có chính sách thiết thực hơn liên quan đến thuế, đầu tư, tiếp cận đất đai, tạo xung lực dẫn dắt thúc đẩy nền kinh tế phát triển.

Đồng tình với những nhận định trong báo cáo của Chính phủ về những nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan của các tồn tại, hạn chế, các ý kiến đề nghị Chính phủ làm rõ những hạn chế có liên quan đến nguyên nhân chủ quan đó là công tác nắm và dự báo tình hình, tổ chức thực hiện và cơ chế chính sách. Trong đó xác định rõ tồn tại ở đâu, ai chịu trách nhiệm.

Đại biểu Phạm Trọng Nghĩa – Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn kiến nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn về nguyên nhân không đạt được của từng chỉ tiêu. Nghị quyết số 68/2022/QH15 đề ra nhiệm vụ, giải pháp “Xây dựng Hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đánh giá cải cách hành chính và đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước”; đề nghị Chính phủ báo cáo làm rõ về nội dung này đã được tổ chức triển khai như thế nào trong thời gian qua. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu năm 2023, mục tiêu 2024 phải được xem xét trong bối cảnh thực hiện chỉ tiêu 2021 - 2025 mà Quốc hội đã thông qua.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên thảo luận Tổ 13

Phát biểu tại Phiên thảo luận Tổ 13, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá cao các ý kiến phát biểu tâm huyết, trách nhiệm, đóng góp nhiều ý kiến vào Kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024. Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đồng tình với các ý kiến phân tích về bối cảnh quốc tế và trong nước, kết quả đạt được, tồn tại hạn chế, bất cập, nguyên nhân của tồn tại hạn chế. Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội khẳng định, trong bối cảnh khó khăn nhưng dưới sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chính phủ, Quốc hội, tình hình chính trị của đất nước được ổn định; đảm bảo mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và đảm bảo an sinh xã hội, tăng trưởng GDP 4,24% mặc dù không đạt chỉ tiêu đề ra nhưng vẫn cao hơn nhiều quốc gia trong khu vực và trên thế giới.

Công tác đối ngoại có nhiều kết quả tích cực; Quốc phòng an ninh được đảm bảo; Công tác phòng chống, tham nhũng tiêu cực được đẩy mạnh quyết liệt tham nhũng không có vùng cấm, tạo niềm tin trong cán bộ và Nhân dân; Hệ thống chính trị được tăng cường và củng cố từ trung ương tới địa phương đã khuyến khích cán bộ quyết tâm, quyết liệt và làm đúng pháp luật.

Trong báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra cũng đánh giá toàn diện những tồn tại, hạn chế 9 tháng năm 2023, đó là 5/15 chỉ tiêu không đạt; thu ngân sách khó khăn, tăng trưởng không đạt mục tiêu tạo ra áp lực rất lớn cho giai đoạn sau; lam phát ở mức cao; 3 động lực của nền kinh tế là đầu tư, xuất khẩu và tiêu dùng gặp nhiều khó khăn; giải ngân vốn đầu tư công có cải thiện nhưng chưa đạt kỳ vọng; giải ngân gói hỗ trợ theo Nghị quyết 43/2022/QH15 chậm; một số điểm nghẽn chưa được tháo gỡ; số doanh nghiệp phá sản tăng cao; tình trạng thừa thiếu giáo viên, trường học lớp học; công tác dự báo chưa sát với yêu cầu…

Trước thực trạng này, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị thời gian tới Chính phủ đánh giá làm rõ hơn Chiến lược tăng trưởng trong dài hạn, chiến lược phát triển năng lực nội sinh của nền kinh tế, nâng cao năng suất lao động, làm rõ định hướng dài hạn; bám sát mục tiêu phát triển bền vững; làm rõ số doanh nghiệp thực chất hoạt động và có giải pháp khắc phục tình trạng doanh nghiệp giải thể phá sản cao.

Trong những tháng cuối năm 2023 và năm 2024, Chính phủ tiếp tục thực hiện nhất quán mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng, đặc biệt cân đối lớn của nền kinh tế, thực hiện chính sách tiền tệ chủ động linh hoạt, có trọng tâm trọng điểm. Tập trung thực hiện các giải pháp đẩy mạnh 3 động lực tăng trưởng, chủ động cập nhật kịch bản tăng trưởng, phấn đấu cả năm tăng trưởng GDP năm 2023 đạt trên 5%, lạm phát khoảng 3%. Đồng thời, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức, xử lý nghiêm vi phạm nếu có.

Cũng tại phiên thảo luận, đại biểu cũng cho ý kiến về kết quả thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; Báo cáo của Chính phủ về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; Kết quả rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại Nghị quyết số 101/2023/QH15 về Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV.

Một số hình ảnh tại tại Phiên thảo luận Tổ 13:

Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ 13, gồm các Đoàn ĐBQH Lạng Sơn, Bắc Ninh, Đắc Lắk và Hậu Giang

Đại biểu Nguyễn Anh Tuấn - Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh điều hành phiên thảo luận Tổ 13.

Các đại biểu nghiên cứu tài liệu.

Đại biểu Nguyễn Như So - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh đóng góp ý kiến về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024